Vergaderingen

Analyse van het document

Analyse van het voorstel: Aanvullend investeringskrediet herinrichting Milieupark

Titel en samenvatting:
Het voorstel betreft een "Aanvullend investeringskrediet herinrichting Milieupark" met kenmerk 96420-2025. Het raadsvoorstel vraagt om een aanvullend investeringskrediet van €950.000 voor de herinrichting van het Milieupark in Assen. De kostenoverschrijding is ontstaan door extra ontwerp-, productie- en materiaalkosten, evenals aanvullende voorzieningen zoals weersbescherming en vloeistofdichte vloeren. De kapitaallasten worden betrokken bij de afvalstoffenheffing van 2028. Het doel is een Milieupark dat aansluit bij de huidige duurzaamheidsambities en afval als grondstof beschouwt.

Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is redelijk volledig. Het bevat een gedetailleerde kostenopgave en een uitleg over de noodzaak van de extra investering. Echter, er ontbreekt een uitgebreide risicoanalyse en een gedetailleerd plan voor het mitigeren van mogelijke toekomstige kostenoverschrijdingen.

Rol van de raad:
De raad moet beslissen over het beschikbaar stellen van het aanvullende investeringskrediet en de bijbehorende wijziging van de gemeentebegroting. Daarnaast moet de raad de kapitaallasten goedkeuren die worden doorberekend in de afvalstoffenheffing.

Politieke keuzes:
De raad moet kiezen of zij akkoord gaat met de extra investering en de bijbehorende verhoging van de afvalstoffenheffing. Dit kan politieke implicaties hebben, vooral als er weerstand is tegen hogere lasten voor inwoners.

SMART en inconsequenties:
Het voorstel is deels SMART: het is specifiek, meetbaar en tijdgebonden. Echter, de haalbaarheid en relevantie zijn minder duidelijk door de onzekerheid over toekomstige kosten. Er zijn geen duidelijke inconsequenties, maar de risicoreservering suggereert mogelijke toekomstige kostenoverschrijdingen.

Besluit van de raad:
De raad moet besluiten om het aanvullende investeringskrediet van €950.000 goed te keuren en de begrotingswijziging vast te stellen.

Participatie:
Er is beperkte participatie geweest; een informatieavond voor omwonenden had een geringe opkomst. Er zijn afspraken gemaakt om overlast tijdens de bouw te minimaliseren.

Duurzaamheid:
Duurzaamheid is een kernonderdeel van het voorstel, met aandacht voor klimaatadaptatie en circulariteit. Het project is bedoeld om afval als grondstof te behandelen.

Financiële gevolgen:
De financiële gevolgen zijn een extra investering van €950.000, met jaarlijkse kapitaallasten van €40.120. Deze lasten worden doorberekend in de afvalstoffenheffing, wat leidt tot een verhoging van €1,03 per aansluiting. De dekking komt uit de afvalstoffenheffing.

Analyse van het document

Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Uitbreiding formatie team THOVV". Het voorstel beoogt de structurele formatie van het team Toezicht, Handhaving, Openbare Orde, Veiligheid en Vergunningen (THOVV) in de gemeente Assen uit te breiden met 6 fulltime-equivalenten (fte) om de veiligheid in de stad te verbeteren. Dit wordt gedaan door de inzet van buitengewoon opsporingsambtenaren (boa's) te verhogen, wat de zichtbaarheid en effectiviteit van toezicht en handhaving moet vergroten. De uitbreiding kost €450.000 per jaar, gedekt uit de algemene middelen, en omvat ook een investering in een voertuig en bijkomende kosten voor beheer en onderhoud.

Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is redelijk volledig. Het bevat een duidelijke uiteenzetting van de redenen voor de uitbreiding, de financiële implicaties, en de verwachte effecten. Echter, er ontbreekt een gedetailleerd plan voor de evaluatie van de effectiviteit van de uitbreiding.

Rol van de raad:
De raad moet instemmen met de uitbreiding van de formatie en de bijbehorende financiële dekking. Daarnaast moet de raad de begroting aanpassen om de kosten te accommoderen.

Politieke keuzes:
De raad moet beslissen of de voorgestelde uitbreiding van de formatie en de bijbehorende kosten gerechtvaardigd zijn gezien de verwachte veiligheidsverbeteringen. Er moet ook worden overwogen of de dekking uit de algemene middelen de beste optie is.

SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is deels SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden). Het is specifiek en meetbaar in termen van fte's en kosten, maar er ontbreekt een duidelijke tijdlijn voor de evaluatie van de effectiviteit. Er zijn geen grote inconsistenties, maar de langetermijnfinanciering is niet volledig gedekt.

Besluit van de raad:
De raad moet besluiten om al dan niet in te stemmen met de uitbreiding van de formatie en de financiële dekking zoals voorgesteld.

Participatie:
Het voorstel vermeldt geen specifieke participatie van burgers of andere belanghebbenden in de besluitvorming.

Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een relevant onderwerp in dit voorstel.

Financiële gevolgen:
De financiële gevolgen omvatten een jaarlijkse structurele uitgave van €450.000 voor de uitbreiding van de formatie en bijkomende kosten voor een voertuig en onderhoud. Deze kosten worden gedekt uit de algemene middelen, maar er is een risico op een structureel begrotingstekort vanaf 2028.

Analyse van het document

Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Nota van Uitgangspunten wijzigingsbesluit omgevingsplan Omgevingskwaliteit". Het voorstel betreft de actualisatie van de welstands- en reclamenota van de gemeente Assen, die meer dan 13 jaar oud is. De actualisatie is nodig om nieuwe onderwerpen zoals duurzaamheid en circulariteit te integreren en om de gebruiksvriendelijkheid te verbeteren. De nota zal worden omgezet in het omgevingsplan, zoals vereist door de Omgevingswet. Dit wijzigingsbesluit is beleidsneutraal en technisch van aard, en beoogt de regels digitaal toegankelijk te maken en de leesbaarheid te verbeteren.

Volledigheid van het Voorstel:
Het voorstel is redelijk volledig, aangezien het de noodzaak van de actualisatie, de beoogde effecten, en de technische en beleidsneutrale aard van de wijzigingen duidelijk uiteenzet. Het bevat echter geen gedetailleerde financiële analyse.

Rol van de Raad:
De raad moet de Nota van Uitgangspunten vaststellen, wat richting geeft aan de verdere ontwikkeling van de welstands- en reclamenota binnen het omgevingsplan.

Politieke Keuzes:
De raad moet beslissen over de goedkeuring van de Nota van Uitgangspunten en de voorgestelde participatiestrategie. Er moeten keuzes worden gemaakt over hoe duurzaamheid en circulariteit worden geïntegreerd.

SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) omdat het geen specifieke meetbare doelen of tijdlijnen bevat, behalve de planning voor de zomer van 2026. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de financiële implicaties zijn niet uitgewerkt.

Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten om de Nota van Uitgangspunten vast te stellen.

Participatie:
Het voorstel verwijst naar een participatiestrategie, maar geeft geen gedetailleerde informatie over hoe participatie zal worden vormgegeven.

Duurzaamheid:
Duurzaamheid is een relevant onderwerp, aangezien de actualisatie van de nota nieuwe onderwerpen zoals duurzaamheid en circulariteit moet integreren.

Financiële Gevolgen:
Er zijn geen specifieke financiële gevolgen of dekkingsvoorstellen in het voorstel opgenomen.

Analyse van het document

Analyse van het voorstel: Uitvoeringskrediet vernieuwbouw MFA Zeemanstraat

Titel en Samenvatting:
Het voorstel betreft het "Uitvoeringskrediet vernieuwbouw MFA Zeemanstraat". Het doel is om een krediet van € 11,6 miljoen beschikbaar te stellen voor de verbouwing van de multifunctionele accommodatie (MFA) aan de Zeemanstraat. Dit gebouw zal onderdak bieden aan Kindcentrum Theo Thijssen, kinderopvang en het bestuurskantoor van Plateau. De verbouwing is noodzakelijk om te voldoen aan de gemeentelijke ambities voor onderwijs en opvang, en om een energie-neutraal gebouw te realiseren. De gemeente blijft eigenaar van het gebouw, met delen in bruikleen of verhuur aan Plateau.

Volledigheid van het voorstel:
Het voorstel is redelijk volledig. Het bevat informatie over de financiële aspecten, de betrokken partijen, de planning en de noodzaak van de verbouwing. Er zijn echter enkele onzekerheden, zoals de definitieve aanneemsom na aanbesteding en de volledige toekenning van de DUMAVA-subsidie.

Rol van de raad:
De raad moet instemmen met het beschikbaar stellen van het uitvoeringskrediet en de wijziging van de begroting voor 2026. Dit is essentieel voor de voortgang van het project.

Politieke keuzes:
De raad moet beslissen over de toewijzing van aanzienlijke financiële middelen en de prioritering van dit project binnen de bredere gemeentelijke begroting en ambities. Er moet ook worden overwogen hoe om te gaan met mogelijke bezwaren van omwonenden.

SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is deels SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden). Het is specifiek en meetbaar in termen van financiële middelen en tijdlijn, maar er zijn onzekerheden over de uiteindelijke kosten en subsidies. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de afhankelijkheid van externe factoren zoals subsidies en aanbestedingsresultaten introduceert risico's.

Besluit van de raad:
De raad moet besluiten om het uitvoeringskrediet van € 11,6 miljoen goed te keuren en de begroting voor 2026 dienovereenkomstig aan te passen.

Participatie:
Er is sprake van participatie door middel van inloopavonden en een projectwebsite om omwonenden te informeren. Dit toont aan dat er inspanningen zijn gedaan om de gemeenschap te betrekken en te informeren.

Duurzaamheid:
Duurzaamheid is een belangrijk aspect van het voorstel, met de ambitie om een energie-neutraal gebouw te realiseren. Dit sluit aan bij de gemeentelijke ambities en de leidraad Frisse scholen.

Financiële gevolgen en dekking:
De totale investering bedraagt € 11,6 miljoen, met een netto-investering van € 10 miljoen na aftrek van de DUMAVA-subsidie. De begroting voorziet in de kapitaallasten, en de huurinkomsten van € 94.000 per jaar helpen de kosten te dekken. Er is een extra investering van € 0,7 miljoen nodig vanwege stijgende kosten.

Analyse van het document

Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Uitbreiding formatie team THOVV". Het voorstel beoogt de structurele formatie van het team Toezicht, Handhaving, Openbare Orde, Veiligheid en Vergunningen (THOVV) in de gemeente Assen uit te breiden met 6 fulltime-equivalenten (fte) om de veiligheid en leefbaarheid in de stad te verbeteren. Dit wordt gedaan door de inzet van buitengewoon opsporingsambtenaren (boa's) te vergroten, die taken van de politie overnemen vanwege capaciteitsproblemen bij de politie. Het voorstel vraagt om een jaarlijkse investering van €450.000, gedekt uit de algemene middelen, en een eenmalige investering van €60.000 voor een voertuig.

Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is redelijk volledig, met duidelijke beslispunten, financiële implicaties en een overzicht van de beoogde effecten en argumenten. Echter, er ontbreekt een gedetailleerd plan voor de evaluatie van de effectiviteit van de uitbreiding.

Rol van de raad:
De raad moet instemmen met de uitbreiding van de formatie en de bijbehorende financiële dekking, evenals de wijziging van de gemeentebegroting.

Politieke keuzes:
De raad moet beslissen of de voorgestelde uitbreiding van de formatie en de financiële dekking uit de algemene middelen gerechtvaardigd zijn, gezien de structurele begrotingstekorten die vanaf 2028 worden verwacht.

SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en meetbaar in termen van de uitbreiding van fte's en financiële implicaties. Echter, het mist specifieke tijdsgebonden doelen voor de evaluatie van de effectiviteit van de uitbreiding. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de lange termijn financiële dekking is onzeker.

Besluit van de raad:
De raad moet besluiten om al dan niet in te stemmen met de uitbreiding van de formatie, de financiële dekking en de wijziging van de begroting.

Participatie:
Het voorstel vermeldt geen specifieke participatie van inwoners of andere belanghebbenden in de besluitvorming.

Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een relevant onderwerp in dit voorstel.

Financiële gevolgen:
De financiële gevolgen omvatten een jaarlijkse structurele uitgave van €450.000 en een eenmalige investering van €60.000 voor een voertuig. Deze kosten worden gedekt uit de algemene middelen, maar er wordt een structureel begrotingstekort verwacht vanaf 2028, wat tot een hogere besparingsopgave leidt.

Analyse van het document

Analyse van het voorstel: Uitvoeringskrediet vernieuwbouw MFA Zeemanstraat

Titel en Samenvatting:
Het voorstel betreft het "Uitvoeringskrediet vernieuwbouw MFA Zeemanstraat". Het doel is om een krediet van € 11,6 miljoen beschikbaar te stellen voor de verbouwing van de multifunctionele accommodatie (MFA) aan de Zeemanstraat. Dit gebouw zal onderdak bieden aan Kindcentrum Theo Thijssen, kinderopvang en het bestuurskantoor van Plateau. De verbouwing is noodzakelijk om te voldoen aan de gemeentelijke ambities voor onderwijs en opvang, en om een energie-neutraal gebouw te realiseren. De gemeente blijft eigenaar van het gebouw, met delen in bruikleen of verhuur aan Plateau.

Volledigheid van het voorstel:
Het voorstel is redelijk volledig. Het bevat informatie over de financiële aspecten, de betrokken partijen, de planning en de noodzaak van de verbouwing. Er zijn echter enkele onzekerheden, zoals de definitieve aanneemsom na aanbesteding en de volledige toekenning van de DUMAVA-subsidie.

Rol van de raad:
De raad moet instemmen met het beschikbaar stellen van het uitvoeringskrediet en de wijziging van de begroting voor 2026. Dit is essentieel voor de voortgang van het project.

Politieke keuzes:
De raad moet beslissen over de toewijzing van aanzienlijke financiële middelen en de prioritering van dit project binnen de bredere gemeentelijke begroting en ambities. Er moet ook worden overwogen hoe om te gaan met mogelijke bezwaren van omwonenden.

SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is deels SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden). Het is specifiek en meetbaar in termen van financiële middelen en tijdlijn, maar er zijn onzekerheden over de uiteindelijke kosten en subsidies. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de afhankelijkheid van externe factoren zoals subsidies en aanbestedingsresultaten introduceert risico's.

Besluit van de raad:
De raad moet besluiten om het uitvoeringskrediet van € 11,6 miljoen goed te keuren en de begroting voor 2026 dienovereenkomstig aan te passen.

Participatie:
Er is sprake van participatie door middel van inloopavonden en een projectwebsite om omwonenden te informeren. Dit toont aan dat er inspanningen zijn gedaan om de gemeenschap te betrekken en te informeren.

Duurzaamheid:
Duurzaamheid is een belangrijk aspect van het voorstel, met de ambitie om een energie-neutraal gebouw te realiseren. Dit sluit aan bij de gemeentelijke ambities en de leidraad Frisse scholen.

Financiële gevolgen en dekking:
De totale investering bedraagt € 11,6 miljoen, met een netto-investering van € 10 miljoen na aftrek van de DUMAVA-subsidie. De begroting voorziet in de kapitaallasten, en de huurinkomsten van € 94.000 per jaar helpen de kosten te dekken. Er is een extra investering van € 0,7 miljoen nodig vanwege stijgende kosten.

Analyse van het document

Analyse van het voorstel "Podium op de Vaart (TT)"

Titel en Samenvatting:
Het voorstel "Podium op de Vaart (TT)" betreft de financiering van een hoofdpodium op de Kop van de Vaart tijdens het TT Festival Assen in 2026. Het college van burgemeester en wethouders van Assen stelt voor om € 225.000 beschikbaar te stellen, gedekt uit de algemene reserve, om het podium te realiseren. Het podium heeft als doel de bezoekerservaring te verbeteren, de veiligheid te verhogen en de stad Assen te profileren als motorstad. De stichting TT Week Assen vraagt om een jaarlijkse bijdrage, afhankelijk van de evaluatie van het succes van het podium in 2026.

Volledigheid van het voorstel:
Het voorstel is redelijk volledig, met duidelijke beslispunten, argumenten, en een overzicht van kosten en baten. Er zijn echter geen alternatieve scenario's gepresenteerd, wat een beperking kan zijn in de besluitvorming.

Rol van de raad:
De raad moet beslissen over de toekenning van de financiële middelen en de wijziging van de gemeentebegroting. Daarnaast speelt de raad een rol in het evalueren van het succes van het podium na het festival.

Politieke keuzes:
De raad moet kiezen of zij de financiële middelen willen toewijzen aan het podium en of zij het voorstel van de stichting ondersteunen. Dit omvat ook de beslissing om de algemene reserve aan te spreken.

SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en meetbaar in termen van de financiële bijdrage en de beoogde effecten. Het is tijdgebonden met een duidelijke evaluatieperiode. Er zijn geen directe inconsistenties, maar het ontbreken van alternatieven kan als een tekortkoming worden gezien.

Besluit van de raad:
De raad moet besluiten of zij akkoord gaan met de financiële bijdrage van € 225.000 en de bijbehorende begrotingswijziging.

Participatie:
Het voorstel erkent het belang van participatie door omwonenden en horecaondernemers. Er zijn plannen voor informatiebijeenkomsten en betrokkenheid bij de evaluatie.

Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als relevant onderwerp in het voorstel.

Financiële gevolgen:
De financiële bijdrage van € 225.000 wordt gedekt uit de algemene reserve. De totale kosten van het podium bedragen meer dan € 600.000, met aanvullende bijdragen van de provincie en andere partners. De dekking van de kosten is deels afhankelijk van externe financiering en sponsoring.

Analyse van het document

Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Nota van Uitgangspunten wijzigingsbesluit omgevingsplan Omgevingskwaliteit". Het voorstel betreft de actualisatie van de welstands- en reclameregels van de gemeente Assen, die voor het laatst in 2012 zijn vastgesteld. De actualisatie is nodig omdat de huidige nota verouderd is en niet inspeelt op nieuwe onderwerpen zoals duurzaamheid en circulariteit. Het voorstel beoogt de regels gebruiksvriendelijker te maken en beter vindbaar door ze digitaal beschikbaar te stellen. De nieuwe regels worden opgenomen in het omgevingsplan, waarbij de focus ligt op het uiterlijk en de plaatsing van bouwwerken.

Volledigheid van het Voorstel:
Het voorstel is redelijk volledig, aangezien het de noodzaak van de actualisatie, de beoogde veranderingen en de structuur van de nieuwe regels duidelijk uiteenzet. Echter, er is weinig detail over de specifieke inhoudelijke wijzigingen die zullen worden doorgevoerd.

Rol van de Raad:
De raad moet de Nota van Uitgangspunten vaststellen, wat richting geeft aan de verdere ontwikkeling van de welstands- en reclamenota. De raad heeft ook de taak om beleidsregels vast te stellen voor de beoordeling van bouwwerken.

Politieke Keuzes:
De raad moet beslissen over de mate waarin duurzaamheid en circulariteit worden geïntegreerd in de nieuwe regels. Ook moet worden besloten hoe de participatie van belanghebbenden wordt vormgegeven.

SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) geformuleerd. Er zijn geen specifieke meetbare doelen of tijdlijnen genoemd, behalve de intentie om het ontwerp-wijzigingsbesluit rond de zomer van 2026 ter inzage te leggen.

Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten om de Nota van Uitgangspunten vast te stellen, waarmee de richting voor de verdere ontwikkeling van de welstands- en reclamenota wordt bepaald.

Participatie:
Het voorstel verwijst naar een participatiestrategie, maar biedt geen gedetailleerde informatie over hoe participatie zal worden vormgegeven. Dit moet verder worden uitgewerkt.

Duurzaamheid:
Duurzaamheid is een relevant onderwerp in dit voorstel, aangezien de huidige nota verouderd is en geen aandacht besteedt aan duurzaamheid en circulariteit.

Financiële Gevolgen:
Er zijn geen specifieke financiële gevolgen of dekkingsvoorstellen genoemd in het voorstel. Het lijkt erop dat de kosten en baten als niet van toepassing worden beschouwd.

Analyse van het document

Analyse van het Raadsvoorstel: Onderwijs- en Sportcampus Stadsbroek

Titel en Samenvatting:
Het voorstel betreft de "Onderwijs- en Sportcampus Stadsbroek". Het raadsvoorstel beoogt de ontwikkeling van een onderwijs- en sportcampus op de locatie Stadsbroek in Assen. Het plan omvat de koppeling van de campus aan de bestaande sporthal, met een totale investering van € 8,1 miljoen. De campus zal een ruimte van 1.379 m² BVO beslaan en is bedoeld om onderwijs en sport te integreren, met als doel de aantrekkelijkheid van Assen te vergroten en studenten aan de stad te binden. Het project sluit aan bij de Asser Ambitie Agenda en biedt een toekomstbestendige oplossing voor onderwijs- en sportbehoeften.

Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is uitgebreid en gedetailleerd, met duidelijke beslispunten, financiële overzichten en argumenten voor de gekozen variant. Het bevat echter ook enkele kanttekeningen, zoals de parkeerdruk en de financiële implicaties die nog niet volledig zijn opgenomen in de meerjarenraming.

Rol van de Raad:
De raad moet beslissen over de goedkeuring van variant 1 van de campusontwikkeling, het beschikbaar stellen van het uitvoeringskrediet, en de wijziging van de begroting 2026 om de financiële gevolgen te dekken.

Politieke Keuzes:
De raad moet kiezen tussen de voorgestelde variant en alternatieven, rekening houdend met financiële implicaties, ruimtelijke impact en de lange-termijnvisie voor onderwijs en sport in Assen.

SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en meetbaar in termen van financiële en ruimtelijke doelen. Het is tijdgebonden met een geplande ingebruikname in 2028. Er zijn echter inconsistenties in de financiële planning, aangezien de investering en exploitatielasten nog niet volledig zijn opgenomen in de meerjarenraming.

Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten om variant 1 goed te keuren, het uitvoeringskrediet toe te kennen, en de begroting 2026 dienovereenkomstig aan te passen.

Participatie:
Het voorstel benadrukt participatie van gebruikers en belanghebbenden, met consultaties en verdiepende gesprekken om behoeften en aandachtspunten te integreren.

Duurzaamheid:
Duurzaamheid is een relevant onderwerp, met aandacht voor toekomstbestendigheid en aansluiting bij gemeentelijke duurzaamheidsambities.

Financiële Gevolgen:
De investering bedraagt € 8,1 miljoen, met jaarlijkse exploitatielasten van € 229.000. De dekking is nog niet volledig opgenomen in de meerjarenraming, wat een uitdaging vormt voor de financiële planning van de gemeente.

Analyse van het document

Titel en Samenvatting:
Het voorstel heet "Actieplan Dakloosheid, regio Assen". Het plan richt zich op een regionale aanpak van dakloosheid in Assen en omliggende gemeenten, met nadruk op preventie en het principe "Wonen Eerst". Het sluit aan bij nationale en Europese doelstellingen om dakloosheid tegen 2030 te beëindigen. Het plan beoogt een duurzame en effectieve aanpak door samenwerking over gemeentegrenzen heen, met voldoende betaalbare huisvesting en bestaanszekerheid als kernpunten.

Volledigheid van het Voorstel:
Het voorstel is redelijk volledig. Het biedt duidelijke kaders en handvatten voor een regionale aanpak en sluit aan bij nationale en Europese beleidslijnen. Er zijn echter enkele posten die nog nader gekwantificeerd moeten worden.

Rol van de Raad:
De raad wordt gevraagd in te stemmen met het actieplan en de uitvoering ervan te ondersteunen. De raad speelt een beslissende rol in het goedkeuren en mogelijk maken van de uitvoering van het plan.

Politieke Keuzes:
De raad moet beslissen over de goedkeuring van het actieplan en de prioritering van middelen en acties binnen het plan. Er moeten keuzes worden gemaakt over de inzet van middelen en de focus op preventie versus opvang.

SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is deels SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden). Het bevat specifieke doelen en een tijdsbestek tot 2030. Echter, sommige financiële posten zijn nog niet volledig uitgewerkt, wat een inconsistentie vormt.

Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten om in te stemmen met het actieplan en de uitvoering ervan te ondersteunen.

Participatie:
Het voorstel benadrukt participatie door betrokkenheid van regiogemeenten, ketenpartners, ervaringsdeskundigen en adviesraden. Dit heeft bijgedragen aan een breed draagvlak.

Duurzaamheid:
Duurzaamheid is relevant in de zin van het creëren van een duurzame oplossing voor dakloosheid door preventie en het bieden van stabiele woonplekken.

Financiële Gevolgen:
De totale kosten bedragen €1.434.000,- voor de periode 2026-2030, met dekking vanuit het Nationaal Actieplan Dakloosheid. Er zijn enkele posten die nog nader gekwantificeerd moeten worden, afhankelijk van de uitvoering. Het overschot wordt ingezet ter dekking van eventuele tekorten.

Analyse van het document

Analyse van het voorstel: Vaststellen omgevingsvisie Assen

Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Vaststellen omgevingsvisie gemeente Assen". Het voorstel betreft de vaststelling van een geactualiseerde omgevingsvisie voor de gemeente Assen, die voldoet aan de wettelijke vereisten van de Omgevingswet. De visie is technisch geactualiseerd om te voldoen aan de digitale standaarden en omvat eerder vastgestelde deelvisies zoals de groenvisie en woonvisie. Het voorstel beoogt de oude omgevingsvisie van 2021 in te trekken en de nieuwe visie ongewijzigd vast te stellen, na een periode van inzage en het verwerken van zienswijzen.

Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is volledig in de zin dat het de noodzakelijke stappen en procedures beschrijft die zijn doorlopen om te voldoen aan de wettelijke vereisten. Het bevat een reactienota op de ingediende zienswijzen en geeft een duidelijk overzicht van de technische actualisatie.

Rol van de raad:
De raad heeft de rol om de geactualiseerde omgevingsvisie vast te stellen. Dit omvat het kennisnemen van de reactienota en het formeel intrekken van de oude visie.

Politieke keuzes:
De belangrijkste politieke keuze is het al dan niet vaststellen van de geactualiseerde omgevingsvisie zonder wijzigingen, ondanks de ingediende zienswijzen.

SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en meetbaar in termen van de vereisten waaraan de omgevingsvisie moet voldoen. Het is tijdgebonden met een duidelijke deadline voor vaststelling. Er zijn geen duidelijke inconsistenties in het voorstel.

Besluit van de raad:
De raad moet besluiten om de reactienota te erkennen, de nieuwe omgevingsvisie ongewijzigd vast te stellen en de oude visie in te trekken.

Participatie:
Er is geen actieve externe participatie georganiseerd voor de technische actualisatie, omdat de inhoud niet is gewijzigd. De deelvisies die zijn opgenomen, zijn eerder via participatieve processen tot stand gekomen.

Duurzaamheid:
Duurzaamheid is impliciet relevant, gezien de integratie van deelvisies zoals de groenvisie en mobiliteitsvisie, die vaak duurzaamheidsthema's bevatten.

Financiële gevolgen:
De technische actualisatie is in eigen beheer uitgevoerd, wat impliceert dat er geen extra kosten zijn gemaakt die dekking vereisen.

Analyse van het document

Titel en Samenvatting
Titel: Kadernota gezonde leefomgeving

Samenvatting: De Kadernota gezonde leefomgeving van de gemeente Assen richt zich op het verbeteren en beschermen van de leefomgeving, met de gezondheid van inwoners als centraal punt. Het voorstel omvat de vaststelling van de nota, het beschikbaar stellen van financiële middelen voor de uitvoering in 2026, en het intrekken van verouderde beleidsvisies. De nota ondersteunt de ontwikkeling van Assen als een duurzame en toekomstbestendige stad, waarbij milieubeleid als strategisch instrument wordt ingezet. De financiële dekking komt deels uit de algemene reserve en deels uit de begroting. Participatie en inclusie zijn belangrijke onderdelen van het beleid.

Oordeel over de volledigheid
Het voorstel is redelijk volledig. Het bevat duidelijke beslispunten, financiële overzichten, en een toelichting op de noodzaak van het beleid. Echter, de exacte details van de participatieprocessen en de specifieke inhoud van de omgevingsprogramma's worden niet volledig uitgediept.

Rol van de Raad
De raad heeft de rol om de Kadernota vast te stellen, financiële middelen goed te keuren, en de begroting dienovereenkomstig te wijzigen. Daarnaast moet de raad besluiten over het intrekken van verouderde beleidsvisies.

Politieke Keuzes
De raad moet beslissen over de prioritering van middelen voor milieubeleid, de balans tussen economische groei en milieubescherming, en de mate van participatie en inclusie in beleidsvorming.

SMART en Inconsistenties
Het voorstel is gedeeltelijk SMART. Het heeft specifieke doelen en een tijdsgebonden kader, maar mist meetbare criteria voor succes en gedetailleerde actieplannen. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de afhankelijkheid van toekomstige besluitvorming over de omgevingswet kan een risico vormen.

Besluit van de Raad
De raad moet besluiten om de Kadernota vast te stellen, de financiële middelen goed te keuren, en de begroting te wijzigen. Ook moet de raad instemmen met het intrekken van de verouderde beleidsvisies.

Participatie
Het voorstel vermeldt dat verschillende participatievormen zijn gebruikt bij het opstellen van de kadernota, maar geeft geen gedetailleerde informatie over de uitkomsten of de betrokkenheid van specifieke groepen.

Duurzaamheid
Duurzaamheid is een kernonderwerp in het voorstel, gezien de focus op een gezonde leefomgeving en de aansluiting bij de Sustainable Development Goals.

Financiële Gevolgen
De financiële gevolgen omvatten een incidentele uitgave van €220.000 en een structurele uitgave van €105.000 per jaar. De dekking komt deels uit de algemene reserve en deels uit de begroting. De kosten zijn gespecificeerd voor verschillende onderdelen zoals monitoring en verkeersmodellen.