Debatrijk | Assen

Kies een vergadering: 25-04-2022, Raadsactiviteiten

25-04-2022 Raadsactiviteiten

Agendapunt Algemene bijlagen

Agendapunt 1 Opening en mededelingen

Agendapunt 2 Verplichte participatie bij omgevingsvergunningen

1. Verplichte participatie bij omgevingsvergunningen, raadsvoorstel.docx.pdf analyse

Analyse van het document

Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Verplichte participatie bij omgevingsvergunningen". Het voorstel beoogt participatie verplicht te stellen voor bepaalde categorieën van buitenplanse omgevingsplanactiviteiten. Dit betekent dat initiatiefnemers bij het aanvragen van een omgevingsvergunning moeten aantonen dat zij de omgeving hebben betrokken bij hun plannen. Het doel is om de kwaliteit van ruimtelijke plannen te verbeteren en meer draagvlak en betrokkenheid te creëren. De raad kan specifieke gevallen aanwijzen waarin participatie verplicht is, en er zijn verschillende opties om de participatieverplichting uit te breiden. Een handleiding is opgesteld om initiatiefnemers te ondersteunen bij het participatieproces.

Volledigheid van het Voorstel:
Het voorstel is redelijk volledig. Het biedt een duidelijke uitleg over de wettelijke basis, de mogelijkheden voor uitbreiding van de participatieverplichting, en de ondersteuning die de gemeente biedt aan initiatiefnemers. Er zijn echter enkele kanttekeningen, zoals de mogelijke langere doorlooptijden en de verantwoordelijkheid van initiatiefnemers voor het organiseren van participatie.

Rol van de Raad:
De raad heeft de rol om te beslissen over de categorieën van buitenplanse omgevingsplanactiviteiten waarvoor participatie verplicht wordt gesteld. De raad kan ook besluiten om de participatieverplichting uit te breiden met extra categorieën of lagere drempelwaarden.

Politieke Keuzes:
De raad moet beslissen of zij de participatieverplichting willen beperken tot de huidige lijst of deze willen uitbreiden met extra categorieën of lagere drempelwaarden. Dit vereist een afweging tussen het bevorderen van participatie en het behouden van een efficiënte vergunningsprocedure.

SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is deels SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden). Het is specifiek en tijdgebonden, maar de meetbaarheid en realisme kunnen beter worden uitgewerkt, vooral met betrekking tot de impact op doorlooptijden en de effectiviteit van participatie. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de balans tussen participatie en snelle besluitvorming kan een uitdaging vormen.

Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten of zij de participatieverplichting willen instellen voor de voorgestelde categorieën en of zij de handleiding voor participatie willen goedkeuren.

Participatie:
Het voorstel benadrukt het belang van participatie en biedt een handleiding om initiatiefnemers te ondersteunen. Er is aandacht voor inclusie en het informeren van betrokkenen over hun rol en verwachtingen.

Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een relevant onderwerp in het voorstel, maar participatie kan indirect bijdragen aan duurzamere ruimtelijke plannen door meer betrokkenheid en draagvlak.

Financiële Gevolgen:
Het voorstel vermeldt dat er een uitvoeringsbudget beschikbaar is voor de implementatie van de participatievisie. Er zijn kosten verbonden aan het voorlichten van initiatiefnemers en het ondersteunen van participatieprocessen, maar deze worden gedekt binnen het programma Omgevingswet.
2. Verplichte participatie bij omgevingsvergunningen - lijst met extra categorieën waarvoor de participatieplicht gaat gelden.docx.pdf
3. Verplichte participatie bij omgevingsvergunningen - lijst met categorieën aangewezen voor bindend advies.docx.pdf
4. Verplichte participatie bij omgevingsvegunningen - volledige lijst met categorieën waarvoor de participatieplicht gaat gelden.docx.pdf
5. Verplichte participatie bij omgevingsvergunningen - Handleiding Participatie Ruimtelijke initiatieven.pdf

Agendapunt 3 Bewegen Ontmoeten Spelen Sporten (BOSS)

1. Visienota Bewegen, Ontmoeten, Spelen en Sporten, raadsvoorstel.docx.pdf analyse

Analyse van het document

Titel en Samenvatting
Titel: Visienota Bewegen, Ontmoeten, Spelen en Sporten

Samenvatting: De visienota BOSS (Bewegen, Ontmoeten, Spelen en Sporten) van de gemeente Assen richt zich op het verbeteren van de kwaliteit en toegankelijkheid van speel- en ontmoetingsplekken in de stad. Het oude Stedelijk Speelbeleidskader uit 2009 wordt ingetrokken en vervangen door deze nieuwe visie, die een bredere focus heeft op inclusiviteit en diversiteit. De nota benadrukt de noodzaak van investeringen in centrale speel- en ontmoetingsplekken en beweegroutes, terwijl straatplekken worden omgevormd tot aantrekkelijke ontmoetingsplekken zonder speeltoestellen. De visie wordt in samenwerking met inwoners uitgewerkt in wijkplannen, met als doel de gezondheid, eenzaamheid en leefbaarheid in de wijken te verbeteren.

Oordeel over de volledigheid
Het voorstel is redelijk volledig, met duidelijke doelen en een gestructureerde aanpak. Het biedt een uitgebreide analyse van de huidige situatie en de benodigde veranderingen. Echter, er is ruimte voor meer gedetailleerde financiële planning en concrete tijdlijnen voor de uitvoering.

Rol van de Raad
De raad heeft de taak om het voorstel goed te keuren, het oude beleidskader in te trekken en de nieuwe visienota vast te stellen. Daarnaast moet de raad toezien op de uitvoering van de wijkplannen en de integrale investeringsraming.

Politieke Keuzes
De raad moet beslissen over de prioritering van investeringen in speel- en ontmoetingsplekken, de mate van participatie van bewoners, en de balans tussen centrale en straatplekken. Ook moet de raad keuzes maken over de financiering van de plannen.

SMART en Inconsistenties
Het voorstel is gedeeltelijk SMART. Het heeft specifieke doelen en is tijdgebonden (7 jaar), maar mist meetbare criteria en concrete acties. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de financiële haalbaarheid is een aandachtspunt.

Besluit van de Raad
De raad moet besluiten het oude beleidskader in te trekken, de nieuwe visienota vast te stellen en te starten met de uitwerking van wijkplannen en investeringsramingen.

Participatie
Het voorstel benadrukt participatie door samenwerking met inwoners bij het opstellen van wijkplannen en buurtkaarten. Er is aandacht voor input van diverse groepen, zoals de kinderraad en scholen.

Duurzaamheid
Duurzaamheid is relevant, vooral in de context van vergroening van speelplekken en schoolpleinen. Het voorstel noemt de inzet van subsidies voor duurzame initiatieven.

Financiële Gevolgen
De financiële gevolgen zijn aanzienlijk, met een geschatte jaarlijkse investering van €515.000 nodig. Het huidige budget is onvoldoende, en er is een grote achterstand in vervanging van speeltoestellen. Er wordt gezocht naar aanvullende financiering via subsidies en bijdragen van derden.
2. Visienota Bewegen, Ontmoeten, Spelen en Sporten - visienota (hoofddeel).pdf
3. Visienota Bewegen, Ontmoeten, Spelen en Sporten - bijlagen visienota (kaarten).pdf

Agendapunt 4 Beeldende Kunst in de openbare ruimte

5d. Kunst in de openbare ruimte - raadsvoorstel percentageregeling 17-03-2011.pdf dossier

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Cultuurfonds Percentageregeling Beeldende kunst CBK Drenthe Adviescommissie BKV Masterplan Openbare ruimte Bezuinigingen Cofinanciering Bestemmingsreserve

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken
5. Kunst in de Openbare ruimte, raadsvoorstel.docx.pdf analyse

Analyse van het document

Analyse van het Raadsvoorstel "Kunst in de openbare ruimte"

Titel en Samenvatting:
Het raadsvoorstel "Kunst in de openbare ruimte" betreft de vaststelling van een nieuwe verordening voor de percentageregeling beeldende kunst en vormgeving in de gemeente Assen voor de periode 2022-2030. Het voorstel omvat het intrekken van de oude verordening uit 2011, het vaststellen van een nieuwe regeling met een vast percentage van 1% voor kunstprojecten, en het vrijmaken van €30.000 uit de bestemmingsreserve voor onderhoud in 2022. Het doel is om een gevarieerde en goed onderhouden collectie kunst in de openbare ruimte te realiseren en te behouden.

Volledigheid van het Voorstel:
Het voorstel is uitgebreid en gedetailleerd, met duidelijke beslispunten en een uitgebreide toelichting op de financiële en organisatorische aspecten. Het bevat ook bijlagen die verdere context en details bieden.

Rol van de Raad:
De raad is verantwoordelijk voor het vaststellen van de nieuwe verordening, het intrekken van de oude verordening, en het goedkeuren van de financiële wijzigingen in de begroting.

Politieke Keuzes:
De raad moet beslissen over de toewijzing van financiële middelen voor kunst in de openbare ruimte, de hoogte van het structurele onderhoudsbudget, en de participatie van inwoners in kunstprojecten.

SMART-Analyse en Inconsistenties:
Het voorstel is grotendeels SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden). Het bevat specifieke doelen en tijdlijnen, zoals de jaarlijkse evaluatie en de tussenevaluatie over vier jaar. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de haalbaarheid van het structurele onderhoudsbudget kan afhankelijk zijn van toekomstige begrotingen.

Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten om de nieuwe verordening vast te stellen, de oude in te trekken, en de voorgestelde financiële wijzigingen goed te keuren.

Participatie:
Het voorstel benadrukt de participatie van inwoners en andere belanghebbenden via flexibele kunstcommissies, wat participatie bevordert.

Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd, maar het onderhoud en behoud van kunstwerken kunnen als duurzaamheidsaspecten worden beschouwd.

Financiële Gevolgen:
Het voorstel vraagt om een eenmalige onttrekking van €30.000 uit de bestemmingsreserve voor onderhoud in 2022. Er wordt gestreefd naar een structureel onderhoudsbudget van €40.000 per jaar vanaf 2023, wat in de kaderbrief 2023 verder wordt uitgewerkt. De dekking komt deels uit de percentageregeling en de gemeentelijke begroting.
5a. Kunst in de openbare ruimte - notitie.pdf
5b. Kunst in de openbare ruite - Verordening percentageregeling voor BKV gemeente Assen 2022.docx.pdf
5c. Kunst in de openbare ruimte - verordening percentageregeling 2011.doc.pdf
5e. Kunst in de openbare ruimte - overzicht aanpassingen percentagereling 2011 -2022.docx.pdf

Agendapunt 5 Actualisatie energietransitie

6. Actualisatie Visie energietransitie Assen, raadsvoorstel.docx.pdf analyse

Analyse van het document

Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Actualisatie Visie energietransitie Assen." Het voorstel beoogt de energietransitie in Assen te versnellen om de stad CO2-neutraal te maken tegen 2050. De geactualiseerde visie stelt een tussendoel voor 2030: een CO2-reductie van 55% ten opzichte van 1990, met een focus op hernieuwbare energieopwekking. Het document benadrukt samenwerking, participatie en economische perspectieven, en biedt een flexibel kader om in te spelen op nieuwe ontwikkelingen. De visie dient als basis voor monitoring en bijsturing van de voortgang.

Volledigheid van het Voorstel:
Het voorstel is redelijk volledig, met duidelijke doelen, een tijdlijn, en een beschrijving van de aanpak. Echter, het mist een gedetailleerde kostenraming en capaciteitsinschatting.

Rol van de Raad:
De raad moet instemmen met de actualisatie van de visie en toezicht houden op de uitvoering en voortgang van de energietransitie.

Politieke Keuzes:
De raad moet beslissen over de prioritering van middelen en activiteiten binnen de energietransitie, en hoe de lasten en baten eerlijk verdeeld worden onder de inwoners.

SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is deels SMART: het heeft specifieke en meetbare doelen voor 2030, maar mist concrete acties en tijdlijnen voor sommige onderdelen. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de flexibiliteit kan leiden tot interpretatieverschillen.

Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten om de geactualiseerde visie vast te stellen en de uitvoering ervan te ondersteunen.

Participatie:
Het voorstel benadrukt participatie door samenwerking met diverse stakeholders en het betrekken van inwoners via platforms en bijeenkomsten.

Duurzaamheid:
Duurzaamheid is een kernonderwerp, met nadruk op CO2-reductie, hernieuwbare energie, en synergie met andere duurzaamheidsdoelen.

Financiële Gevolgen:
Er is geen gedetailleerde kostenraming, maar het voorstel vermeldt dat €800 miljoen van het Rijk beschikbaar is voor klimaatakkoorduitvoering. De dekking van kosten blijft flexibel en afhankelijk van toekomstige uitvoeringsprogramma's.
6a. Actualisatie Visie energietransitie Assen - visie 2022-2030.docx.pdf

Agendapunt 6 Uitvoeringsplan Woonvisie 2021-2025 (KOMT TE VERVALLEN)

1. Uitvoeringsprogramma Woonvisie 2021-2025, raadsvoorstel.docx.pdf analyse

Analyse van het document

Analyse van het Uitvoeringsprogramma Woonvisie 2021-2025

Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Uitvoeringsprogramma Woonvisie 2021-2025". Het voorstel betreft de vaststelling van een uitvoeringsprogramma dat de ambities uit de Woonvisie Assen 2021-2025 operationaliseert. Het programma biedt een tijdsplanning voor de acties die nodig zijn om de woonvisie te realiseren, met een focus op vijf opgaven: verbetering van woonplekken, zorgvriendelijk wonen, energietransitie, betaalbaar wonen en wijkgerichte aanpak. Voor de uitvoering is extra ambtelijke capaciteit nodig, waarvoor een bedrag van € 556.500 uit de Algemene Reserve wordt gevraagd.

Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is redelijk volledig. Het biedt een gedetailleerd overzicht van de benodigde acties, de samenhang daartussen en de benodigde middelen. Echter, verdere specificatie van de langetermijnplanning en concrete meetbare doelen zou de volledigheid kunnen verbeteren.

Rol van de Raad:
De raad heeft de rol om het uitvoeringsprogramma vast te stellen en de benodigde financiële middelen goed te keuren. Daarnaast houdt de raad toezicht op de voortgang en kan zij bijsturen waar nodig.

Politieke keuzes:
De raad moet beslissen over de toewijzing van financiële middelen uit de Algemene Reserve en de prioritering van de woonvisie-ambities. Er moet ook een afweging worden gemaakt over de inzet van tijdelijke versus structurele capaciteit.

SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is deels SMART. Het bevat specifieke en tijdgebonden acties, maar mist concrete meetbare doelen en evaluatiecriteria. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de afhankelijkheid van toekomstige financiële beslissingen kan een risico vormen.

Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten het uitvoeringsprogramma vast te stellen en de financiële middelen goed te keuren zoals voorgesteld.

Participatie:
Het voorstel vermeldt dat communicatie met woningcorporaties en andere stakeholders via reguliere contacten plaatsvindt, maar geeft weinig detail over bredere participatie van burgers.

Duurzaamheid:
Duurzaamheid is een relevant onderwerp, vooral in de context van de energietransitie en ecologische advisering bij woningbouwprojecten.

Financiële Gevolgen:
De financiële gevolgen omvatten een totale last van € 731.500 voor 2022, waarvan € 556.500 uit de Algemene Reserve moet komen. De dekking voor de overige kosten wordt deels projectmatig geregeld. Structurele kosten worden in de Kaderbrief 2023 verder afgewogen.
2. Uitvoeringsprogramma woonvisie 2021-2025.docx.pdf
3. Uitvoeringsprogramma Woonvisie - Woonvisie Assen 2021 (vastgesteld).pdf
5. Uitvoeringsprogramma Woonvisie - Tijdlijn.docx.pdf
4. Uitvoeringsprogramma Woonvisie - Woonvisie Assen 2021 (bijlage).pdf

Agendapunt 7 Uitbreiding RREW (KOMT TE VERVALLEN)

1. Uitbreiden RREW-activiteiten uitvoeringskrediet , raadsvoorstel.docx.pdf analyse

Analyse van het document

Titel en Samenvatting
Titel: Uitvoeringskrediet uitbreiden RREW-activiteiten

Samenvatting: Het voorstel betreft het beschikbaar stellen van een uitvoeringskrediet van € 225.000 voor de uitbreiding van de Regeling Reductie Energiegebruik Woningen (RREW) in de gemeente Assen. Deze uitbreiding is bedoeld om meer huishoudens te helpen met het verlagen van hun energierekening door middel van energieadvies. De kosten worden gedekt uit de algemene reserve. De uitbreiding richt zich op het geven van 2.500 extra energieadviezen aan zowel huurders als woningeigenaren in specifieke wijken. Het doel is om de CO2-uitstoot te verminderen en de energierekening van huishoudens te verlagen.

Oordeel over de volledigheid van het voorstel
Het voorstel is redelijk volledig. Het bevat een duidelijke beschrijving van de doelstellingen, de financiële implicaties, en de wijze van uitvoering. Er is echter een kanttekening over de onrechtmatigheid van de aanbesteding en een mogelijke terugbetaling van te veel ontvangen subsidie, wat enige onzekerheid met zich meebrengt.

Rol van de raad bij het voorstel
De raad moet beslissen over het beschikbaar stellen van het uitvoeringskrediet en de dekking daarvan uit de algemene reserve. Daarnaast moet de raad de begrotingswijziging goedkeuren.

Politieke keuzes
De raad moet beslissen of het verantwoord is om de algemene reserve aan te spreken voor deze uitbreiding en of de afwijking van de aanbestedingsregels acceptabel is. Ook moet de raad overwegen of de uitbreiding van de RREW-activiteiten voldoende bijdraagt aan de gemeentelijke duurzaamheidsdoelen.

SMART en Inconsistenties
Het voorstel is deels SMART: het is specifiek, meetbaar (2.500 extra adviezen), en tijdgebonden (uitvoering binnen het jaar). Het is minder specifiek over de haalbaarheid en relevantie, gezien de onrechtmatigheid van de aanbesteding en de onzekerheid over de subsidie. Er zijn geen grote inconsistenties, maar de financiële dekking en aanbestedingsprocedure zijn aandachtspunten.

Besluit van de raad
De raad moet besluiten om het uitvoeringskrediet van € 225.000 beschikbaar te stellen, de dekking uit de algemene reserve goed te keuren, en de begrotingswijziging vast te stellen.

Participatie
Het voorstel vermeldt dat Klimaatroute huis-aan-huis contact zoekt met bewoners en dat er vooraf brieven worden verstuurd. Er is sprake van samenwerking met woningcorporaties voor huurders.

Duurzaamheid
Duurzaamheid is een centraal thema in het voorstel, met de nadruk op het verminderen van energieverbruik en CO2-uitstoot.

Financiële gevolgen
De financiële gevolgen bedragen € 225.000, te dekken uit de algemene reserve. Er is een mogelijkheid dat toekomstige nationale programma's of een correctie van de subsidie de lasten kunnen verlagen.
2. Uitbreiden RREW-activiteiten - voortgangsrapportage klimaatroute maart 2022.pdf
Oplegger uitvoeringskrediet uitbreiden RREW activiteitendocx.pdf

25-04-2022 Raadsactiviteiten

Janna Booij-Venekamp - Stadspartij PLOP

Onbekende spreker

Janna Booij-Venekamp - Stadspartij PLOP

Janna Booij-Venekamp - Stadspartij PLOP

Janna Booij-Venekamp - Stadspartij PLOP

Onbekende spreker -

Analyse van het document

Janna Booij-Venekamp - Stadspartij PLOP

Onbekende spreker

Janna Booij-Venekamp - Stadspartij PLOP

Jannie Drenthe - SP

K. Dekker

Jannie Drenthe - SP

K. Dekker

Jannie Drenthe - SP

K. Dekker

Jannie Drenthe - SP

K. Dekker

Jannie Drenthe - SP

K. Dekker

Janna Booij-Venekamp - Stadspartij PLOP

M. Rasker - Wethouder

Janna Booij-Venekamp - Stadspartij PLOP

C. Staal - Wethouder

Janna Booij-Venekamp - Stadspartij PLOP

Sjoerd Bakker - GroenLinks

Sjoerd Bakker - GroenLinks

Henk Santing - Stadspartij PLOP

Sjoerd Bakker - GroenLinks

Janna Booij-Venekamp - Stadspartij PLOP

Sjoerd Bakker - GroenLinks

Henk Santing - Stadspartij PLOP

Janna Booij-Venekamp - Stadspartij PLOP

Henk Santing - Stadspartij PLOP

Janna Booij-Venekamp - Stadspartij PLOP

Henk Santing - Stadspartij PLOP

Janna Booij-Venekamp - Stadspartij PLOP

K. Dekker

Janna Booij-Venekamp - Stadspartij PLOP

Sjoerd Bakker - GroenLinks

Janna Booij-Venekamp - Stadspartij PLOP

Janna Booij-Venekamp - Stadspartij PLOP

Janna Booij-Venekamp - Stadspartij PLOP

Onbekende spreker -

Jannie Drenthe - SP

K. Dekker -

M. Rasker - Wethouder

C. Staal - Wethouder

Sjoerd Bakker - GroenLinks

Henk Santing - Stadspartij PLOP

Analyse van het document

Janna Booij-Venekamp - Stadspartij PLOP

Onbekende spreker

Janna Booij-Venekamp - Stadspartij PLOP

Clemens Otto - Assen Centraal

Janna Booij-Venekamp - Stadspartij PLOP

Michiel Hasslacher - VVD

Janna Booij-Venekamp - Stadspartij PLOP

D. van de Kant - D66

D. van de Kant - D66

D. van de Kant - D66

D. van de Kant - D66

D. van de Kant - D66

Janna Booij-Venekamp - Stadspartij PLOP

Henk Santing - Stadspartij PLOP

Henk Santing - Stadspartij PLOP

Henk Santing - Stadspartij PLOP

Janna Booij-Venekamp - Stadspartij PLOP

Clemens Otto - Assen Centraal

Janna Booij-Venekamp - Stadspartij PLOP

Paul van der Kolk-Kruithof - GroenLinks

Janna Booij-Venekamp - Stadspartij PLOP

Paul van der Kolk-Kruithof - GroenLinks

Paul van der Kolk-Kruithof - GroenLinks

Paul van der Kolk-Kruithof - GroenLinks

Janna Booij-Venekamp - Stadspartij PLOP

Alwina van der Mark-Leijssenaar - ChristenUnie

Alwina van der Mark-Leijssenaar - ChristenUnie

C. Boonzaaijer - Stadspartij PLOP