Debatrijk | Assen

Kies een vergadering: 14-11-2019, Consulterende raadsbijeenkomst

14-11-2019 Consulterende raadsbijeenkomst

Agendapunt 1 Opening en mededelingen

Agendapunt 2 Concept Kadernota Integraal Veiligheidsbeleid 2020-2024

Agendapunt 3 Prostitutiebeleid

Agendapunt 4 Bestemming REP Middelen

Assen Investeert Miljoenen in Economische Groei: Debat Over Besteding REP-middelen

Let op: AI kan fouten maken. Dit artikel is nog niet gecontroleerd door de griffie.

De gemeenteraad van Assen heeft een voorstel besproken om € 5 miljoen uit het Ruimtelijk Economisch Programma (REP), aangevuld met € 1,75 miljoen cofinanciering, te investeren in vier projecten. Deze projecten zijn gericht op het versterken van de economische structuur en het woon- en leefklimaat in de stad.

Politiekverslaggever Rijk de Bat

Tijdens de raadsvergadering van 21 november 2019 werd het voorstel om de REP-middelen te besteden aan de herinrichting van de vaste collectie van het Drents Museum, de versterking van de binnenstad, de ontwikkeling van de TechHub Assen en de aanleg van een glasvezelnetwerk in buitengebieden, uitvoerig besproken. De raad had eerder werkbezoeken afgelegd aan de TechHub en het Drents Museum, en de projecten voor de binnenstad en het glasvezelnetwerk waren tijdens een raadsactiviteit toegelicht.

De heer Smit van de PvdA opende het debat met kritische vragen over de keuze van de projecten. "Als je impliciet deze projecten geld geeft, geef je expliciet geen geld aan andere projecten," stelde hij. Hij uitte zijn twijfels over de impact van de investeringen in de binnenstad: "Nu is Assen een mooie stad, maar het hart klopt niet. Denkt het college dat met dit voorstel het hart gaat kloppen?"

De heer Staal van de ChristenUnie richtte zich op de haalbaarheid van de projecten binnen de gestelde termijnen. "De gelden moeten voor 1 januari 2020 zijn beschikt en uiterlijk 1 januari 2023 zijn uitgegeven en verantwoord. Is de wethouder er gerust op dat de deadline gehaald gaat worden?" vroeg hij.

De discussie over de ijsbaan, een project dat niet binnen de termijnen gerealiseerd kan worden, kwam ook aan bod. De heer Boonzaaier van de Stadspartij Plop vroeg zich af of het wijs was om de middelen nu te herbestemmen, gezien de betrokkenheid van andere overheden en de mogelijkheid dat deadlines flexibel kunnen zijn.

Wethouder Paulus Paul reageerde op de vragen en benadrukte dat de projecten zorgvuldig waren geselecteerd op basis van het toetsingskader en de mogelijkheden voor cofinanciering. "Er waren in eerste instantie wel andere voorstellen en ideeën, maar ze vielen één voor één af vanwege het toetsingskader," legde ze uit.

De discussie in de tweede ronde richtte zich op de vraag of de investering in de binnenstad gerechtvaardigd was. De PvdA bleef sceptisch en stelde dat er al veel was geïnvesteerd zonder dat het gewenste effect was bereikt. "Wij verwachten hier niet zoveel van," aldus de heer Smit.

De ChristenUnie en D66 spraken hun steun uit voor het voorstel. "Dit is volgens mij een hele mooie besteding van deze gelden," zei de heer Staal. De heer Moes van D66 benadrukte het belang van een positieve benadering: "Wij kunnen ze wel uitdagen, prikkelen en positief taalgebruik is volgens mij ook één manier om dat te doen."

Het debat eindigde zonder consensus, maar met een duidelijke meerderheid die het voorstel steunde. Volgende week zal de raad een definitief besluit nemen over de besteding van de REP-middelen.

Samenvatting

Het raadsvoorstel betreft de inzet van resterende middelen uit het Ruimtelijk Economisch Programma (REP) van € 5 miljoen, aangevuld met € 1,75 miljoen cofinanciering, voor vier projecten in Assen. Deze projecten zijn: de herinrichting van de vaste collectie van het Drents Museum (€ 3 miljoen), versterking van de binnenstad (€ 2,17 miljoen), ontwikkeling van de TechHub Assen (€ 1,17 miljoen), en de aanleg van een glasvezelnetwerk in buitengebieden (€ 0,41 miljoen). Het doel is om de economische structuur en het woon- en leefklimaat in Assen te versterken. De REP-middelen zijn oorspronkelijk door het Rijk beschikbaar gesteld als onderdeel van het Regiospecifiek Pakket Zuiderzeelijn, bedoeld om economische voordelen te realiseren na het afzien van de spoorlijn. De projecten moeten voldoen aan een uitvoeringskader en vereisen cofinanciering van lokale overheden en marktpartijen. De raad van Assen heeft op 21 november 2019 besloten deze middelen in te zetten voor de genoemde projecten.

a) Inzet middelen Ruimtelijk Economisch Programma (REP), raadsvoorstel.pdf
opties
analyse dossier samenvatting

Analyse van het document

Analyse van het Raadsvoorstel

Titel en Samenvatting:
Titel: Inzet van resterende middelen uit het Ruimtelijk Economisch Programma (REP) in Assen.
Samenvatting: Het voorstel betreft de inzet van € 5 miljoen aan resterende REP-middelen en € 1,75 miljoen cofinanciering voor vier projecten in Assen: herinrichting van het Drents Museum (€ 3 miljoen), versterking van de binnenstad (€ 2,17 miljoen), ontwikkeling van de TechHub Assen (€ 1,17 miljoen) en de aanleg van een glasvezelnetwerk (€ 0,41 miljoen). Deze projecten zijn bedoeld om de economische structuur en het woon- en leefklimaat in Assen te versterken. De middelen moeten voor 1 januari 2020 zijn beschikt en uiterlijk voor 1 januari 2023 zijn uitgegeven.

Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is volledig en gedetailleerd. Het bevat een duidelijke toewijzing van middelen, een achtergrond van het REP, en een beschrijving van de projecten. Het voldoet aan de eisen van het uitvoeringskader en bevat bijlagen met subsidieaanvragen en projectplannen.

Rol van de Raad:
De raad moet beslissen over de inzet van de resterende REP-middelen voor de voorgestelde projecten. Dit omvat het goedkeuren van de financiële toewijzing en het toezicht houden op de uitvoering en verantwoording van de projecten.

Politieke keuzes:
De raad moet kiezen welke projecten prioriteit krijgen en of de voorgestelde verdeling van middelen de gewenste economische en maatschappelijke impact zal hebben. Er moet ook worden overwogen of de projecten voldoende bijdragen aan de strategische doelen van de gemeente.

SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is grotendeels SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden). De doelen zijn specifiek en meetbaar, met duidelijke financiële toewijzingen en deadlines. Er zijn geen duidelijke inconsistenties in het voorstel.

Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten om de resterende REP-middelen en cofinanciering in te zetten voor de vier voorgestelde projecten.

Participatie:
Het voorstel vermeldt dat er een intensief proces is geweest met ondernemers, het Drents Museum, en kennis- en onderwijsinstellingen om tot het investeringsprogramma te komen. Dit wijst op een participatieve benadering bij de projectontwikkeling.

Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een focuspunt in het voorstel, maar de aanleg van een glasvezelnetwerk kan bijdragen aan duurzame ontwikkeling door verbeterde digitale infrastructuur.

Financiële gevolgen:
Het voorstel beschrijft de financiële toewijzing van € 5 miljoen aan REP-middelen en € 1,75 miljoen aan cofinanciering. Het geeft aan dat de projecten voldoen aan de cofinancieringseisen en dat er afspraken zijn gemaakt over monitoring en verantwoording van de kosten. De financiële dekking lijkt adequaat geregeld binnen het kader van het REP.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Ruimtelijk Economisch Programma (REP) Drents Museum Versterken binnenstad Samen innoveren (TechHub) Aanleg glasvezelnetwerk Cofinanciering Innovatie Economische structuur Woon- en leefklimaat Projectfinanciering

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken
b) REP-middelen - Bijlage 1a. Aanbiedingsbrief REP Drents Museum.pdf
c) REP-middelen - Bijlage 1b. Projectplan REP Drents Museum.pdf
d) REP-middelen - Bijlage 2a. Aanvraag REP Binnenstad Assen.pdf
e) REP-middelen - Bijlage 2b. Projectplan REP Binnenstad Assen.pdf
f) REP-middelen - Bijlage 3a. Aanvraag Samen Innoveren (TechHub).pdf
g) REP-middelen - Bijlage 3b. Programmaplan Samen innoveren TechHub.pdf
h) REP-middelen - Bijlage 3c. Business concept TechHub.pdf
i) REP-middelen - Bijlage 4a. Aanvraag aanleg Glasvezelnetwek.pdf
j) REP-middelen - Bijlage 4b. Businessplan CGNaanleg glasvezelnetwerk.pdf

Agendapunt 5 Kredietaanvraag Enkeerdbrug

Nieuwe beweegbare brug in Assen: Raad worstelt met kostenoverschrijding

Let op: AI kan fouten maken. Dit artikel is nog niet gecontroleerd door de griffie.

De gemeenteraad van Assen debatteert over de vervanging van de Enkeerdbrug. Hoewel buurtbewoners een beweegbare brug prefereren, blijkt de financiering een struikelblok. De kosten zijn fors hoger dan het oorspronkelijke budget, en de raad moet beslissen of ze akkoord gaat met het aanvullende krediet.

Politiekverslaggever Rijk de Bat

Tijdens de raadsvergadering van afgelopen week stond de vervanging van de Enkeerdbrug centraal. De brug, die in slechte staat verkeert, moet worden vervangen door een nieuwe beweegbare brug. Dit besluit kwam na participatie met buurtbewoners, die de voorkeur gaven aan een beweegbare variant vanwege het gebruiksgemak. Echter, de kosten voor de nieuwe brug zijn aanzienlijk hoger dan verwacht. De laagste inschrijving bedraagt € 1.130.000, wat € 430.000 meer is dan het gereserveerde budget van € 700.000.

De raad werd gevraagd om het aanvullende krediet goed te keuren, waarbij de jaarlijkse kapitaallast van € 16.275 gedekt kan worden uit de begrotingspost voor kunstwerken. Als het krediet wordt goedgekeurd, kan de bouw in het eerste kwartaal van 2020 beginnen.

Tijdens het debat uitte raadslid Otto zijn zorgen over de tegenstrijdige informatie over de staat van de huidige brug. "In de inleiding van het voorstel staat dat de brug in matige conditie verkeert, terwijl het addendum spreekt van een restlevensduur van 15 jaar," merkte hij op. Hij vroeg zich af of alleen de beweegbare delen vervangen zouden worden en hoe het zat met mogelijke subsidies.

Ook de heer Ringers van de PvdA-fractie uitte zijn twijfels over de kostenraming en de aanbestedingsprocedure. "De wijze waarop het kostenplaatje tot stand is gekomen, getuigt niet van kwaliteit," stelde hij. Hij drong aan op het verkrijgen van subsidies van buitenaf, gezien het provinciale belang van de vaarroute.

De SP en ChristenUnie vroegen naar de status van de BDEU-subsidie en de mogelijke daling van bouwkosten in de toekomst. Wethouder Vlieg kon melden dat er een kans is op een subsidie van € 150.000 van de provincie, maar dat dit alleen geldt voor de bouw van een nieuwe brug.

De discussie over de aanbestedingsprocedure en de mogelijke daling van bouwkosten leidde tot verschillende meningen binnen de raad. De heer Medemblik van de ChristenUnie wees op de mogelijkheid dat bouwkosten in de toekomst zouden kunnen dalen, terwijl wethouder Vlieg benadrukte dat de huidige aanbesteding al een reëel bod betreft.

Ondanks de zorgen en vragen lijkt er binnen de raad een groeiend besef dat de vervanging van de brug noodzakelijk is. "Wij kunnen wel chocola maken van het voorstel," zei de heer Marskamp, die aangaf dat zijn fractie achter het voorstel staat.

Volgende week donderdag zal de raad een definitief besluit nemen over het aanvullende krediet. Tegen die tijd hoopt de wethouder ook meer duidelijkheid te hebben over mogelijke vertragingen door de stikstof- en PFAS-discussies.

Samenvatting

Het raadsvoorstel betreft de vervanging van de Enkeerdbrug in Assen, die in slechte staat verkeert, door een nieuwe beweegbare brug. Aanvankelijk was een vaste brug gepland, maar na participatie met buurtbewoners bleek er een voorkeur voor een beweegbare brug. De kosten voor de nieuwe brug zijn echter hoger dan verwacht, met een laagste inschrijving van € 1.130.000, wat € 430.000 meer is dan het gereserveerde budget van € 700.000. Het college vraagt de raad om dit aanvullende krediet goed te keuren, waarbij de jaarlijkse kapitaallast van € 16.275 gedekt kan worden uit de begrotingspost voor kunstwerken. De raad wordt gevraagd om de begroting dienovereenkomstig te wijzigen. Als het krediet wordt goedgekeurd, kan de bouw in het eerste kwartaal van 2020 beginnen. Er is intensief overleg geweest met belanghebbenden, die de voorkeur geven aan een beweegbare brug vanwege het gebruiksgemak, ondanks de hogere kosten.

a) Beschikbaar stellen krediet Enkeerdbrug, Raadsvoorstel.pdf
opties
analyse dossier samenvatting

Analyse van het document

Titel en Samenvatting
Titel: Beschikbaar stellen krediet Enkeerdbrug

Samenvatting: Het voorstel betreft het beschikbaar stellen van een aanvullend uitvoeringskrediet van € 430.000 voor de vervanging van de Enkeerdbrug door een nieuwe beweegbare brug. De huidige brug verkeert in slechte staat en moet worden vervangen. Eerdere plannen voor een vaste brug werden aangepast na participatie met buurtbewoners, die een beweegbare brug prefereerden. De aanbesteding voor de nieuwe brug bleek duurder dan verwacht, waardoor extra financiering nodig is. De jaarlijkse kapitaallast van € 16.275 wordt gedekt uit de begrotingspost kunstwerken. De gemeentebegroting wordt aangepast met de 25e begrotingswijziging van 2019.

Volledigheid van het Voorstel
Het voorstel is redelijk volledig. Het bevat een duidelijke uitleg van de noodzaak voor de vervanging van de brug, de financiële implicaties, en de participatie met de buurtbewoners. Er is echter ruimte voor verbetering in de toelichting van de kostenverhoging en de evaluatie van de oorspronkelijke ramingen.

Rol van de Raad
De raad moet beslissen over het al dan niet beschikbaar stellen van het aanvullende krediet van € 430.000 en de bijbehorende begrotingswijziging goedkeuren.

Politieke Keuzes
De raad moet kiezen tussen het goedkeuren van extra financiering voor de beweegbare brug of alternatieven overwegen, zoals een vaste brug of het uitstellen van de vervanging, ondanks de slechte staat van de huidige brug.

SMART-Analyse en Inconsistenties
Het voorstel is specifiek en meetbaar in termen van financiële cijfers en tijdlijnen. Het is echter minder specifiek over de exacte planning en uitvoeringstijdlijn na goedkeuring. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de evaluatie van de oorspronkelijke ramingen kan beter worden uitgewerkt.

Besluit van de Raad
De raad moet besluiten om het aanvullende krediet van € 430.000 beschikbaar te stellen en de begrotingswijziging goed te keuren.

Participatie
Het voorstel benadrukt dat er intensief overleg is geweest met direct belanghebbenden, zoals fietsers en wandelaars, wat heeft geleid tot de keuze voor een beweegbare brug.

Duurzaamheid
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een relevant onderwerp in het voorstel. De focus ligt meer op de functionele en financiële aspecten van de brugvervanging.

Financiële Gevolgen
De financiële gevolgen zijn een extra krediet van € 430.000 en een jaarlijkse kapitaallast van € 16.275. Deze kosten worden gedekt uit de begrotingspost kunstwerken, waarbij gebruik wordt gemaakt van vrijgevallen kapitaallasten door risicogestuurd beheer.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Enkeerdbrug Beweegbare brug Uitvoeringskrediet Aanbesteding Kapitaallast Begrotingswijziging Blauwe As Fase II Havenkanaal Buurtparticipatie Vervanging

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken
b) Beschikbaar stellen krediet Enkeerdbrug - Addendum.pdf
c) Beschikbaar stellen krediet Enkeerdbrug - Bijlage1 Beantwoording technische vragen.pdf
d) Beschikbaar stellen krediet Enkeerdbrug - Bijlage 2 Wet- en regelgeving beweegbare bruggen.pdf

14-11-2019 Consulterende raadsbijeenkomst

Agendapunt 1 Opening en mededelingen

Greta Netjes

Greta Netjes -

Agendapunt 2 Concept Kadernota Integraal Veiligheidsbeleid 2020-2024

Greta Netjes

M. Rasker - Wethouder

Laura Punt

Greta Netjes

M. Rasker - Wethouder

Greta Netjes

R. Jongman

Greta Netjes

Laura Punt

Greta Netjes

C. Boonzaaijer - Stadspartij PLOP

Greta Netjes

M.L.J. Out - Burgemeester

Laura Punt

M.L.J. Out - Burgemeester

Laura Punt

M.L.J. Out - Burgemeester

Greta Netjes

Laura Punt

Greta Netjes

Greta Netjes -

M. Rasker - Wethouder

Laura Punt -

R. Jongman -

C. Boonzaaijer - Stadspartij PLOP

M.L.J. Out - Burgemeester

Agendapunt 3 Prostitutiebeleid

Greta Netjes

Laura Punt

Greta Netjes

R. Jongman

Greta Netjes

M.O. Deen - CDA

Greta Netjes

M.O. Deen - CDA

Greta Netjes

Laura Punt

Greta Netjes

Eddy De Korte

Cindy Vorselman-Derksen - PvdA

Greta Netjes

Jannie Drenthe - SP

Greta Netjes

M.L.J. Out - Burgemeester

Laura Punt

M.L.J. Out - Burgemeester

Laura Punt

M.L.J. Out - Burgemeester

Jannie Drenthe - SP

M.L.J. Out - Burgemeester

Jannie Drenthe - SP

M.L.J. Out - Burgemeester

Greta Netjes

Eddy De Korte

Greta Netjes

Laura Punt

Eddy De Korte

Laura Punt

Eddy De Korte

Laura Punt

Eddy De Korte

Laura Punt

M.L.J. Out - Burgemeester

Laura Punt

Greta Netjes

Cindy Vorselman-Derksen - PvdA

Greta Netjes

M.L.J. Out - Burgemeester

Greta Netjes

Greta Netjes -

Laura Punt -

R. Jongman -

M.O. Deen - CDA

Eddy De Korte -

Cindy Vorselman-Derksen - PvdA