10-07-2025 Raadsvergadering
Agendapunt 1 Opening en mededelingen
Agendapunt 2 Vaststelling agenda
Agendapunt 3 Lijst toezeggingen
Agendapunt 4 Ingekomen stukken
Agendapunt 5 Vaststellen besluitenlijst
Agendapunt 6 Vraagrecht raadsleden en inwoners
Agendapunt 7 Moties Ideeënmarkt
Agendapunt 8 Toelating plv. raadslid (vervalt, schuift door naar 18 september)
Samenvatting
In juni 2025 heeft de heer Homan de VVD-fractie verlaten en is hij zelfstandig verder gegaan als raadslid onder de naam Lijst Homan. Volgens het reglement van orde kunnen fracties die uit één persoon bestaan, twee plaatsvervangende raadsleden aanwijzen. De heer Homan heeft de heer T.H. Kijf voorgedragen als plaatsvervangend raadslid. Hoewel plaatsvervangende raadsleden normaal gesproken op de kandidatenlijst van de meest recente verkiezingen moeten hebben gestaan, geldt er een uitzondering voor Lijst Homan vanwege de afsplitsing. De heer Kijf heeft zijn bereidheid tot benoeming bevestigd en de benodigde documenten overlegd. De Commissie Geloofsbrieven onderzoekt de geloofsbrieven van de heer Kijf en brengt verslag uit aan de raad, die vervolgens een beslissing neemt over zijn toelating. Als plaatsvervangend raadslid kan de heer Kijf deelnemen aan beraadslagingen en raadsactiviteiten, wat Lijst Homan in staat stelt om ook vertegenwoordigd te zijn tijdens parallelle sessies in de gemeenteraad. Plaatsvervangende raadsleden ontvangen een vergoeding en faciliteiten voor hun werkzaamheden. Over de ontwikkelingen wordt gecommuniceerd via gemeentelijke kanalen.
-
Analyse van het document
Analyse van het voorstel: Toelating plaatsvervangend raadslid
Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Toelating plaatsvervangend raadslid". Het voorstel betreft de toelating van de heer T.H. Kijf als plaatsvervangend raadslid namens Lijst Homan, na de afsplitsing van dhr. Homan van de VVD-fractie. Het reglement van orde staat toe dat fracties van één persoon twee plaatsvervangende raadsleden kunnen aanwijzen. Dhr. Kijf voldoet aan de vereisten en heeft zijn benoeming aanvaard. De Commissie Geloofsbrieven onderzoekt de geloofsbrieven en de raad beslist over de toelating.
Volledigheid van het voorstel:
Het voorstel is volledig in de zin dat het alle noodzakelijke informatie bevat over de procedure, de betrokken personen en de juridische grondslag voor de toelating van een plaatsvervangend raadslid.
Rol van de raad:
De raad heeft de rol om de geloofsbrieven van de voorgedragen kandidaat te onderzoeken en een besluit te nemen over de toelating van dhr. Kijf als plaatsvervangend raadslid.
Politieke keuzes:
Er zijn weinig politieke keuzes te maken, aangezien het voorstel voornamelijk procedureel van aard is. De raad moet echter wel beslissen of zij akkoord gaat met de toelating van dhr. Kijf.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek, meetbaar, en tijdgebonden, maar minder gericht op haalbaarheid en relevantie, aangezien het een procedurele kwestie betreft. Er zijn geen duidelijke inconsistenties in het voorstel.
Besluit van de raad:
De raad moet besluiten om dhr. T.H. Kijf toe te laten als plaatsvervangend raadslid namens Lijst Homan.
Participatie:
Het voorstel vermeldt dat er gecommuniceerd zal worden over het besluit via berichten van de brink en de website van de gemeenteraad, maar er is geen sprake van bredere participatie.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid is geen relevant onderwerp in dit voorstel, aangezien het een procedurele en administratieve kwestie betreft.
Financiële gevolgen:
Plaatsvervangend raadsleden hebben recht op een vergoeding en ontvangen ICT-faciliteiten. Het voorstel vermeldt echter niet hoe deze kosten gedekt worden, wat een aandachtspunt kan zijn voor de raad.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Lijst Homan T.H. Kijf VVD-fractie Reglement van Orde Commissie Geloofsbrieven Plaatsvervangend raadslid Geloofsbrieven Afsplitsing Beraadslagingen VergoedingVerfijning van de zoekopdracht:
Agendapunt 9 Benoeming voorzitter Raad van Toezicht Plateau
Samenvatting
De gemeenteraad van Assen heeft besloten om de heer F. Kooiker te benoemen als voorzitter van de Raad van Toezicht van de Stichting Plateau openbaar onderwijs Assen. Deze benoeming volgt op een unanieme voordracht door de Benoemingsadviescommissie, die bestond uit leden van de Raad van Toezicht, de Centrale Plateau Raad en de directeur-bestuurder van Plateau. Met deze benoeming is de Raad van Toezicht weer op volle sterkte, wat belangrijk is voor de continuïteit en de omvang van de werkzaamheden binnen zowel het onderwijs als de kinderopvang. De gemeenteraad heeft de bevoegdheid om leden van de Raad van Toezicht te benoemen volgens de relevante wetgeving en statuten. Het curriculum vitae van de heer Kooiker is vertrouwelijk bijgevoegd bij het voorstel. De betrokken partijen worden geïnformeerd over het besluit.
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting
Titel: Benoemen voorzitter Raad van Toezicht Plateau
Samenvatting: Het voorstel betreft de benoeming van de heer F. Kooiker als voorzitter van de Raad van Toezicht van de Stichting Plateau openbaar onderwijs Assen. De Raad van Toezicht bestaat uit zes leden en met deze benoeming wordt de raad weer op volle sterkte gebracht. De voordracht is unaniem gedaan door de Benoemingsadviescommissie, die bestaat uit leden van de Raad van Toezicht, de Centrale Plateau Raad en de directeur-bestuurder van Plateau. De gemeenteraad van Assen heeft de bevoegdheid om deze benoeming te bekrachtigen.
Oordeel over de volledigheid van het voorstel
Het voorstel is volledig in de zin dat het alle noodzakelijke informatie bevat voor de gemeenteraad om een beslissing te nemen. Het bevat de context, de wettelijke basis voor de benoeming, en de samenstelling van de benoemingsadviescommissie.
Rol van de raad bij het voorstel
De gemeenteraad heeft de formele rol om de benoeming van de voorzitter van de Raad van Toezicht te bekrachtigen. Dit is een bevoegdheid die voortvloeit uit de relevante wetgeving en de statuten van de Stichting Plateau.
Politieke keuzes
Er zijn weinig politieke keuzes te maken, aangezien het voorstel een procedurele benoeming betreft. De raad moet echter wel overwegen of de voorgedragen kandidaat voldoet aan de verwachtingen en eisen voor de rol.
SMART en Inconsistenties
Het voorstel is specifiek en meetbaar in termen van de benoeming van een specifieke persoon. Het is echter niet tijdgebonden, hoewel de datum van de raadsvergadering wel is vastgesteld. Er zijn geen duidelijke inconsistenties in het voorstel.
Besluit van de raad
De raad moet besluiten of zij instemt met de benoeming van de heer F. Kooiker als voorzitter van de Raad van Toezicht van de Stichting Plateau.
Participatie
Het voorstel vermeldt dat de betrokken partijen geïnformeerd worden over het raadsbesluit. Er is geen verdere participatie van het publiek of andere belanghebbenden beschreven.
Duurzaamheid
Duurzaamheid is geen relevant onderwerp in dit voorstel, aangezien het een benoemingskwestie betreft.
Financiële gevolgen
Er zijn geen financiële gevolgen verbonden aan dit voorstel, zoals aangegeven in het document.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Plateau Raad van Toezicht F. Kooiker Stichting openbaar onderwijs benoeming voordracht Benoemingsadviescommissie continuïteit statutenVerfijning van de zoekopdracht:
Agendapunt 10 Vaststellen jaarverslag/-rekening 2024 en aanbieden aan de gemeenteraad
Samenvatting
Het raadsvoorstel betreft de vaststelling van de jaarrekening 2024 van de gemeente Assen. De jaarstukken, bestaande uit een beleidsmatig jaarverslag en een financiële jaarrekening, zijn gecontroleerd door accountant BDO. Het college van burgemeester en wethouders legt hiermee verantwoording af over het gevoerde bestuur. De jaarrekening toont een positief resultaat van € 32,3 miljoen, wat € 20,3 miljoen gunstiger is dan begroot. Dit resultaat wordt deels veroorzaakt door de vrijval van de onderhoudsvoorziening van gemeentelijk vastgoed. Er wordt voorgesteld om € 17 miljoen van het resultaat te bestemmen voor onder andere een bestemmingsreserve voor groot onderhoud, de Reserve duurzaamheid, en een specifieke amortisatiereserve. Het resterende resultaat van € 3,3 miljoen wordt toegevoegd aan de algemene reserve. De jaarstukken worden na vaststelling gepubliceerd en toegezonden aan Gedeputeerde Staten.
-
Analyse van het document
Analyse van het voorstel / amendement of motie
Titel en Samenvatting:
Het voorstel betreft de "Jaarrekening 2024" van de gemeente Assen. Het doel is om de jaarrekening en het jaarverslag 2024 vast te stellen, inclusief de resultaatbestemming en de rechtmatigheidsverantwoording. Het voorstel vraagt de raad om de jaarstukken goed te keuren, wat decharge verleent aan het college voor het financieel beheer. De jaarrekening toont een positief resultaat van €32,3 miljoen, waarvan €17 miljoen wordt bestemd voor specifieke reserves zoals groot onderhoud en duurzaamheid. Het resterende bedrag wordt toegevoegd aan de algemene reserve.
Volledigheid van het voorstel:
Het voorstel is volledig en gedetailleerd. Het bevat alle noodzakelijke financiële gegevens en toelichtingen, inclusief de controle door een externe accountant en de wettelijke vereisten.
Rol van de raad:
De raad moet de jaarrekening en het jaarverslag goedkeuren en decharge verlenen aan het college. Dit is een belangrijke controlefunctie van de raad.
Politieke keuzes:
De raad moet beslissen over de bestemming van het positieve resultaat, zoals het storten in specifieke reserves voor onderhoud en duurzaamheid. Dit vereist een afweging van prioriteiten en toekomstig beleid.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek, meetbaar, en tijdgebonden, maar de haalbaarheid en relevantie zijn afhankelijk van toekomstige ontwikkelingen en beleidskeuzes. Er zijn geen duidelijke inconsistenties.
Besluit van de raad:
De raad moet besluiten om de jaarrekening en het jaarverslag vast te stellen en decharge te verlenen aan het college.
Participatie:
Er is geen specifieke participatie van burgers of andere stakeholders vermeld, behalve de publicatie van de jaarstukken op de gemeentelijke website.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid is relevant, gezien de toewijzing van middelen aan de Reserve duurzaamheid en de focus op klimaat- en energiebeleid.
Financiële gevolgen:
Het voorstel heeft positieve financiële gevolgen met een overschot van €32,3 miljoen. De dekking wordt deels gerealiseerd door het vrijvallen van onderhoudsvoorzieningen en rijksuitkeringen. Het voorstel beschrijft hoe deze middelen worden bestemd en toegevoegd aan verschillende reserves.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Jaarrekening 2024 Resultaatbestemming Rechtmatigheidsverantwoording Financiële verantwoording Onderhoudsvoorziening Bestemmingsreserve Reserve duurzaamheid Amortisatiereserve Preventiefonds Algemene reserveVerfijning van de zoekopdracht:
Agendapunt 11 Kaderbrief 2026
Samenvatting
De Kaderbrief 2026 van de gemeente Assen is vastgesteld en biedt strategische richting voor het beleid en de financiën voor de begroting van 2026 en de meerjarenramingen tot 2029. De brief benadrukt de noodzaak van een evenwicht tussen taken en middelen, vooral in het licht van de structurele tekorten in de jeugdzorg en andere medebewindstaken. Het reguliere tarief voor de toeristenbelasting in 2026 is vastgesteld op € 1,60 per persoon per overnachting, met een verhoogd tarief van € 3,00 tijdens de TT-periode. De gemeente streeft naar een structureel sluitende begroting voor 2026 en 2027, maar voorziet uitdagingen voor 2028 en verder. Er is een plan van aanpak opgesteld om eventuele besparingen te organiseren. De Kaderbrief is gepubliceerd op de gemeentelijke website en de toeristische sector is geïnformeerd over de belastingtarieven. Na vaststelling wordt de brief ter kennisname toegezonden aan de Gedeputeerde Staten van Drenthe.
-
Analyse van het document
Analyse van het voorstel / amendement of motie
Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Kaderbrief 2026". Het voorstel omvat de vaststelling van de Kaderbrief 2026 en de Verordening toeristenbelasting 2026. De Kaderbrief biedt strategische richting voor het beleid en de financiën voor de begroting van 2026 en de meerjarenramingen tot 2029. Het reguliere tarief voor de toeristenbelasting wordt vastgesteld op € 1,60 per overnachting, met een verhoogd tarief van € 3,00 tijdens de TT-periode. Het voorstel adresseert ook de financiële uitdagingen door de disbalans in medebewindstaken en de noodzaak van structurele hervormingen.
Volledigheid van het voorstel:
Het voorstel is redelijk volledig, met duidelijke beslispunten, financiële overzichten en argumenten voor de voorgestelde maatregelen. Het biedt echter geen gedetailleerde oplossingen voor de structurele tekorten na 2027.
Rol van de raad:
De raad moet de Kaderbrief 2026 en de Verordening toeristenbelasting 2026 vaststellen. Daarnaast wordt de raad uitgenodigd om richting te geven aan de financiële strategie voor de komende jaren.
Politieke keuzes:
De raad moet beslissen over de vaststelling van de toeristenbelastingtarieven en de strategische financiële richting voor de komende jaren, met name in het licht van de structurele tekorten na 2027.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is deels SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) in termen van de vastgestelde tarieven en de tijdlijn voor besluitvorming. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar er is een gebrek aan concrete maatregelen voor de lange termijn financiële uitdagingen.
Besluit van de raad:
De raad moet besluiten om de Kaderbrief 2026 en de Verordening toeristenbelasting 2026 vast te stellen.
Participatie:
Er is beperkte participatie vermeld. De toeristische sector is op de hoogte gebracht van de voorgestelde tarieven, maar er is geen uitgebreide participatie van andere belanghebbenden beschreven.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een relevant onderwerp in dit voorstel.
Financiële gevolgen:
Het voorstel beschrijft een structureel sluitende begroting voor 2026 en 2027, maar erkent mogelijke tekorten na 2027. Er is een plan van aanpak voor besparingen, maar specifieke dekkingsmaatregelen worden pas later gepresenteerd. De verhoging van de toeristenbelasting is een directe financiële maatregel.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Kaderbrief 2026 Toeristenbelasting Financiële doorkijk Medebewindstaken Jeugdzorg VNG (Vereniging van Nederlandse Gemeenten) Rijksvoorjaarsnota 2025 Miljoenennota Programmabegroting 2026 TT-periodeVerfijning van de zoekopdracht: