21-05-2025 Raadsvergadering
Vul het begin/eind-tijdstip in van het moment dat je wilt exporteren, óf gebruik onderstaande knoppen om de huidige tijd in de video in te vullen.
Agendapunt 1 Opening en mededelingen
Jan Talens - Assen Centraal
M.L.J. Out - Burgemeester
Agendapunt 2 Vaststelling agenda
M.L.J. Out - Burgemeester
M.L.J. Out - Burgemeester
Agendapunt 4 Ingekomen stukken
M.L.J. Out - Burgemeester
M.L.J. Out - Burgemeester
Agendapunt 5 Vaststellen besluitenlijst
M.L.J. Out - Burgemeester
M.L.J. Out - Burgemeester
Agendapunt 6 Vraagrecht raadsleden en inwoners
M.L.J. Out - Burgemeester
M.L.J. Out - Burgemeester
Agendapunt 7 Rekenkameronderzoek risicomanagement
Assen zet stappen naar beter risicomanagement
De gemeenteraad van Assen heeft unaniem ingestemd met de aanbevelingen uit het rekenkamerrapport over risicomanagement. Het rapport, uitgevoerd door Twynstra & Gudde, legt de nadruk op het verbeteren van strategische en niet-financiële risicobeheersing.
Samenvatting
Het raadsvoorstel betreft het rekenkamerrapport over risicomanagement in de gemeente Assen. Het rapport, uitgevoerd door Twynstra & Gudde, onderzoekt de effectiviteit van het risicomanagementproces en de rol van de gemeenteraad hierin. De gemeente Assen identificeert financiële risico's goed, maar het beheersen van strategische en niet-financiële risico's is onderbelicht. De raad mist inzicht om effectief te sturen, ondanks betrokkenheid. Aanbevelingen zijn onder andere het vaststellen van een herijkte nota voor weerstandsvermogen en risicomanagement, professionalisering van het risicomanagementproces, en het opnemen van een risicoparagraaf in raadsvoorstellen. Er zijn geen directe financiële consequenties, maar uitvoering van de aanbevelingen kan kosten met zich meebrengen. De gemeenteraad wordt gevraagd de aanbevelingen over te nemen en het college van B&W en de accountantscommissie opdracht te geven deze uit te voeren en hierover te rapporteren.
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting
Titel: Raadsvoorstel Rekenkamerrapport Risicomanagement
Samenvatting: Het raadsvoorstel betreft de aanbevelingen uit het Rekenkamerrapport over het risicomanagement van de gemeente Assen. Het rapport, uitgevoerd door Twynstra & Gudde, beoordeelt de effectiviteit van het huidige risicomanagementproces, met een focus op zowel financiële als niet-financiële risico's. De aanbevelingen richten zich op het verbeteren van de identificatie en beheersing van niet-financiële risico's, het professionaliseren van het risicomanagementproces, en het opnemen van een risicoparagraaf in raadsvoorstellen. De gemeenteraad wordt gevraagd deze aanbevelingen over te nemen en het college van B&W en de accountantscommissie op te dragen de aanbevelingen uit te voeren en hierover te rapporteren.
Volledigheid van het Voorstel
Het voorstel is redelijk volledig. Het bevat duidelijke aanbevelingen en een plan voor implementatie en rapportage. Echter, er ontbreekt een gedetailleerde financiële analyse van de mogelijke kosten die gepaard gaan met de uitvoering van de aanbevelingen.
Rol van de Raad
De raad speelt een cruciale rol in het overnemen van de aanbevelingen en het geven van opdrachten aan het college van B&W en de accountantscommissie. De raad moet ook toezien op de voortgang en implementatie van de aanbevelingen.
Politieke Keuzes
De raad moet beslissen of zij de aanbevelingen overneemt en hoe zij de prioriteiten stelt tussen financiële en niet-financiële risico's. Ook moet de raad bepalen hoe intensief zij betrokken wil zijn bij risicovolle projecten.
SMART en Inconsistenties
Het voorstel is gedeeltelijk SMART. De aanbevelingen zijn specifiek en relevant, maar missen concrete meetbare doelen en tijdsgebonden elementen. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de financiële implicaties zijn niet volledig uitgewerkt.
Besluit van de Raad
De raad moet besluiten de aanbevelingen uit het rapport over te nemen en de uitvoering ervan op te dragen aan het college van B&W en de accountantscommissie.
Participatie
Het voorstel vermeldt dat er interviews en raadsgesprekken zijn gehouden, en dat het rapport openbaar is gemaakt. Er is echter geen specifieke participatie van burgers of andere externe stakeholders genoemd.
Duurzaamheid
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als relevant onderwerp in dit voorstel.
Financiële Gevolgen
Er zijn geen directe financiële consequenties genoemd in het voorstel. Echter, de uitvoering van de aanbevelingen kan wel financiële gevolgen hebben, maar deze worden niet gedetailleerd besproken of gedekt in het voorstel.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Risicomanagement Rekenkamer Aanbevelingen Gemeente College van B&W Niet-financiële risico’s Onderzoek Projectmatig werken Doelmatigheid TransparantieVerfijning van de zoekopdracht:
Dossier maken
M.L.J. Out - Burgemeester
Agendapunt 8 Toekomstagenda Regio Groningen-Assen
Regio Groningen-Assen zet koers naar 2030: Nieuwe Toekomstagenda zonder stemming aangenomen
De gemeenteraad van Assen heeft op 21 mei 2025 zonder enige tegenstand de Toekomstagenda Regio Groningen-Assen 2026-2030 aangenomen. Dit strategische document, dat de toekomst van de regio op het gebied van wonen, economie en mobiliteit vormgeeft, introduceert een aantal belangrijke wijzigingen.
Samenvatting
De Toekomstagenda Regio Groningen-Assen 2026-2030 is een strategisch document dat richting geeft aan de regio op het gebied van wonen, economie en mobiliteit. Het voorstel, dat op 21 mei 2025 door de raad van de gemeente Assen is vastgesteld, introduceert enkele wijzigingen ten opzichte van de huidige koers. Zo wordt de subsidie voor regionale projecten stopgezet en vervangen door een cofinancieringsfonds voor projecten die bijdragen aan de regionale kernthema’s. De agenda benadrukt de betrokkenheid van raden en staten, waarbij fysieke bezoeken aan gemeenteraden en Provinciale Staten worden gepland. Het document is tot stand gekomen na een evaluatie van de afgelopen periode en biedt een duidelijke koers voor de regio tot 2030. De goedkeuring door alle deelnemende raden en staten is essentieel voor de definitieve vaststelling van de agenda. Communicatie over de agenda verloopt via het regiobureau van de RGA.
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Toekomstagenda Regio Groningen-Assen 2026 - 2030". Het voorstel richt zich op het vaststellen van een nieuwe koers voor de regio Groningen-Assen voor de periode 2026-2030, met focus op de kernthema's wonen, economie en mobiliteit. Er wordt gestopt met subsidies voor regionale projecten en een cofinancieringsfonds geïntroduceerd voor projecten die bijdragen aan de regionale kernthema's. De agenda benadrukt de betrokkenheid van raden en staten en stelt voor om periodiek fysieke bezoeken te organiseren in plaats van centrale bijeenkomsten. Het doel is om een duidelijke koers te bieden en de regio te versterken als ingang naar Den Haag.
Volledigheid van het Voorstel:
Het voorstel is redelijk volledig, maar mist specifieke details over de financiële implicaties en hoe de cofinancieringsfondsen precies zullen werken. Er is ook weinig informatie over de specifieke projecten die in aanmerking komen voor cofinanciering.
Rol van de Raad:
De raad heeft de rol om de Toekomstagenda vast te stellen. Dit betekent dat zij moeten instemmen met de voorgestelde koers en eventuele wijzigingen moeten bespreken en goedkeuren.
Politieke Keuzes:
De raad moet beslissen of zij akkoord gaan met het stoppen van subsidies voor regionale projecten en de introductie van een cofinancieringsfonds. Daarnaast moeten ze bepalen hoe ze de betrokkenheid van raden en staten willen vormgeven.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) omdat het geen concrete doelen of meetbare resultaten bevat. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de afwezigheid van financiële details kan als een tekortkoming worden gezien.
Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten om de Toekomstagenda vast te stellen of wijzigingen voor te stellen.
Participatie:
Het voorstel vermeldt dat er inspraak is geweest in het proces en dat er periodieke fysieke bezoeken aan gemeenteraden en Provinciale Staten zullen plaatsvinden om betrokkenheid te waarborgen.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een relevant onderwerp in het voorstel, maar kan impliciet onderdeel zijn van de kernthema's wonen, economie en mobiliteit.
Financiële Gevolgen:
Het voorstel geeft aan dat het niet gaat over de financiële bijdragen van de deelnemers, wat betekent dat er geen directe financiële gevolgen worden besproken of hoe deze gedekt worden. Dit kan een punt van zorg zijn voor de raad.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Toekomstagenda Regio Groningen-Assen Wonen Economie Mobiliteit Cofinancieringsfonds Evaluatie Communicatie Participatie Kernthema’sVerfijning van de zoekopdracht:
Dossier maken
M.L.J. Out - Burgemeester
M.L.J. Out - Burgemeester
Agendapunt 9 Project Snellere Start, Sterkere Toekomst
Assen verlengt succesvol project voor asielzoekers: 'Snellere Start, Sterkere Toekomst'
Na een veelbelovende pilotfase heeft de gemeenteraad van Assen besloten het project 'Snellere Start, Sterkere Toekomst' te verlengen tot eind 2026. Het project, dat asielzoekers helpt bij het vinden van werk, krijgt extra middelen en ondersteuning om de integratie te bevorderen en bijstandsuitkeringen te verminderen.
Politiekverslaggever Rijk de Bat
Tijdens de raadsvergadering van afgelopen week werd het voorstel om het project 'Snellere Start, Sterkere Toekomst' te verlengen, met enthousiasme ontvangen. Het project, dat in eerste instantie als pilot werd gelanceerd, heeft als doel asielzoekers sneller aan werk te helpen en zo hun integratie in de samenleving te bevorderen. De pilotfase was bijna succesvol in het behalen van zijn doelstelling van 25 arbeidsplaatsingen, en nu wordt gestreefd naar 75 plaatsingen in de verlengde periode.Mevrouw Alberts van de VVD sprak haar trots uit over de positieve effecten van het project: "Niet alleen in Assen merken we beweging, maar ook andere gemeenten en zelfs Kamerleden volgen met interesse wat hier gebeurt." Ze vroeg het college om meer duidelijkheid over de keuze om de pilot te verlengen en of het project nu een meer structurele vorm zou aannemen.
De ChristenUnie, vertegenwoordigd door meneer Sets, benadrukte het belang van het aanpakken van slecht functionerende systemen. "Door lange wachtrijen bij de IND blijft veel arbeidspotentieel van asielzoekers onbenut. Dit project helpt hen actief aan werk, wat bijdraagt aan hun zelfredzaamheid en integratie," aldus Sets.
Ook andere partijen, zoals Assen Centraal en het CDA, spraken hun steun uit voor het project. Meneer Talens van Assen Centraal noemde het een "win-win-win situatie" voor werknemers, werkgevers en de gemeente. Het CDA pleitte voor het benutten van het menselijk kapitaal in de asielzoekerscentra en hoopte op functies die verder gaan dan de traditionele banen.
GroenLinks en de Partij van de Arbeid prezen het project om zijn sociale en economische voordelen. Mevrouw Haan van GroenLinks noemde het "sociaal, economisch en verstandig beleid," terwijl mevrouw Omar Klein van de PvdA het project zag als een kans om mensen vooruit te helpen en drempels weg te nemen.
Leefbaar Assen uitte enige zorgen over de kosten en de daadwerkelijke bijdrage aan duurzame integratie, maar gaf aan open te staan voor verdere informatie en evaluatie.
Wethouder Stel benadrukte het belang van het project en gaf aan dat de gemeente Assen een cruciale rol speelt in het verbinden van werkgevers en asielzoekers. Hij verzekerde de raad dat de geleerde lessen uit de pilotfase worden meegenomen in het vervolgproject.
Met de verlenging van 'Snellere Start, Sterkere Toekomst' zet Assen een belangrijke stap in het bevorderen van integratie en het benutten van arbeidspotentieel, terwijl het ook een voorbeeld stelt voor andere gemeenten in Nederland.
Samenvatting
Het project "Snellere Start, Sterkere Toekomst" in Assen richt zich op het ondersteunen van asielzoekers bij het vinden van werk. Na een succesvolle pilot, die bijna het doel van 25 arbeidsplaatsingen bereikte, wordt het project verlengd van juni 2025 tot december 2026. Het projectplan omvat een uitbreiding van de capaciteit met twee jobhunters en de inzet van een intercultureel coach. Er wordt gestreefd naar 75 arbeidsplaatsingen in de verlengde periode. De financiering voor 2025 en 2026 wordt gedekt door subsidies van de provincie Drenthe en budget van de gemeente Assen, met een belangrijke bijdrage van het COA. Het project beoogt maatschappelijke en financiële voordelen te bieden door asielzoekers sneller aan werk te helpen, wat bijdraagt aan hun integratie en vermindering van bijstandsuitkeringen. De besluitvorming over de verlenging van het azc in Assen is cruciaal voor de voortzetting van het project.
-
Analyse van het document
Analyse van het voorstel "Vervolg project snellere start, sterkere toekomst"
Titel en Samenvatting:
Het voorstel "Vervolg project snellere start, sterkere toekomst" richt zich op het ondersteunen van asielzoekers in Assen bij hun deelname aan de arbeidsmarkt. Het project, dat voortbouwt op een eerdere pilot, beoogt de inzet van jobhunters en interculturele coaches om de arbeidsinpassing van asielzoekers te bevorderen. Het doel is om 75 arbeidsplaatsingen te realiseren tussen juni 2025 en december 2026. De financiering komt deels uit het Faciliteitenbesluit Opvangcentra van het COA en een subsidieaanvraag bij de provincie Drenthe.
Volledigheid van het voorstel:
Het voorstel is redelijk volledig. Het bevat duidelijke financiële ramingen, een overzicht van de beoogde resultaten en de benodigde middelen. Er zijn echter enkele onzekerheden, zoals de uitkomst van de subsidieaanvraag en de verlenging van het azc.
Rol van de raad:
De raad moet beslissen over de toekenning van financiële middelen voor de voortzetting van het project in 2025 en 2026. Daarnaast speelt de raad een rol in de besluitvorming over de verlenging van het azc, wat invloed heeft op de voortgang van het project.
Politieke keuzes:
De raad moet kiezen of zij de financiële middelen willen toewijzen en of zij het project willen voortzetten, afhankelijk van de verlenging van het azc. Er moet ook worden overwogen hoe de gemeente omgaat met eventuele tekorten als de subsidieaanvraag niet volledig wordt gehonoreerd.
SMART-criteria en Inconsistenties:
Het voorstel is grotendeels SMART: het heeft specifieke doelen (75 arbeidsplaatsingen), meetbare resultaten, een tijdsgebonden planning en is realistisch binnen de gegeven context. Er zijn echter onzekerheden over de financiering en de verlenging van het azc, wat de haalbaarheid kan beïnvloeden.
Besluit van de raad:
De raad moet besluiten om de voorgestelde financiële middelen beschikbaar te stellen en de begroting dienovereenkomstig aan te passen.
Participatie:
Het voorstel benadrukt de betrokkenheid van bewoners van opvanglocaties en werkgevers. Er wordt een klankbordgroep met werkgevers opgericht en er is communicatie richting de betrokkenen gepland.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid is niet expliciet genoemd als een kernonderwerp in het voorstel. De focus ligt meer op sociale duurzaamheid door integratie en economische participatie van asielzoekers te bevorderen.
Financiële gevolgen:
De totale kosten bedragen 389.200 euro voor 2025 en 717.500 euro voor 2026. De dekking komt uit een combinatie van een subsidie van de provincie Drenthe en het budget van de gemeente Assen, met een belangrijke bijdrage van het COA. Er zijn onzekerheden over de subsidieaanvraag, maar de dekking voor 2025 lijkt voldoende verzekerd.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Snellere Start, Sterkere Toekomst Asielzoekers Arbeidsmarkt COA (Centraal Orgaan opvang Asielzoekers) Jobhunters Intercultureel coach Arbeidsplaatsingen Provincie Drenthe Faciliteitenbesluit Opvangcentra Werkplein Drentsche Aa (WPDA)Verfijning van de zoekopdracht:
Dossier maken
M.L.J. Out - Burgemeester
M.L.J. Out - Burgemeester
Anita de Rijke-Criens - Leefbaar Assen
Sandra Alberts - VVD
M.L.J. Out - Burgemeester
M.L.J. Out - Burgemeester
Jerke Setz - ChristenUnie
M.L.J. Out - Burgemeester
M.L.J. Out - Burgemeester
M.L.J. Out - Burgemeester
M.L.J. Out - Burgemeester
M.L.J. Out - Burgemeester
M.L.J. Out - Burgemeester
M.L.J. Out - Burgemeester
Jerke Setz - ChristenUnie
Anita de Rijke-Criens - Leefbaar Assen
Jerke Setz - ChristenUnie
M.L.J. Out - Burgemeester
Janna Booij-Venekamp - Stadspartij PLOP
M.L.J. Out - Burgemeester
M.L.J. Out - Burgemeester
Sandra Alberts - VVD
C. Staal - Wethouder
M.L.J. Out - Burgemeester
Sandra Alberts - VVD
C. Staal - Wethouder
C. Staal - Wethouder
M.L.J. Out - Burgemeester
Janna Booij-Venekamp - Stadspartij PLOP
C. Staal - Wethouder
M.L.J. Out - Burgemeester
Janna Booij-Venekamp - Stadspartij PLOP
M.L.J. Out - Burgemeester
Jan Talens - Assen Centraal
C. Staal - Wethouder
M.L.J. Out - Burgemeester
C. Staal - Wethouder
M.L.J. Out - Burgemeester
M.L.J. Out - Burgemeester
Jan Talens - Assen Centraal
M.L.J. Out - Burgemeester
Anita de Rijke-Criens - Leefbaar Assen
C. Staal - Wethouder
M.L.J. Out - Burgemeester
Anita de Rijke-Criens - Leefbaar Assen
M.L.J. Out - Burgemeester
M.L.J. Out - Burgemeester
Ronald Witteman - CDA
Ria Haan - GroenLinks
Dennis Klingenberg - D66
Omar Omar - PvdA
Agendapunt 10 Uitvoerings- en handhavingsstrategie Drenthe 2026-2029
Assen Stemt In met Nieuwe Milieustrategie: "Flexibiliteit en Maatwerk voorop"
De gemeenteraad van Assen heeft ingestemd met de Ontwerp Uitvoerings- en Handhavingsstrategie Drenthe 2026-2029, opgesteld door de Omgevingsdienst Drenthe. De strategie, die budgetneutraal is en zich richt op een risicogebaseerde aanpak, zal de huidige strategie vervangen en is bedoeld om de uitvoering van vergunningen, toezicht en handhaving op milieugebied te verbeteren.
Politiekverslaggever Rijk de Bat
Tijdens de raadsvergadering werd het voorstel besproken zonder dat er een zienswijze werd ingediend, wat betekent dat de raad akkoord gaat met de huidige opzet. VVD-raadslid de heer Homan benadrukte het belang van lokaal maatwerk: "Het beleid dat moeten wij hier in de Raad zelf maken. Zorg dat het de Assense maat kan zijn hier in Assen wat betreft de handhaving."De wethouder beaamde de oproep van Homan en verzekerde dat er ruimte is voor flexibiliteit en maatwerk in de uitvoering van het beleid. "Het beleid wordt hier gemaakt en de uitvoeringsorganisatie moet handhaven op basis van het beleid dat we hier bedenken," aldus de wethouder. Hij nodigde de raadsleden uit om hun creatieve inbreng te leveren tijdens de komende besprekingen over de nota leefomgeving.
De strategie zal verder worden uitgewerkt in het jaarprogramma 2026 en de begroting 2027. Er is ruimte voor verdere gesprekken met raden en staten in 2025, afhankelijk van de uitkomsten van de zienswijzeprocedure en de ontwikkeling van de Drentse Maat, die de uitvoering van het beleid verder concretiseert.
Met de instemming van de raad is de weg vrijgemaakt voor de Omgevingsdienst Drenthe om de strategie verder uit te werken en te implementeren, met een duidelijke focus op lokale behoeften en omstandigheden.
Samenvatting
De tekst betreft een raadsvoorstel van de gemeente Assen over de Ontwerp Uitvoerings- en Handhavingsstrategie (U&H strategie) Drenthe 2026-2029. De strategie is opgesteld door de Omgevingsdienst Drenthe (OD) en vervangt de huidige strategie die in 2026 afloopt. Het doel is om de uitvoering van vergunningen, toezicht en handhaving op milieugebied te verbeteren en aan te passen aan lokale, regionale en landelijke ontwikkelingen. De strategie is budgetneutraal en richt zich op een risicogebaseerde aanpak. De raad van Assen heeft besloten geen zienswijze in te dienen, wat betekent dat zij instemmen met het ontwerp zoals het is. De strategie zal verder worden uitgewerkt in het jaarprogramma 2026 en de begroting 2027. Er is ruimte voor verdere gesprekken met raden en staten in 2025, afhankelijk van de uitkomsten van de zienswijzeprocedure en de ontwikkeling van de Drentse Maat, die de uitvoering van het beleid verder concretiseert.
-
Analyse van het document
Analyse van het voorstel / amendement of motie
Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Zienswijze Ontwerp U&H strategie Drenthe 2026-2029". Het voorstel betreft de actualisatie van de Uitvoerings- en Handhavingsstrategie (U&H) voor Drenthe voor de periode 2026-2029. De strategie is opgesteld door de Omgevingsdienst Drenthe (OD) en vervangt de huidige strategie die in 2026 afloopt. Het doel is om de uitvoering van vergunningen, toezicht en handhaving op milieugebied te verbeteren. De strategie is budgetneutraal en richt zich op een risicogebaseerde aanpak. De raad van Assen wordt gevraagd om kennis te nemen van de strategie en geen zienswijze in te dienen.
Volledigheid van het voorstel:
Het voorstel is volledig in de zin dat het de context, doelen, financiële implicaties en participatieprocessen duidelijk uiteenzet. Het biedt een gedetailleerde uitleg over de noodzaak van de strategie en de betrokkenheid van verschillende partijen.
Rol van de raad:
De rol van de raad is om kennis te nemen van de strategie en te besluiten geen zienswijze in te dienen. Dit impliceert dat de raad instemt met de voorgestelde strategie zonder verdere aanpassingen.
Politieke keuzes:
De belangrijkste politieke keuze is om al dan niet een zienswijze in te dienen. Door geen zienswijze in te dienen, geeft de raad impliciet goedkeuring aan de voorgestelde strategie en de budgetneutrale benadering.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) in de zin dat het duidelijke doelen en tijdlijnen stelt voor de implementatie van de strategie. Er zijn geen duidelijke inconsistenties in het voorstel.
Besluit van de raad:
De raad moet besluiten om kennis te nemen van de strategie en geen zienswijze in te dienen, zoals voorgesteld door het college van burgemeester en wethouders.
Participatie:
Het voorstel benadrukt participatie door de betrokkenheid van raden en staten in het proces, inclusief een webinar en de mogelijkheid tot verdere gesprekken in 2025.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid is relevant, aangezien de strategie zich richt op milieuvergunningen, toezicht en handhaving, wat direct invloed heeft op milieubeheer en duurzaamheid.
Financiële gevolgen:
De strategie is budgetneutraal, wat betekent dat er geen extra kosten voor de regio worden verwacht. Er kunnen echter verschuivingen in deelnemersbijdragen optreden afhankelijk van de risicogebaseerde aanpak. De financiële gevolgen worden verder uitgewerkt in het jaarprogramma 2026 en de begroting 2027.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
U&H strategie Drenthe 2026-2029 Omgevingsdienst Drenthe (OD) Vergunningen, toezicht en handhaving (VTH-taken) Drentse Maat Budgetneutraliteit Milieurisico’s Gemeenschappelijke regeling Jaarprogramma 2026 Begroting 2027 Webinar voor raads- en statenledenVerfijning van de zoekopdracht:
Dossier maken
M.L.J. Out - Burgemeester
M.L.J. Out - Burgemeester
M.L.J. Out - Burgemeester
B.J. ten Oever - Wethouder
M.L.J. Out - Burgemeester
B.J. ten Oever - Wethouder
M.L.J. Out - Burgemeester
Bert Homan - VVD
M.L.J. Out - Burgemeester
B.J. ten Oever - Wethouder
M.L.J. Out - Burgemeester
Agendapunt 11 Herziening onderbouwing naheffingsaanslag verordening parkeerbelasting 2025
Assen herziet parkeerbelasting: Nieuwe berekening voldoet aan wetgeving
De gemeenteraad van Assen heeft ingestemd met een herziening van de kostenonderbouwing voor de naheffingsaanslag parkeerbelastingen 2025. De aanpassing was noodzakelijk om te voldoen aan de wettelijke eisen en zorgt ervoor dat de kosten nu correct zijn berekend.
Samenvatting
De gemeenteraad van Assen heeft een herziening van de kostenonderbouwing voor de naheffingsaanslag parkeerbelastingen 2025 goedgekeurd. De oorspronkelijke berekening voldeed niet aan de wettelijke eisen, omdat de overheadkosten meer dan 50% van de personeelskosten bedroegen. In de herziene berekening zijn nu ook de kosten van parkeerautomaten opgenomen, wat volgens recente jurisprudentie is toegestaan. Hierdoor blijven de kosten per naheffingsaanslag hoger dan het wettelijk tarief van € 78,80, maar het voorstel is om dit maximumtarief te hanteren. Dit voorstel is in lijn met de begroting voor 2025 en zal na goedkeuring worden gepubliceerd in het Gemeenteblad.
-
Raadsvoorstel Herziening onderbouwing naheffingsaanslag verordening parkeerbelastingen 2025.pdf analyse dossier
Analyse van het document
Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Herziening onderbouwing naheffingsaanslag verordening parkeerbelastingen 2025". Het voorstel beoogt de kostenonderbouwing van de naheffingsaanslag voor parkeren te herzien, zodat deze voldoet aan de wettelijke eisen. De oorspronkelijke berekening overschreed de toegestane overheadkosten, maar door recente jurisprudentie kunnen nu ook de kosten van parkeerautomaten worden meegenomen. Hierdoor blijft de naheffingsaanslag boven het wettelijk tarief, maar wordt voorgesteld het maximumtarief van € 78,80 te hanteren. Dit zorgt ervoor dat de verordening juridisch houdbaar is.
Volledigheid van het Voorstel:
Het voorstel is redelijk volledig, aangezien het de noodzaak van de herziening, de juridische context, en de financiële implicaties duidelijk uiteenzet. Er zijn echter geen kanttekeningen of risico's benoemd, wat een gemis kan zijn.
Rol van de Raad:
De raad moet de wijzigingsverordening vaststellen, waarmee zij instemt met de herziene kostenonderbouwing en het voorgestelde tarief.
Politieke Keuzes:
De raad moet beslissen of zij akkoord gaat met het hanteren van het maximumtarief en de nieuwe kostenonderbouwing, wat invloed kan hebben op de perceptie van rechtvaardigheid en transparantie richting burgers.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en meetbaar in termen van de financiële cijfers en juridische vereisten. Het is tijdgebonden met een duidelijke besluitvormingsdatum. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de afwezigheid van kanttekeningen kan als een tekortkoming worden gezien.
Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten om de wijzigingsverordening vast te stellen, waarmee het voorgestelde tarief en de herziene kostenonderbouwing worden goedgekeurd.
Participatie:
Er wordt geen actieve participatie van burgers genoemd; de communicatie beperkt zich tot publicatie in het Gemeenteblad.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet als relevant onderwerp genoemd in het voorstel.
Financiële Gevolgen:
Het voorstel is in overeenstemming met de begroting van 2025. Er worden geen extra financiële gevolgen of dekkingsmaatregelen genoemd, wat impliceert dat de kosten binnen de bestaande financiële kaders vallen.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Naheffingsaanslag Parkeerbelastingen Overheadkosten Kostenonderbouwing Wijzigingsverordening Tarief Parkeerautomaten Jurisprudentie Wettelijk tarief Begroting 2025Verfijning van de zoekopdracht:
Dossier maken
M.L.J. Out - Burgemeester
M.L.J. Out - Burgemeester
Agendapunt 12 Kadernotitie digitale ethiek
Assen zet eerste stap naar digitale ethiek
De gemeenteraad van Assen heeft ingestemd met een startnotitie voor digitale ethiek, waarmee de gemeente ethische richtlijnen wil vaststellen voor het gebruik van technologie en data. Het doel is om de privacy en autonomie van inwoners te beschermen en het vertrouwen in de overheid te behouden.
Politiekverslaggever Rijk de Bat
Tijdens de raadsvergadering werd het voorstel om de Kadernota Digitale Ethiek om te vormen tot een startnotitie breed gesteund. De fracties van GroenLinks, de PvdA, D66, Assen Centraal en anderen dienden een amendement in om de nota als een beginpunt te beschouwen. "Digitale ethiek is niet alleen een juridisch, maar ook een moreel vraagstuk," aldus de heer Bakker van GroenLinks. "Het document stelt de goede vragen, maar biedt nog geen duidelijk kader."De discussie draaide vooral om de vraag of de nota voldoende richting geeft en hoe deze in de praktijk moet worden toegepast. Mevrouw van Brakel van de lijst van Brakel benadrukte het belang van ethische normen bij externe partijen die namens de gemeente werken. "Inwoners verwachten terecht dat dezelfde ethische standaarden gelden, ongeacht wie het werk uitvoert," stelde zij.
Een motie om de uitgangspunten van de nota ook bij gemeenschappelijke regelingen te implementeren, leidde tot verdeeldheid. De VVD en D66 stemden tegen, met het argument dat de gemeente eerst zelf meer ervaring moet opdoen. "Het is belangrijk om eerst een solide basis te hebben voordat we het breder uitrollen," aldus de heer Haslager van de VVD. De motie werd wel aangenomen.
Wethouder Raster erkende dat de nota nog in ontwikkeling is en benadrukte dat het een levend document moet zijn. "We zijn trots op deze stap, maar het is een complex onderwerp dat voortdurende aandacht en aanpassing vereist," zei hij.
De aangenomen startnotitie markeert het begin van een traject waarin de gemeente Assen samen met inwoners en externe partijen wil werken aan een verantwoorde inzet van technologie. De komende jaren zal de nota verder worden ontwikkeld en geëvalueerd, met als doel een volwaardige kadernota te realiseren.
Samenvatting
De gemeente Assen heeft een Kadernota Digitale Ethiek opgesteld om ethische richtlijnen te bieden voor het gebruik van nieuwe technologieën en data. Deze nota is bedoeld om de privacy en autonomie van inwoners te beschermen en vertrouwen in de overheid te behouden. De gemeenteraad wordt gevraagd deze nota vast te stellen, zodat de gemeente technologie op een verantwoorde manier kan inzetten. De nota benadrukt de noodzaak van ethische kaders, transparantie, verantwoordelijkheid en ondersteuning van innovatie. Er is een interne commissie opgericht om ethische afwegingen te maken en de komende twee jaar wordt ervaring opgedaan met deze richtlijnen. De kosten voor implementatie zijn beperkt en de baten omvatten verhoogd vertrouwen van inwoners. Communicatie over de nota vindt zowel intern als extern plaats, en inclusiviteit wordt gewaarborgd. Na goedkeuring door de gemeenteraad zal de nota worden geïmplementeerd.
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Vaststelling Kadernota Digitale Ethiek". Het voorstel richt zich op het vaststellen van een kadernota die ethische richtlijnen biedt voor het gebruik van nieuwe technologieën en data door de gemeente Assen. Het doel is om op een verantwoorde manier om te gaan met technologische innovaties, waarbij privacy en autonomie van inwoners worden gewaarborgd. De nota biedt transparantie en verantwoordelijkheid en ondersteunt innovatie door duidelijke richtlijnen te bieden. Er is een interne commissie opgericht om ethische afwegingen te maken, en de nota wordt de komende twee jaar getest.
Volledigheid van het Voorstel:
Het voorstel is redelijk volledig, maar de wijziging van de titel van "Kadernota" naar "Startnotitie" suggereert dat het document nog in ontwikkeling is. Er is aandacht voor ethische kaders, communicatie, en inclusiviteit, maar verdere details over de implementatie en evaluatie kunnen uitgebreider zijn.
Rol van de Raad:
De raad moet de Kadernota Digitale Ethiek vaststellen en toezien op de implementatie en evaluatie ervan. De raad speelt een cruciale rol in het waarborgen van de ethische inzet van technologie binnen de gemeente.
Politieke Keuzes:
De raad moet beslissen over de balans tussen technologische innovatie en de bescherming van privacy en autonomie van inwoners. Er moeten keuzes worden gemaakt over hoe streng de ethische kaders moeten zijn en hoe deze worden gehandhaafd.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is gedeeltelijk SMART. Het is specifiek en relevant, maar mist meetbare doelen en een tijdsgebonden plan, hoewel er een evaluatieperiode van twee jaar is genoemd. Er zijn geen duidelijke inconsequenties, maar de overgang van "Kadernota" naar "Startnotitie" kan verwarring veroorzaken.
Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten om de geamendeerde Kadernota Digitale Ethiek vast te stellen en de voorgestelde wijzigingen te accepteren.
Participatie:
Het voorstel vermeldt interne en externe communicatie, maar er is weinig detail over actieve participatie van inwoners in het proces van ethische besluitvorming.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een relevant onderwerp in het voorstel, maar ethische technologie-implementatie kan indirect bijdragen aan duurzame ontwikkeling.
Financiële Gevolgen:
De financiële gevolgen zijn beperkt tot de inzet van bestaande medewerkers en middelen. Er is geen specifieke dekking nodig, aangezien de kosten binnen de huidige budgetten vallen.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Kadernota Digitale Ethiek Technologieën Privacy Ethische kaders Transparantie Innovatie Inclusiviteit Verantwoordelijkheid Communicatie VerantwoordingVerfijning van de zoekopdracht:
Dossier maken -
Analyse van het document
Titel en Samenvatting
Titel: Vaststelling Kadernota Digitale Ethiek
Samenvatting: Het raadsvoorstel betreft de vaststelling van de Kadernota Digitale Ethiek door de gemeenteraad van Assen. Deze nota biedt richtlijnen voor het ethisch verantwoord inzetten van technologieën en data door de gemeente. Het doel is om transparantie en verantwoordelijkheid te waarborgen en innovatie te ondersteunen, terwijl de privacy en autonomie van inwoners beschermd worden. De nota is een aanvulling op bestaande wet- en regelgeving en wordt ondersteund door een interne commissie die ethische afwegingen maakt. De implementatie van de nota zal voornamelijk gebruik maken van bestaande middelen en medewerkers.
Volledigheid van het Voorstel
Het voorstel is redelijk volledig. Het biedt een duidelijke uitleg van de noodzaak en de voordelen van de Kadernota Digitale Ethiek, evenals de kosten en baten. Er is echter weinig detail over de specifieke inhoud van de ethische richtlijnen en hoe de interne commissie precies zal functioneren.
Rol van de Raad
De rol van de raad is om de Kadernota Digitale Ethiek vast te stellen. Dit betekent dat de raad het voorstel moet beoordelen, overwegen en uiteindelijk goedkeuren of afwijzen.
Politieke Keuzes
De raad moet beslissen of zij het eens zijn met de voorgestelde ethische kaders en de balans tussen privacy en technologische innovatie. Er moet ook een keuze worden gemaakt over de mate van toezicht en evaluatie van de interne commissie die ethische afwegingen maakt.
SMART en Inconsistenties
Het voorstel is gedeeltelijk SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden). Het is specifiek en realistisch, maar mist meetbare doelen en een duidelijke tijdlijn voor evaluatie. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de effectiviteit van de interne commissie is nog onduidelijk.
Besluit van de Raad
De raad moet besluiten of zij de Kadernota Digitale Ethiek willen vaststellen zoals voorgesteld door het college van burgemeester en wethouders.
Participatie
Het voorstel vermeldt interne en externe communicatie over de kadernota, maar er is geen specifieke vermelding van participatie van inwoners of andere belanghebbenden in de ontwikkeling van de nota.
Duurzaamheid
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een relevant onderwerp in dit voorstel. De focus ligt voornamelijk op ethiek en technologie.
Financiële Gevolgen
De financiële gevolgen zijn beperkt, aangezien de implementatie gebruik maakt van bestaande medewerkers en middelen. Er wordt geen specifieke dekking genoemd, wat suggereert dat de kosten binnen het huidige budget vallen.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Kadernota Digitale Ethiek Technologieën Ethische kaders Privacy Transparantie Innovatie Verantwoordelijkheid Inclusiviteit Belangenafweging CommunicatieVerfijning van de zoekopdracht:
Dossier maken -
Amendement GL, SP, CDA, PvdA, Stadsp. PLOP, AssenCentraal, D66 - Digitale Ethiek.pdf analyse dossier
Analyse van het document
Titel en Samenvatting:
Het amendement heet "Versterking Digitale Ethiek met waarborgen voor gelijke behandeling, burgercontrole en externe toetsing." Het richt zich op het verbeteren van de Kadernota Digitale Ethiek door te benadrukken dat digitale technologie en algoritmes een grote invloed hebben op de samenleving en onbedoeld kunnen leiden tot discriminatie. Het amendement stelt dat inwoners meer inzicht en invloed moeten hebben op technologische en ethische keuzes van de gemeente. Het pleit voor duidelijke maatregelen om ongelijke behandeling te voorkomen en stelt voor om de Kadernota te wijzigen naar een Startnotitie, met regelmatige verantwoording en evaluatie van het proces.
Oordeel over de volledigheid:
Het amendement lijkt uitgebreid en behandelt verschillende aspecten van digitale ethiek, zoals gelijke behandeling, burgercontrole en externe toetsing. Het biedt echter geen gedetailleerde oplossingen of specifieke maatregelen, wat de volledigheid enigszins beperkt.
Rol van de raad:
De raad speelt een cruciale rol in het beoordelen en goedkeuren van het amendement. Ze moeten beslissen of de voorgestelde wijzigingen in de Kadernota voldoende zijn om de digitale ethiek binnen de gemeente te waarborgen.
Politieke keuzes:
De raad moet beslissen of ze de nadruk willen leggen op burgercontrole en externe toetsing van digitale systemen. Ze moeten ook overwegen hoe ze de balans willen vinden tussen innovatie en ethische overwegingen.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) omdat het geen specifieke meetbare doelen of tijdlijnen bevat. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de vaagheid kan leiden tot interpretatieverschillen.
Besluit van de raad:
De raad moet beslissen of ze het amendement aannemen, verwerpen of intrekken. Het amendement is aangenomen, wat betekent dat de voorgestelde wijzigingen worden doorgevoerd.
Participatie:
Het voorstel benadrukt het belang van burgerparticipatie door inwoners meer inzicht en invloed te geven op digitale toepassingen die hen raken.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een relevant onderwerp in dit voorstel.
Financiële gevolgen:
Het amendement bespreekt geen specifieke financiële gevolgen of hoe deze gedekt zouden worden. Dit kan een aandachtspunt zijn voor verdere uitwerking.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Digitale Ethiek Algoritmes Discriminatie Gelijke behandeling Inwoners Technologische keuzes Ethisch kader Verantwoording Evaluatie InnovatiesVerfijning van de zoekopdracht:
Dossier maken -
Motie LijstvanBrakel, Leefbaar Assen, SP, Stadsp. PLOP, CDA - Uitbreiding toepassing kadernota Digitale Ethiek.pdf analyse dossier
Analyse van het document
Titel en Samenvatting:
De motie heet "Uitbreiding toepassing Kadernota Digitale Ethiek". Het doel is om de Kadernota Digitale Ethiek, die ethisch verantwoord gebruik van digitale technologie binnen de gemeentelijke organisatie bevordert, ook van toepassing te maken op externe organisaties en samenwerkingspartners die taken voor de gemeente Assen uitvoeren. Dit moet ervoor zorgen dat dezelfde ethische normen en waarden worden gehanteerd, ongeacht wie de taken uitvoert. Het college wordt opgedragen om ervoor te zorgen dat deze uitgangspunten worden opgenomen in de bedrijfsvoering van Gemeenschappelijke Regelingen en de gemeenteraad hierover voor eind 2025 te informeren.
Volledigheid van het Voorstel:
Het voorstel is redelijk volledig, maar mist specifieke details over hoe de implementatie zal plaatsvinden en welke middelen hiervoor nodig zijn.
Rol van de Raad:
De raad moet de motie goedkeuren en toezicht houden op de uitvoering ervan door het college. Ze moeten ook de voortgangsrapportage van het college beoordelen.
Politieke Keuzes:
De raad moet beslissen of ze de uitbreiding van de Kadernota Digitale Ethiek naar externe partijen ondersteunen en of ze de voorgestelde tijdlijn en inspanningen van het college voldoende vinden.
SMART en Inconsistenties:
De motie is deels SMART: het is specifiek en tijdgebonden (eind 2025), maar mist meetbare en haalbare criteria. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de haalbaarheid en specifieke acties zijn niet uitgewerkt.
Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten of ze de motie aannemen, verwerpen of intrekken. De motie is aangenomen.
Participatie:
Het voorstel zegt niets over participatie van burgers of andere belanghebbenden in het proces.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als relevant onderwerp in deze motie.
Financiële Gevolgen:
De motie vermeldt geen specifieke financiële gevolgen of hoe deze gedekt worden. Dit kan een aandachtspunt zijn voor de raad bij de uitvoering.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Kadernota Digitale Ethiek Ethisch verantwoord gebruik Digitale technologie Externe organisaties Gemeenschappelijke Regelingen Ethische normen en waarden Vertrouwen in de overheid Bedrijfsvoering Uitgangspunten SamenwerkingspartnersVerfijning van de zoekopdracht:
Dossier maken
M.L.J. Out - Burgemeester
Sjoerd Bakker - GroenLinks
M.L.J. Out - Burgemeester
M.L.J. Out - Burgemeester
M.L.J. Out - Burgemeester
Michiel Hasslacher - VVD
Tirza van Brakel-Engberts - Lijst Van Brakel
M.L.J. Out - Burgemeester
Tirza van Brakel-Engberts - Lijst Van Brakel
Michiel Hasslacher - VVD
M.L.J. Out - Burgemeester
M.L.J. Out - Burgemeester
M.L.J. Out - Burgemeester
M.L.J. Out - Burgemeester
M.L.J. Out - Burgemeester
M.L.J. Out - Burgemeester
M.L.J. Out - Burgemeester
M.L.J. Out - Burgemeester
Onbekende spreker
M.L.J. Out - Burgemeester
Tirza van Brakel-Engberts - Lijst Van Brakel
M.L.J. Out - Burgemeester
Adinda Bornkamp - D66
M. Rasker - Wethouder
M.L.J. Out - Burgemeester
Adinda Bornkamp - D66
M. Rasker - Wethouder
Adinda Bornkamp - D66
M. Rasker - Wethouder
M.L.J. Out - Burgemeester
M.L.J. Out - Burgemeester
M. Rasker - Wethouder
Michiel Hasslacher - VVD
M. Rasker - Wethouder
M.L.J. Out - Burgemeester
Tirza van Brakel-Engberts - Lijst Van Brakel
M.L.J. Out - Burgemeester
M. Rasker - Wethouder
M.L.J. Out - Burgemeester
P. van der Meulen - Assen Centraal
M. Rasker - Wethouder
M.L.J. Out - Burgemeester
Tirza van Brakel-Engberts - Lijst Van Brakel
M. Rasker - Wethouder
Tirza van Brakel-Engberts - Lijst Van Brakel
M. Rasker - Wethouder
M.L.J. Out - Burgemeester
Janna Booij-Venekamp - Stadspartij PLOP
M. Rasker - Wethouder
M.L.J. Out - Burgemeester
Steven van Luijk - ChristenUnie
M.L.J. Out - Burgemeester
Sytze Bakker - PvdA
M.L.J. Out - Burgemeester
Michiel Hasslacher - VVD
M.L.J. Out - Burgemeester
Adinda Bornkamp - D66
M.L.J. Out - Burgemeester
Ronald Witteman - CDA
M.L.J. Out - Burgemeester
Sjoerd Bakker - GroenLinks
M.L.J. Out - Burgemeester
01:07:26 - 01:11:39 - 01:14:21 - 01:14:30 - 01:18:05 - 01:19:22 - 01:20:53 - 01:21:57 - 01:25:03 - 01:27:07 - 01:28:44 - 01:30:36 - 01:33:11 - 01:35:17 - 01:36:48 - 01:41:39 - 01:43:04 - 01:43:26 - 01:44:28 - 01:45:44 - 01:47:13 - 01:48:59 - 01:49:52 - 01:50:43 - 01:52:04 - 01:54:00 - 02:00:27 - 02:01:35 - 02:02:10 - 02:02:19 - 02:02:27 - 02:02:47 - 02:03:15