Debatrijk | Assen

Kies een vergadering: 17-11-2022, Consulterende raadsbijeenkomst (raadzaal)

17-11-2022 Consulterende raadsbijeenkomst (raadzaal)

Agendapunt 1 Opening en vaststelling agenda

Agendapunt 2 Presentatie RKC rapport Voorzieningen jongeren (informerend)

Jongeren willen meer levendigheid in Assen: "Geef ons een bruisende stad"

Let op: AI kan fouten maken. Dit artikel is nog niet gecontroleerd door de griffie.

Het onderzoeksrapport 'Jong in Assen' van de Rekenkamercommissie (RKC) onthult dat hoewel er voldoende voorzieningen zijn voor jongeren, deze niet altijd aansluiten bij hun moderne interesses. Jongeren verlangen naar een levendige binnenstad met meer uitgaans- en ontmoetingsmogelijkheden.

Politiekverslaggever Rijk de Bat

Tijdens een recent debat in de gemeenteraad van Assen werd het rapport 'Jong in Assen' besproken. Het onderzoek, uitgevoerd door SenseGuide, betrok 583 jongeren uit verschillende wijken en dorpen. De RKC concludeert dat er voldoende sport-, cultuur- en welzijnsvoorzieningen zijn, maar dat deze niet altijd aansluiten bij de eigentijdse interesses van jongeren. Jongeren wensen vooral een levendige binnenstad met uitgaans- en ontmoetingsgelegenheden.

Herbert Dijkman van de Rekenkamercommissie opende het debat door te benadrukken dat het onderwerp al geruime tijd op de agenda stond. "Je hoeft de media er maar op na te slaan en je hoort en leest regelmatig dat er niks te doen is voor de jeugd," aldus Dijkman. Het onderzoek werd vertraagd door de coronapandemie, maar de actualiteit van het onderwerp is volgens hem alleen maar toegenomen.

Dave van Mourik van onderzoeksbureau SenseGuide presenteerde de resultaten. Hij benadrukte dat het onderzoek niet alleen statistieken, maar ook persoonlijke verhalen van jongeren omvatte. "We wilden weten wat jongeren ervaren en meemaken," legde Van Mourik uit. Uit het onderzoek bleek dat twee op de drie jongeren tevreden zijn over hun vrije tijd en dat sport de meest gebruikte voorziening is. Toch gaf de helft van de jongeren aan dat de huidige voorzieningen niet aansluiten op hun behoeften.

Een opvallende conclusie was dat jongeren vooral een levendige binnenstad missen. "Het gaat niet alleen om sport en cultuur, maar vooral om de levendigheid van de stad," aldus Van Mourik. Jongeren vergelijken Assen vaak met Groningen, dat als bruisender wordt ervaren. "Er is weinig te doen na schooltijd," vertelde een meisje uit Marsdijk.

De RKC doet verschillende aanbevelingen, zoals het betrekken van jongeren bij beleidsvorming en het verbeteren van de beeldvorming van Assen als jongerenstad. Ook wordt geadviseerd om het gebruik van bestaande voorzieningen te stimuleren en te onderzoeken hoe flexibele betaalvormen de deelname aan activiteiten kunnen bevorderen.

Tijdens het debat werden vragen gesteld over de representativiteit van het onderzoek en de betrokkenheid van jongeren bij beleidsvorming. "Jongeren verwachten veel van de gemeente en ondernemers," merkte een raadslid op. Van Mourik erkende dat jongeren vaak naar de gemeente kijken voor initiatieven, maar benadrukte ook dat er jongeren zijn die zelf willen bijdragen.

Het rapport zal bijdragen aan de ontwikkeling van nieuw integraal jongerenbeleid in Assen. De gemeenteraad zal het voorstel verder bespreken tijdens de raadsvergadering op 24 november.

Samenvatting

Het onderzoeksrapport 'Jong in Assen' van de Rekenkamercommissie (RKC) richt zich op de behoeften van jongeren in Assen en hoe deze aansluiten bij het gemeentelijke beleid en activiteiten. Het onderzoek, uitgevoerd door SenseGuide, betrok 583 jongeren uit diverse wijken en dorpen. De RKC concludeert dat er voldoende sport-, cultuur- en welzijnsvoorzieningen zijn, maar dat deze niet altijd aansluiten bij de eigentijdse interesses van jongeren. Jongeren wensen vooral een levendige binnenstad met uitgaans- en ontmoetingsgelegenheden.

De RKC doet verschillende aanbevelingen, waaronder het betrekken van jongeren bij het opstellen en communiceren van beleid, het organiseren van regelmatige gesprekken tussen jongeren, gemeente en partners, en het verbeteren van de beeldvorming van Assen als jongerenstad. Ook wordt geadviseerd om het gebruik van bestaande voorzieningen te stimuleren en te onderzoeken hoe flexibele betaalvormen de deelname aan activiteiten kunnen bevorderen.

Er zijn geen directe financiële consequenties verbonden aan het raadsvoorstel, maar uitvoering van de aanbevelingen kan dat wel hebben. Het rapport is bedoeld om bij te dragen aan de ontwikkeling van nieuw integraal jongerenbeleid in Assen.

Agendapunt 3 Bedrijveninvesteringszone binnenstad Assen (BIZ)

1. BIZ, raadsvoorstel.docx.pdf analyse

Analyse van het document

Titel en Samenvatting
Titel: Bedrijveninvesteringszone binnenstad Assen

Samenvatting: Het voorstel betreft de oprichting van een Bedrijveninvesteringszone (BIZ) in de binnenstad van Assen voor de periode 2023-2027. Het doel is om de private financiering van de binnenstadsorganisatie Vaart in Assen te borgen. De BIZ zal worden gefinancierd door een opslag op de onroerendezaakbelasting voor niet-woonruimtes. Het voorstel omvat het vaststellen van een verordening, een draagvlakmeting en een uitvoeringsovereenkomst. De gemeente zal de BIZ-opbrengsten als subsidie aan Vaart in Assen overdragen, die verantwoordelijk is voor de uitvoering van activiteiten ter bevordering van de leefbaarheid en economische ontwikkeling van de binnenstad.

Volledigheid van het Voorstel
Het voorstel is redelijk volledig. Het bevat de benodigde documenten zoals het BIZ-plan, het reglement voor de draagvlakmeting, en de uitvoeringsovereenkomst. Het biedt een duidelijk overzicht van de stappen die moeten worden genomen en de voorwaarden waaronder de BIZ kan worden ingesteld.

Rol van de Raad
De raad is verantwoordelijk voor het vaststellen van de verordening die de BIZ mogelijk maakt. Daarnaast moet de raad kennisnemen van de bijbehorende documenten en besluiten of de verordening in werking treedt, afhankelijk van de uitkomst van de draagvlakmeting.

Politieke Keuzes
De raad moet beslissen of zij de oprichting van de BIZ steunt, wat impliceert dat zij akkoord gaat met een extra belasting voor ondernemers in de binnenstad. Dit kan politieke implicaties hebben, afhankelijk van de steun of weerstand van de ondernemers.

SMART en Inconsistenties
Het voorstel is deels SMART: het is specifiek, meetbaar (via de draagvlakmeting), en tijdgebonden (periode 2023-2027). Het is minder duidelijk of het voorstel haalbaar en relevant is zonder de uitkomst van de draagvlakmeting. Er zijn geen duidelijke inconsistenties in het voorstel.

Besluit van de Raad
De raad moet besluiten om de verordening vast te stellen en de BIZ in te stellen, mits er voldoende draagvlak is.

Participatie
Participatie is georganiseerd door Vaart in Assen, die de steun van de ondernemers heeft verkend. De gemeente voert de communicatie over de draagvlakmeting uit.

Duurzaamheid
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een relevant onderwerp in het voorstel.

Financiële Gevolgen
De financiële gevolgen betreffen de BIZ-bijdragen die de activiteiten van Vaart in Assen financieren. De kosten worden gedekt uit de opbrengsten van de BIZ-bijdragen. De perceptiekosten zijn naar verwachting minimaal en worden niet verrekend met de subsidie.
2. BIZ, conceptuitvoeringsovereenkomst.docx.pdf
3. BIZ, Businessplan VIA.pdf
4. BIZ, brief VIA - verzoek tot instellen BIZ binnenstad Assen.pdf
5. BIZ, getekend regelement draagvlakmeting.pdf
6. BIZ, getekend uitvoeringsovereenkomst.pdf
7. BIZ, conceptverordening.pdf

Agendapunt 4 Wijzigen leeftijdsgrens kostendelersnorm

1. Kostendelersnorm wijzigen leeftijdsgrens, raadsvoorstel.docx.pdf analyse

Analyse van het document

Analyse van het voorstel: Wijzigen kostendelersnorm

Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Wijzigen leeftijdsgrens kostendelersnorm". Het voorstel beoogt de leeftijdsgrens voor de kostendelersnorm tijdelijk te verhogen van 21 naar 27 jaar, met terugwerkende kracht vanaf 1 juli 2022. Dit besluit anticipeert op een verwachte landelijke wetswijziging en is bedoeld om schrijnende situaties voor jongeren te voorkomen. Het college vraagt de gemeenteraad om in te stemmen met de bekostiging uit eigen middelen, aangezien de landelijke middelen pas beschikbaar komen na de wetswijziging.

Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is redelijk volledig. Het bevat een duidelijke uitleg van de achtergrond, de beoogde effecten, de financiële implicaties en de juridische basis voor het tijdelijk buitenwettelijk beleid. Er zijn echter enkele onzekerheden, zoals de exacte datum van de landelijke wetswijziging.

Rol van de raad:
De raad moet instemmen met het voeren van tijdelijk buitenwettelijk beleid en de bijbehorende bekostiging uit eigen middelen. Dit betekent dat de raad het collegebesluit bekrachtigt en de financiële dekking goedkeurt.

Politieke keuzes:
De raad moet beslissen of zij akkoord gaat met het tijdelijk buitenwettelijk beleid en de financiële lasten die dit met zich meebrengt. Dit omvat het afwegen van de voordelen voor jongeren tegen de kosten en risico's van het buitenwettelijk handelen.

SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en tijdgebonden, maar mist meetbare doelen en concrete evaluatiecriteria. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de afhankelijkheid van de landelijke wetswijziging introduceert onzekerheid.

Besluit van de raad:
De raad moet besluiten of zij instemt met het voorstel om de leeftijdsgrens voor de kostendelersnorm tijdelijk te verhogen en de kosten uit eigen middelen te dekken.

Participatie:
Het voorstel vermeldt dat er een persbericht wordt opgesteld en dat de uitvoering in samenwerking met WPDA plaatsvindt. Er is echter weinig informatie over directe participatie van de betrokken jongeren of andere stakeholders.

Duurzaamheid:
Duurzaamheid is geen expliciet onderwerp in dit voorstel. Het richt zich voornamelijk op sociale en economische aspecten.

Financiële gevolgen:
De financiële gevolgen bedragen maximaal € 193.320 voor zes maanden, gedekt uit eigen middelen. De kosten zijn gebaseerd op een raming en kunnen variëren afhankelijk van de gezinssamenstelling en de daadwerkelijke invoering van de landelijke wetswijziging.

Agendapunt 5 Actualisatie Visie energietransitie Assen 2030

1. Actualisatie Visie energietransitie Assen 2030, raadsvoorstel.docx.pdf analyse

Analyse van het document

Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Actualisatie Visie energietransitie Assen 2030". Het voorstel betreft een geactualiseerde visie voor de energietransitie in Assen, met als doel om de stad CO2-neutraal te maken tegen 2050. De visie is aangepast om recente ontwikkelingen zoals de energiecrisis en geopolitieke spanningen te adresseren. Het legt de nadruk op het gebruik van diverse energiebronnen en stelt een tussendoelstelling van 40% CO2-reductie tegen 2030. De visie benadrukt samenwerking, participatie en flexibiliteit in de uitvoering, en is bedoeld als leidraad voor beleidsinzet en monitoring van de voortgang.

Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is redelijk volledig. Het biedt een uitgebreide beschrijving van de doelen, opgaven en aanpak voor de energietransitie. Er zijn echter geen gedetailleerde financiële ramingen opgenomen, wat een belangrijk aspect is voor de uitvoerbaarheid.

Rol van de raad:
De raad moet instemmen met de actualisatie van de visie. Daarnaast is de raad verantwoordelijk voor het monitoren van de voortgang en het bijsturen van de uitvoering waar nodig.

Politieke keuzes:
De raad moet beslissen over de goedkeuring van de visie en de voorgestelde aanpak. Dit omvat keuzes over de prioritering van opgaven, de mate van participatie en inclusie, en de inzet van middelen.

SMART en Inconsistenties:
De visie bevat concrete en meetbare tussendoelen voor 2030, wat het SMART-principe ondersteunt. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de afwezigheid van financiële details kan als een tekortkoming worden gezien.

Besluit van de raad:
De raad moet besluiten om de Actualisatie Visie energietransitie Assen 2030 vast te stellen.

Participatie:
Het voorstel benadrukt participatie door samenwerking met diverse stakeholders en het betrekken van inwoners via platforms en bijeenkomsten. Er is aandacht voor inclusie, vooral voor kwetsbare groepen.

Duurzaamheid:
Duurzaamheid is een centraal thema in het voorstel, met nadruk op CO2-reductie, hernieuwbare energie en synergie met andere duurzaamheidsdoelen.

Financiële gevolgen:
Er zijn geen specifieke financiële ramingen opgenomen. Het voorstel vermeldt dat het Rijk 800 miljoen euro beschikbaar stelt voor de uitvoering van het klimaatakkoord, maar het is onduidelijk hoe deze middelen specifiek voor Assen worden ingezet.
2. Actualisatie Visie energietransitie Assen 2030.docx.pdf

17-11-2022 Consulterende raadsbijeenkomst (raadzaal)

Agendapunt 1 Opening en vaststelling agenda

Janna Booij-Venekamp - Stadspartij PLOP

Janna Booij-Venekamp - Stadspartij PLOP

Janna Booij-Venekamp - Stadspartij PLOP

Agendapunt 2 Presentatie RKC rapport Voorzieningen jongeren (informerend)

Jongeren willen meer levendigheid in Assen: "Geef ons een bruisende stad"

Samenvatting

Dossier vormen

Janna Booij-Venekamp - Stadspartij PLOP

Onbekende spreker

Janna Booij-Venekamp - Stadspartij PLOP

Bart Schaaphok - VVD

Janna Booij-Venekamp - Stadspartij PLOP

Luc Rengers - Assen Centraal

Janna Booij-Venekamp - Stadspartij PLOP

Jannie Drenthe - SP

Jannie Drenthe - SP

Jannie Drenthe - SP

Janna Booij-Venekamp - Stadspartij PLOP

Sjoerd Bakker - GroenLinks

Sjoerd Bakker - GroenLinks

Sjoerd Bakker - GroenLinks

Janna Booij-Venekamp - Stadspartij PLOP

Willard Bouwmeester - PvdA

Willard Bouwmeester - PvdA

Janna Booij-Venekamp - Stadspartij PLOP

Anita de Rijke-Criens - Leefbaar Assen

Janna Booij-Venekamp - Stadspartij PLOP

Janna Booij-Venekamp - Stadspartij PLOP

Henk Santing - Stadspartij PLOP

Henk Santing - Stadspartij PLOP

Janna Booij-Venekamp - Stadspartij PLOP

Sjoerd Bakker - GroenLinks

Luc Rengers - Assen Centraal

Janna Booij-Venekamp - Stadspartij PLOP

Luc Rengers - Assen Centraal

Janna Booij-Venekamp - Stadspartij PLOP

Janna Booij-Venekamp - Stadspartij PLOP

Rainaldo Boor

Janna Booij-Venekamp - Stadspartij PLOP

Rainaldo Boor

Rainaldo Boor

Janna Booij-Venekamp - Stadspartij PLOP

Ronald Witteman - CDA

Ronald Witteman - CDA

Janna Booij-Venekamp - Stadspartij PLOP

Bart Schaaphok - VVD

Janna Booij-Venekamp - Stadspartij PLOP

Janna Booij-Venekamp - Stadspartij PLOP

Janna Booij-Venekamp - Stadspartij PLOP

Onbekende spreker -

Bart Schaaphok - VVD

Luc Rengers - Assen Centraal

Jannie Drenthe - SP

Sjoerd Bakker - GroenLinks

Willard Bouwmeester - PvdA

Anita de Rijke-Criens - Leefbaar Assen

Henk Santing - Stadspartij PLOP

Rainaldo Boor -

Ronald Witteman - CDA

Agendapunt 3 Bedrijveninvesteringszone binnenstad Assen (BIZ)

Analyse van het document

Janna Booij-Venekamp - Stadspartij PLOP

Cindy Vorselman-Derksen - PvdA

Janna Booij-Venekamp - Stadspartij PLOP

Steven van Luijk - ChristenUnie

Janna Booij-Venekamp - Stadspartij PLOP

Janna Booij-Venekamp - Stadspartij PLOP

Sjoerd Bakker - GroenLinks

Janna Booij-Venekamp - Stadspartij PLOP

Ronald Witteman - CDA

Henk Santing - Stadspartij PLOP

Janna Booij-Venekamp - Stadspartij PLOP

Henk Santing - Stadspartij PLOP

Janna Booij-Venekamp - Stadspartij PLOP

Ronald Witteman - CDA

Janna Booij-Venekamp - Stadspartij PLOP

Bert Homan - VVD

Janna Booij-Venekamp - Stadspartij PLOP