Debatrijk | Assen

Kies een vergadering: 06-06-2019, Raadsvergadering

06-06-2019 Raadsvergadering

Agendapunt 01 Opening en mededelingen

Agendapunt 02 Vaststelling agenda

Agendapunt 03 Lijst toezeggingen

Agendapunt 04 Ingekomen stukken

Agendapunt 04.a Ingekomen Stukken: Brieven inwoners

Agendapunt 05 Vaststellen besluitenlijst 9 mei 2019

Agendapunt 06 Vraagrecht raadsleden en inwoners

Agendapunt 07 Benoeming leden RvT Dr. Nassaucollege

Agendapunt 08 Wijzigingen Algemene Plaatselijke Verordening gemeente Assen

Assen Wijzigt APV: Nieuwe Regels voor Veiligheid en Milieu

Let op: AI kan fouten maken. Dit artikel is nog niet gecontroleerd door de griffie.

De gemeenteraad van Assen heeft op 6 juni 2019 ingestemd met een reeks wijzigingen in de Algemene Plaatselijke Verordening (APV). Deze wijzigingen richten zich op het aanpakken van ondermijnende criminaliteit, het reguleren van gevaarlijke honden, het vernieuwen van het prostitutiebeleid en het verbieden van het oplaten van ballonnen.

Politiekverslaggever Rijk de Bat

Tijdens de raadsvergadering werd er uitgebreid gedebatteerd over de voorgestelde wijzigingen. Mevrouw Drenthe van de SP benadrukte het belang van betrokkenheid van inwoners bij het nieuwe prostitutiebeleid. "Vrouwenhandel kan wat ons betreft niet hard genoeg onderzocht worden," stelde ze. De SP pleitte ook voor een landelijke registratie van bijtincidenten om beter inzicht te krijgen in de problematiek rondom gevaarlijke honden.

GroenLinks, vertegenwoordigd door mevrouw Punt, uitte zorgen over de subjectiviteit van het begrip 'gevaarlijke honden'. "Wat voor de een gevaarlijk lijkt, kan voor een ander heel normaal zijn," merkte ze op. Ze benadrukte dat een muilkorf op eigen terrein een stap te ver gaat.

De Partij van de Arbeid, bij monde van de heer Smit, erkende de noodzaak van de nieuwe bevoegdheden voor de burgemeester. "De praktijk heeft laten zien dat het soms nodig is," zei hij. Hij drong echter aan op zorgvuldige toepassing van de maatregelen.

Mevrouw De Ruiter van de Stadspartij Plop sprak haar steun uit voor het nieuwe prostitutiebeleid, maar waarschuwde voor de kwetsbare positie van ambtenaren die controles moeten uitvoeren. Over het ballonnenverbod zei ze: "Een ballonnen oplaadverbod klinkt sympathiek, maar is voor Stadspartij Plop niet nodig."

Burgemeester Ouds reageerde op de opmerkingen en benadrukte dat de wijzigingen in de APV noodzakelijk zijn voor de openbare orde en veiligheid. "Het signaal dat we met het ballonnenverbod afgeven is heel duidelijk," aldus de burgemeester. Hij verzekerde dat er geen 'ballonnenpolitie' zal komen, maar dat het verbod vooral dient om bewustwording te creëren.

De wijzigingen in de APV werden uiteindelijk zonder stemming aangenomen, met de toezegging dat er verdere gesprekken zullen plaatsvinden over de implementatie en handhaving van de nieuwe regels.

Samenvatting

Het raadsvoorstel betreft de wijziging van de Algemene Plaatselijke Verordening (APV) van de gemeente Assen. De wijzigingen omvatten vier hoofdonderwerpen:

Aanpak ondermijnende criminaliteit: Een nieuwe afdeling 2A wordt toegevoegd om de mogelijkheden te vergroten om overlastgevende inrichtingen of gebouwen te sluiten in het belang van de openbare orde en veiligheid.
Gevaarlijke honden: Artikel 2:59 wordt aangepast en artikel 2:59a toegevoegd om de burgemeester de bevoegdheid te geven om een aanlijn- of muilkorfgebod op te leggen aan eigenaren van gevaarlijke honden, ter voorkoming van bijtincidenten.
Prostitutiebeleid: Hoofdstuk 3 wordt gewijzigd om een juridisch kader te bieden voor het nieuwe prostitutiebeleid. Dit beleid reguleert de vergunde prostitutiesector, vergroot het zicht op de onvergunde sector en versterkt de positie van prostituees. Er worden vergunningseisen en een leeftijdsgrens voor prostituees geïntroduceerd.
Verbod op het oplaten van ballonnen: Artikel 4.9a wordt toegevoegd om het oplaten van ballonnen te verbieden vanwege milieuschade en brandgevaar.

De wijzigingen zijn vastgesteld in de raadsvergadering van 6 juni 2019.

a) Wijzigen Algemene Plaatselijke Verordening gemeente Assen, raadsvoorstel.pdf analyse dossier

Analyse van het document

Titel en Samenvatting
Titel: Wijziging van de Algemene Plaatselijke Verordening gemeente Assen

Samenvatting: Het voorstel betreft wijzigingen in de Algemene Plaatselijke Verordening (APV) van de gemeente Assen. De wijzigingen omvatten de toevoeging van een nieuwe afdeling ter ondersteuning van de aanpak van ondermijnende criminaliteit, aanpassingen met betrekking tot gevaarlijke honden, een nieuw juridisch kader voor het prostitutiebeleid, en een verbod op het oplaten van ballonnen. Deze wijzigingen zijn bedoeld om de openbare orde en veiligheid te verbeteren, misstanden in de prostitutiesector tegen te gaan, en milieuschade door ballonnen te verminderen.

Oordeel over de volledigheid
Het voorstel is redelijk volledig, met duidelijke argumenten en context voor de voorgestelde wijzigingen. Er zijn bijlagen toegevoegd die verdere details bieden, zoals het prostitutiebeleid.

Rol van de Raad
De raad moet de voorgestelde wijzigingen in de APV goedkeuren. Dit omvat het vaststellen van de nieuwe en aangepaste artikelen en het beoordelen van de beleidsmatige context.

Politieke Keuzes
De raad moet beslissen over de balans tussen veiligheid, regulering en individuele vrijheden. Dit omvat keuzes over de bevoegdheden van de burgemeester, de regulering van de prostitutiesector, en milieumaatregelen zoals het ballonverbod.

SMART en Inconsistenties
Het voorstel is deels SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden). De doelen zijn specifiek en realistisch, maar niet altijd meetbaar of tijdgebonden. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de effectiviteit van sommige maatregelen, zoals de erkenning van thuiswerkende prostituees, kan moeilijk meetbaar zijn.

Besluit van de Raad
De raad moet besluiten om de voorgestelde wijzigingen in de APV vast te stellen, zoals beschreven in het raadsvoorstel.

Participatie
Het voorstel vermeldt geen specifieke participatie van burgers of belanghebbenden in de besluitvorming, behalve de erkenning van thuiswerkende prostituees.

Duurzaamheid
Duurzaamheid is relevant in het voorstel, met name in het verbod op het oplaten van ballonnen, dat milieuschade en zwerfvuil moet verminderen.

Financiële Gevolgen
Het voorstel vermeldt geen specifieke financiële gevolgen of hoe deze gedekt worden. De implementatie van de wijzigingen kan echter kosten met zich meebrengen, bijvoorbeeld voor handhaving en toezicht.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Algemene Plaatselijke Verordening (APV) Ondermijnende criminaliteit Gevaarlijke honden Prostitutiebeleid Vergunningenstelsel Mensenhandel Aanlijngebod Muilkorfgebod Ballonnenverbod Milieuschade

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken
b) Wijzigen Algemene Plaatselijke Verordening - Wijzigingsverordening.pdf
c) Wijzigen Algemene Plaatselijke Verordening - Nota prostitutiebeleid gemeente Assen.pdf
e) Brief inwoner - Agendapunt hondenbeleid 6 juni.pdf
f) Technische vragen SP - Prostitutiebeleid.pdf

Agendapunt 09 Verzilverlening gemeente Assen

Assen Introduceert Verzilverlening voor Ouderen: Debat Over Duurzaamheid en Levensloopbestendigheid

Let op: AI kan fouten maken. Dit artikel is nog niet gecontroleerd door de griffie.

De gemeenteraad van Assen heeft ingestemd met de invoering van de Verzilverlening, een initiatief dat ouderen in staat stelt langer zelfstandig in hun eigen woning te blijven wonen. Het voorstel, dat een krediet van € 1.000.000 omvat, werd op 6 juni 2019 vastgesteld. Tijdens het debat ontstond er echter discussie over de reikwijdte van de lening, met name over de mogelijkheid om deze ook voor verduurzaming in te zetten.

Politiekverslaggever Rijk de Bat

In een poging om ouderen te ondersteunen bij het aanpassen van hun woningen, heeft de gemeente Assen de Verzilverlening geïntroduceerd. Dit financiële instrument, ontwikkeld door het Stimuleringsfonds Volkshuisvesting Nederlandse gemeenten (SVn), stelt ouderen in staat om hun woning aan te passen zonder directe rente- en aflossingsverplichtingen. De regeling richt zich op het vergroten van de levensloopgeschiktheid van woningen en kan ook worden ingezet voor verduurzaming, asbestsanering en funderingsherstel.

Tijdens het debat in de gemeenteraad werd een amendement ingediend door 50 Plus, dat pleitte voor de uitbreiding van de Verzilverlening naar verduurzamingsmaatregelen voor 75-plussers. "De verzilverlening is juist voor ouderen in het leven geroepen," benadrukte de heer Otto van 50 Plus. Hij wees erop dat ouderen met een klein AOW'tje moeite kunnen hebben om hun energierekening te betalen en dat verduurzaming hen zou kunnen helpen langer in hun woning te blijven.

GroenLinks stelde echter voor om de verduurzamingsdiscussie breder aan te pakken binnen de provincie Drenthe. "Samen kom je verder," aldus mevrouw Koster van GroenLinks. De wethouder, de heer Dekker, ontraadde het amendement en benadrukte dat de discussie over verduurzaming op een later moment gevoerd zou worden, in het kader van de energietransitie.

De PvdA uitte zorgen over de financiële risico's en vroeg zich af hoe de regeling zich verhoudt tot de strikte voorschriften van de Autoriteit Financiële Markten (AFM). "Dit geeft te denken in welke mate de verzilverlening strijdig is met de voorschriften van de AFM," aldus de heer Rengers van de PvdA.

Ondanks de discussie werd het amendement van 50 Plus verworpen, met 25 stemmen tegen en 6 voor. De Verzilverlening werd zonder verdere stemming aangenomen, waarmee Assen een stap zet in het ondersteunen van haar oudere inwoners bij het langer zelfstandig wonen. De discussie over verduurzaming zal echter op een later moment worden voortgezet.

Samenvatting

Het raadsvoorstel van de gemeente Assen betreft de invoering van de Verordening Verzilverlening, waarmee ouderen in staat worden gesteld langer zelfstandig in hun eigen woning te blijven wonen door aanpassingen en verbeteringen te financieren. Hiervoor wordt een krediet van € 1.000.000 beschikbaar gesteld. De Verzilverlening is een financieel instrument van het Stimuleringsfonds Volkshuisvesting Nederlandse gemeenten (SVn) en biedt ouderen de mogelijkheid om hun woning aan te passen zonder directe rente- en aflossingsverplichtingen. De regeling richt zich op het vergroten van de levensloopgeschiktheid van woningen en kan ook worden ingezet voor verduurzaming, asbestsanering en funderingsherstel. De gemeente Assen stelt lokale eisen aan de regeling, zoals een maximale WOZ-waarde van € 290.000 en een maximaal leenbedrag van € 50.000. De regeling brengt beheerkosten met zich mee, oplopend van € 1.250 in 2019 tot € 5.000 in 2023. De gemeenteraad heeft het voorstel op 6 juni 2019 vastgesteld, inclusief de benodigde begrotingswijzigingen.

a) Verzilverlening gemeente Assen, raadsvoorstel.pdf analyse dossier

Analyse van het document

Analyse van het Raadsvoorstel: Verzilverlening Gemeente Assen

Titel en Samenvatting:
Het voorstel betreft de "Verordening Verzilverlening gemeente Assen". Het doel is om ouderen te ondersteunen bij het langer zelfstandig wonen door aanpassingen aan hun woning te financieren via een Verzilverlening. De gemeente stelt hiervoor een krediet van €1.000.000 beschikbaar. De regeling is bedoeld om de financiële drempels voor ouderen te verlagen, gezien hun vaak lagere inkomen na pensionering. De lening kan ook worden gebruikt voor verduurzaming en andere woningverbeteringen. De gemeente Assen volgt hiermee het overheidsbeleid dat inzet op langer zelfstandig wonen voor ouderen.

Volledigheid van het Voorstel:
Het voorstel is redelijk volledig. Het biedt een gedetailleerde uitleg van de regeling, de financiële implicaties, en de risico's. Er is echter ruimte voor meer informatie over de specifieke lokale eisen en hoe deze zijn afgestemd op de behoeften van de doelgroep.

Rol van de Raad:
De raad moet het voorstel goedkeuren, inclusief de vaststelling van de verordening en de toekenning van het krediet. Daarnaast moet de raad de begrotingswijziging goedkeuren.

Politieke Keuzes:
De raad moet beslissen over de toewijzing van financiële middelen en de voorwaarden van de Verzilverlening. Er moet ook worden overwogen hoe de regeling aansluit bij bredere beleidsdoelen, zoals duurzaamheid en sociale inclusie.

SMART-Analyse en Inconsistenties:
Het voorstel is deels SMART. Het is specifiek en meetbaar in termen van financiële toewijzing en doelgroep. Echter, de tijdsgebondenheid is minder duidelijk, gezien de lange looptijd van de leningen. Er zijn geen duidelijke inconsequenties, maar de lange termijn risico's zijn een aandachtspunt.

Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten om de verordening vast te stellen, het krediet goed te keuren, en de begrotingswijziging door te voeren.

Participatie:
Het voorstel vermeldt geen specifieke participatie van ouderen in de ontwikkeling van de regeling. Dit kan een gemiste kans zijn om de regeling beter af te stemmen op de behoeften van de doelgroep.

Duurzaamheid:
Duurzaamheid is een relevant onderwerp, aangezien de lening ook kan worden gebruikt voor verduurzaming van woningen. Dit sluit aan bij bredere milieudoelstellingen.

Financiële Gevolgen:
De financiële gevolgen omvatten een krediet van €1.000.000 en jaarlijkse beheerkosten die oplopen tot €5.000 in 2023. De dekking is voorzien in de programmabegroting, maar de lange termijn verplichting van middelen is een risico. De voorfinanciering van rentelasten kan oplopen tot €20.000 per jaar.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Verzilverlening Ouderen Woningaanpassingen Stimuleringsfonds Volkshuisvesting Nederlandse gemeenten (SVn) Hypotheek WOZ-waarde Nationale Hypotheekgarantie (NHG) Rentelasten Beheerkosten Marktwaarde woning

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken
Amedement 50Plus Aanpassing verzilverlening gemeente Assen.pdf
b) Verzilverlening gemeente Assen - Verordening.pdf
d) Beantwoording technische vragen SP.pdf
e) Amendement 50PLUS - Verzilverlening.pdf analyse dossier

Analyse van het document

Titel en Samenvatting:
De titel van het amendement is "Aanpassing Verzilverlening Gemeente Assen". Het amendement stelt voor om de bestaande verordening voor de Verzilverlening te wijzigen, zodat ook maatregelen ter verduurzaming van woningen in aanmerking komen voor financiering. Dit is met name gericht op inwoners van 75 jaar en ouder, die momenteel geen toegang hebben tot andere gemeentelijke leningen voor verduurzaming. Het amendement beoogt om deze groep te ondersteunen bij het verlagen van hun vaste lasten en bij te dragen aan de duurzaamheidsdoelstellingen van de gemeente.

Volledigheid van het Voorstel:
Het voorstel is redelijk volledig, aangezien het duidelijk de huidige beperkingen van de verordening identificeert en een specifieke wijziging voorstelt. Het biedt ook een duidelijke motivatie voor de wijziging, namelijk het bevorderen van duurzaamheid en het ondersteunen van oudere inwoners.

Rol van de Raad:
De rol van de raad is om het amendement te beoordelen, te bespreken en te stemmen over de voorgestelde wijziging van de verordening. De raad moet beslissen of de verduurzaming van woningen moet worden opgenomen in de Verzilverlening.

Politieke Keuzes:
De politieke keuzes betreffen het al dan niet ondersteunen van verduurzaming voor oudere inwoners via gemeentelijke leningen. Dit omvat het afwegen van de kosten en baten van verduurzaming en de prioriteit die de gemeente geeft aan duurzaamheid en ondersteuning van ouderen.

SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en meetbaar in termen van de wijziging van de verordening. Het is haalbaar en relevant gezien de duurzaamheidsdoelstellingen. De tijdsgebondenheid is impliciet, aangezien het amendement direct invloed heeft na goedkeuring. Er zijn geen duidelijke inconsistenties in het voorstel.

Besluit van de Raad:
De raad moet beslissen of ze het amendement aannemen, waardoor verduurzamingsmaatregelen worden opgenomen in de Verzilverlening.

Participatie:
Het voorstel vermeldt geen specifieke participatie van inwoners of belanghebbenden in de besluitvorming. Het richt zich voornamelijk op beleidswijzigingen.

Duurzaamheid:
Duurzaamheid is een centraal onderwerp in dit voorstel, aangezien het amendement specifiek gericht is op het mogelijk maken van verduurzamingsmaatregelen voor oudere inwoners.

Financiële Gevolgen:
Het voorstel geeft aan dat de Verzilverlening minimaal €2.500 en maximaal €50.000 kan bedragen, maar het vermeldt niet expliciet hoe deze kosten worden gedekt. Het is aannemelijk dat de gemeente de financiële implicaties moet overwegen en mogelijk aanvullende middelen moet vrijmaken om de uitbreiding van de lening te ondersteunen.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Verzilverlening Verduurzaming 75 jaar en ouder Zonnelening Levensloopbestendig wonen Duurzaamheidsopgave Bouwkundige aanpassingen Technologische aanpassingen Vaste lasten Maatregelenlijst

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken
c) Bijlage I Verordening Verzilverlening gemeente Assen.pdf

Agendapunt 10 Nieuwe sportvloeren in sporthal De Timp en sporthal Peelo

Nieuwe sportvloeren voor Assense sporthallen: Veiligheid en kwaliteit voorop

Let op: AI kan fouten maken. Dit artikel is nog niet gecontroleerd door de griffie.

De gemeenteraad van Assen heeft ingestemd met het voorstel om de houten sportvloeren in sporthal De Timp en sporthal Peelo te vervangen door moderne Pulastic sportvloeren. De beslissing werd genomen vanwege veiligheidsrisico's en het belang van duidelijke belijning voor sportwedstrijden.

Politiekverslaggever Rijk de Bat

Tijdens de raadsvergadering van 6 juni 2019 werd het voorstel om de verouderde houten vloeren te vervangen uitgebreid besproken. De huidige vloeren, die bekend staan om hun kwaliteit en zelfs als de beste volleybalvloeren van Nederland worden beschouwd, kunnen niet langer worden onderhouden omdat de benodigde olie niet meer leverbaar is. "Het is geadviseerd om de olie niet meer te gebruiken en een verbod op het gebruik is niet uitgesloten," aldus een raadslid.

De kosten voor de nieuwe vloeren bedragen € 104.000 voor sporthal De Timp en € 81.000 voor sporthal Peelo. Deze uitgaven worden gedekt uit het programma Vastgoed en Grondbedrijf. De gemeenteraad besloot de werkzaamheden naar voren te halen om de veiligheid van sporters en toeschouwers te waarborgen.

Tijdens het debat uitte de PvdA-fractie zorgen over de mogelijke gevaren van de huidige vloeren. "Hebben sporters, toeschouwers, maar ook de beheerders van de sporthallen een gevaar blootgestaan?" vroeg een raadslid zich af. De wethouder kon op dat moment geen duidelijk antwoord geven, maar beloofde de kwestie verder te onderzoeken.

Ondanks de openstaande vragen gaf de PvdA-fractie groen licht voor het voorstel. "Het gaat erom dat de sporthallen beschikbaar blijven voor de sporters," benadrukte een raadslid. De wethouder verzekerde dat de nieuwe Pulastic vloeren qua kwaliteit identiek zijn aan de huidige vloeren.

Het voorstel werd zonder stemming aangenomen, waarmee de weg vrij is voor de vervanging van de sportvloeren. De gemeenteraad benadrukte het belang van veilige en kwalitatieve sportfaciliteiten voor de inwoners van Assen.

Samenvatting

Het raadsvoorstel betreft het vervangen van de houten sportvloeren in sporthal De Timp en sporthal Peelo door Pulastic sportvloeren. Dit is noodzakelijk omdat de olie voor de huidige vloeren niet meer leverbaar is en de vloeren niet meer geschuurd kunnen worden zonder schade. De kosten voor de nieuwe vloeren bedragen € 104.000 voor De Timp en € 81.000 voor Peelo. De kapitaallasten worden gedekt uit het programma Vastgoed en Grondbedrijf. Het voorstel is om de werkzaamheden naar voren te halen vanwege veiligheidsrisico's en het belang van duidelijke belijning voor wedstrijden. De gemeenteraad van Assen heeft op 6 juni 2019 ingestemd met het voorstel en de bijbehorende begrotingswijziging.

a) Nieuwe sportvloeren in sporthal de Timp en sporthal Peelo, raadsvoorstel.pdf analyse dossier

Analyse van het document

Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Nieuwe sportvloeren in sporthal De Timp en sporthal Peelo". Het voorstel behelst het vervangen van de huidige houten sportvloeren in sporthal De Timp en sporthal Peelo door Pulastic sportvloeren. Dit is noodzakelijk omdat de olie voor de houten vloeren niet meer leverbaar is en de vloeren niet meer geschuurd kunnen worden. De investering bedraagt € 104.000 voor De Timp en € 81.000 voor Peelo. De kapitaallasten worden gedekt uit het programma Vastgoed en Grondbedrijf. Het doel is om de veiligheid en kwaliteit van de sportvloeren te waarborgen.

Volledigheid van het Voorstel:
Het voorstel is redelijk volledig. Het bevat een duidelijke uitleg van de noodzaak, de financiële implicaties en de dekking van de kosten. Er is ook aandacht voor de risico's bij uitstel van de werkzaamheden.

Rol van de Raad:
De raad moet instemmen met het voorstel en de bijbehorende financiële middelen beschikbaar stellen. Daarnaast moet de raad de begrotingswijziging goedkeuren.

Politieke Keuzes:
De raad moet beslissen of zij prioriteit geven aan de veiligheid en kwaliteit van de sportvloeren door de investering naar voren te halen, ondanks dat deze oorspronkelijk later gepland was.

SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek, meetbaar, en tijdgebonden, maar mist een duidelijke beschrijving van de te bereiken resultaten (realistisch en acceptabel). Er zijn geen duidelijke inconsistenties in het voorstel.

Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten om in te stemmen met het overlagen van de sportvloeren en de benodigde kredieten beschikbaar te stellen.

Participatie:
Het voorstel vermeldt geen specifieke participatie van gebruikers of andere belanghebbenden in het besluitvormingsproces.

Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd, maar de keuze voor Pulastic vloeren kan impliceren dat er gedacht is aan een langere levensduur en lagere onderhoudskosten.

Financiële Gevolgen:
De totale investering bedraagt € 185.000. De kapitaallasten worden gedekt uit het programma Vastgoed en Grondbedrijf. De lagere onderhoudskosten van de nieuwe vloeren bieden financiële voordelen op de lange termijn.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Pulastic sportvloer Houten sportvloeren Sporthal De Timp Sporthal Peelo Uitvoeringskrediet Kapitaallast Vastgoed en Grondbedrijf Onderhoudslasten Levensduurverlengende investeringen Begrotingswijziging 2019

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken

Agendapunt 11 Vervangen ramen De Arkel voor dubbelzijdig veiligheidsglas

a) Vervangen ramen de Arkel voor dubbelzijdig veiligheidsglas, raadsvoorstel.pdf analyse dossier

Analyse van het document

Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Vervangen ramen de Arkel voor dubbelzijdig veiligheidsglas". Het voorstel betreft de vervanging van ramen bij de afdeling de Arkel in MFA Schakelveld, een afdeling voor kinderen met verstandelijke en lichamelijke beperkingen. De huidige ramen voldoen niet aan de verscherpte NEN 3569 norm voor veiligheidsglas. Het voorstel vraagt om een krediet van € 65.000 om de ramen te vervangen en de kapitaallast van € 4.050 te dekken uit de bestaande middelen van het programma Vastgoed en Grondbedrijf.

Volledigheid van het Voorstel:
Het voorstel is redelijk volledig. Het bevat een duidelijke achtergrond en aanleiding, financiële toelichting, en de noodzaak van de vervanging. Echter, het zou baat hebben bij meer gedetailleerde informatie over de planning en uitvoering van de werkzaamheden.

Rol van de Raad:
De rol van de raad is om het voorstel te beoordelen en goed te keuren, inclusief het beschikbaar stellen van het benodigde krediet en het aanpassen van de begroting.

Politieke Keuzes:
De raad moet beslissen of de veiligheid van de kinderen op de afdeling de Arkel voldoende prioriteit heeft om de investering goed te keuren. Daarnaast moet de raad overwegen of de financiële dekking vanuit het programma Vastgoed en Grondbedrijf passend is.

SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en meetbaar in termen van het bedrag en de norm waaraan voldaan moet worden. Het is echter minder specifiek over de tijdsplanning (tijdgebonden). Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar meer details over de uitvoering zouden het voorstel sterker maken.

Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten om in te stemmen met de vervanging van de ramen, het krediet van € 65.000 beschikbaar te stellen, en de begroting dienovereenkomstig te wijzigen.

Participatie:
Het voorstel vermeldt geen specifieke participatie van belanghebbenden, zoals ouders of personeel van de afdeling de Arkel, wat een gemiste kans kan zijn voor betrokkenheid en draagvlak.

Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd in het voorstel. Het zou relevant kunnen zijn om te overwegen of de nieuwe ramen bijdragen aan energie-efficiëntie.

Financiële Gevolgen:
De financiële gevolgen zijn een investering van € 65.000 en een kapitaallast van € 4.050. Deze kosten worden gedekt uit de bestaande middelen van het programma Vastgoed en Grondbedrijf, zoals vastgesteld in de begroting van 2019.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Vervanging ramen Dubbelzijdig veiligheidsglas NEN 3569 Veiligheidsrisico MFA Schakelveld Krediet € 65.000 Kapitaallast € 4.050 Begroting 2019 Vastgoed en Grondbedrijf Patio speelruimte

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken

Agendapunt 12 Vervanging van de huidige plateaulift in de Kloosterveste

Kloosterveste krijgt nieuwe lift: Raad stemt in met extra krediet

Let op: AI kan fouten maken. Dit artikel is nog niet gecontroleerd door de griffie.

De gemeenteraad heeft ingestemd met een aanvullend krediet van € 25.000 voor de vervanging van de problematische plateaulift bij Kloosterveste. De totale kosten voor het project komen daarmee op € 175.000. De nieuwe lift moet voor kerst 2019 operationeel zijn en zal voldoen aan moderne eisen van toegankelijkheid en veiligheid.

Politiekverslaggever Rijk de Bat

Tijdens de raadsvergadering uitte de fractie van 50PLUS, vertegenwoordigd door de heer Zwikker, zijn zorgen over de herhaalde overschrijdingen van projectbudgetten. "Wederom is 50PLUS geschrokken van weer een overschrijding van de geraamde kosten," aldus Zwikker. Hij wees op eerdere overschrijdingen bij andere projecten en benadrukte de noodzaak om kosten realistischer in te schatten. "Het kan toch niet zo zijn dat we om de twee maanden worden verrast met een kredietverhoging?"

Wethouder Dekker erkende de zorgen en legde uit dat de overschrijding deels te wijten was aan onverwachte technische complicaties, zoals de fundering onder het straatwerk die niet vrijdragend bleek te zijn. "Ook wij waren onaangenaam verrast," gaf Dekker toe. Ze benadrukte dat stijgende bouwkosten en onvoorziene omstandigheden bijdragen aan de financiële tegenvallers. "Het is € 75.000, die je ook op een andere manier had kunnen inzetten."

Dekker verzekerde de raad dat de gemeente lering trekt uit deze situaties, maar waarschuwde dat volledige preventie van overschrijdingen moeilijk blijft. "Je probeert het zo goed mogelijk te doen. Je maakt een inschatting, alleen dingen kunnen duurder uitvallen."

Ondanks de zorgen stemde de raad zonder verdere discussie in met het voorstel. De nieuwe lift, die in het bestaande bouwvolume wordt geplaatst, behoudt de stoepbreedte en past goed in de openbare ruimte. Bewoners en de Vereniging van Eigenaren hebben positief gereageerd op de plannen. De uitvoering van het project wordt rond kerst 2019 verwacht te zijn afgerond.

Samenvatting

Het raadsvoorstel betreft de vervanging van de plateaulift bij Kloosterveste, die sinds de bouw in 2009 regelmatig storingen vertoont en niet geschikt is voor veelvuldig personenvervoer. Het voorstel vraagt om een aanvullend krediet van € 25.000, waarmee het totale projectbudget op € 175.000 komt. De nieuwe lift moet voldoen aan eisen van toegankelijkheid en veiligheid, en variant 3, waarbij een nieuwe liftschacht in het bestaande bouwvolume wordt geplaatst, heeft de voorkeur. Dit scenario behoudt de stoepbreedte en past goed in de openbare ruimte. De investering is hoger dan oorspronkelijk begroot, maar de nieuwe lift heeft een langere levensduur en lagere jaarlijkse kapitaallasten. De raad stemt in met het voorstel, en de uitvoering wordt verwacht rond kerst 2019 te zijn afgerond. Er is overleg geweest met betrokken bewoners en de Vereniging van Eigenaren, die positief hebben gereageerd.

a) Vervanging van de huidige plateaulift in Kloosterveste, raadsvoorstel -- OUD --.pdf analyse dossier

Analyse van het document

Titel en Samenvatting
Titel: Vervanging van de huidige plateaulift in Kloosterveste

Samenvatting: Het voorstel betreft het beschikbaar stellen van een aanvullend krediet van € 25.000 voor de vervanging van de plateaulift in Kloosterveste, waarmee het totale projectbudget op € 175.000 komt. De huidige lift, die sinds 2009 in gebruik is, vertoont frequente storingen en is ongeschikt voor het transport van mensen. Het voorstel beoogt de installatie van een volwaardige lift die voldoet aan de eisen van toegankelijkheid en veiligheid, in lijn met het VN-verdrag voor mensen met een handicap. De voorkeur gaat uit naar een nieuwe liftschacht binnen het bestaande bouwvolume, wat stedenbouwkundig het meest geschikt is.

Oordeel over de volledigheid van het voorstel
Het voorstel is redelijk volledig. Het bevat een duidelijke probleemstelling, een overzicht van de onderzochte varianten, en een financiële toelichting. Er is ook aandacht voor de juridische aspecten en mogelijke risico’s, zoals bezwaarprocedures. Echter, meer gedetailleerde informatie over de technische specificaties van de nieuwe lift en een gedetailleerd tijdspad voor de uitvoering zou de volledigheid kunnen verbeteren.

Rol van de raad bij het voorstel
De raad moet beslissen over het beschikbaar stellen van het aanvullende krediet van € 25.000 en de bijbehorende begrotingswijziging goedkeuren. Dit is essentieel voor de voortgang van het project.

Politieke keuzes
De raad moet kiezen of zij het extra krediet willen goedkeuren, rekening houdend met de noodzaak van de vervanging voor de toegankelijkheid en veiligheid van mindervaliden. Er moet ook worden overwogen of de voorgestelde variant stedenbouwkundig en financieel de beste optie is.

SMART en Inconsistenties
Het voorstel is deels SMART: het is specifiek, meetbaar (financieel), en tijdgebonden (met een planning voor uitvoering). Het is echter minder specifiek over de technische details van de nieuwe lift en de exacte impact op de gebruikers. Er zijn geen duidelijke inconsistenties in het voorstel.

Besluit van de raad
De raad moet besluiten om het aanvullende krediet van € 25.000 beschikbaar te stellen en de begrotingswijziging goed te keuren.

Participatie
Er is enige mate van participatie geweest, met overleg met een bewoner die de lift gebruikt en de Vereniging van Eigenaren. Dit toont aan dat er rekening is gehouden met de belangen van direct betrokkenen.

Duurzaamheid
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als onderwerp in het voorstel. Echter, de keuze voor een volwaardige lift met een langere levensduur kan als een duurzame investering worden beschouwd.

Financiële gevolgen
De financiële gevolgen omvatten een extra investering van € 25.000, wat leidt tot lagere jaarlijkse kapitaallasten van € 11.000 in plaats van € 12.000. De hogere onderhoudskosten van de nieuwe lift worden gecompenseerd door het wegvallen van de exploitatiekosten van de oude lift. De dekking komt uit het programma Vastgoed en Grondbedrijf, zonder uitbreiding van de begroting.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Vervanging lift Kloosterveste Toegankelijkheid Veiligheid Stedenbouw Kapitaallasten Begrotingswijziging Haalbaarheidsonderzoek Omgevingsvergunning Exploitatiekosten

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken
6. Vervanging van de huidige plateaulift in Kloosterveste -- GEWIJZIGD --pdf

Agendapunt 13 Verordening op de accountantscommissie

Verordening op de accountantscommissie 2019.docx.pdf
verordening op de accountantscommissie, raadsvoorstel.docx.pdf analyse

Analyse van het document

Titel en Samenvatting
Titel: Verordening op de accountantscommissie 2019

Samenvatting: Het voorstel beoogt het intrekken van het Reglement op de accountantscommissie 2013 en het vaststellen van een nieuwe verordening voor 2019. De aanleiding is de veranderde rol van de accountantscommissie, die nu een adviserende functie heeft ten aanzien van de Planning & Control (P&C) producten en cyclus. De nieuwe verordening biedt een juridische basis voor de taken en bevoegdheden van de commissie, met name voor de aanbesteding van accountantsdiensten. Dit voorkomt dat de raad telkens opnieuw moet besluiten over de rol van de commissie. Het voorstel heeft geen financiële consequenties.

Oordeel over de volledigheid van het voorstel
Het voorstel is volledig in de zin dat het duidelijk de noodzaak en de voordelen van de nieuwe verordening uiteenzet. Het biedt een heldere achtergrond en argumentatie voor de voorgestelde wijzigingen.

Rol van de raad bij het voorstel
De raad heeft de rol om het voorstel te beoordelen en te besluiten over de intrekking van het oude reglement en de vaststelling van de nieuwe verordening. De raad moet ook de juridische basis voor de taken en bevoegdheden van de accountantscommissie goedkeuren.

Politieke keuzes die moeten worden gemaakt
De raad moet beslissen of zij akkoord gaat met het formaliseren van de taken en bevoegdheden van de accountantscommissie in een verordening. Dit omvat het erkennen van de adviserende rol van de commissie en het vastleggen van de bevoegdheden bij aanbestedingen.

SMART en Inconsistenties
Het voorstel is specifiek en meetbaar in termen van de doelen die het wil bereiken: het intrekken van een oud reglement en het vaststellen van een nieuwe verordening. Het is relevant en tijdgebonden, aangezien het besluit op 6 juni 2019 moet worden genomen. Er zijn geen duidelijke inconsistenties in het voorstel.

Besluit dat de raad moet nemen
De raad moet besluiten om het Reglement op de accountantscommissie 2013 in te trekken en de nieuwe verordening voor 2019 vast te stellen.

Participatie
Het voorstel vermeldt geen specifieke participatie van andere belanghebbenden buiten de raad en de accountantscommissie zelf. Het richt zich voornamelijk op interne processen en bevoegdheden.

Duurzaamheid
Duurzaamheid is geen relevant onderwerp in dit voorstel, aangezien het zich richt op de juridische en organisatorische aspecten van de accountantscommissie.

Financiële gevolgen
Het voorstel heeft geen financiële consequenties, zoals expliciet vermeld in de tekst. Er is geen noodzaak voor dekking van kosten, aangezien er geen financiële impact is.

Agendapunt 14 Jaarrekening 2018 Grondbedrijf bekrachtiging geheimhouding bijlage, raadsvoorstel

a) Jaarrekening 2018 Grondbedrijf bekrachtiging geheimhouding bijlage, raadsvoorstel.pdf analyse dossier

Analyse van het document

Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Bekrachtigen van de opgelegde geheimhouding op de bijlage jaarrekening 2018 Grondbedrijf." Het voorstel betreft het bekrachtigen van de geheimhouding die door het college van burgemeester en wethouders is opgelegd op de bijlage van de jaarrekening 2018 van het Grondbedrijf. Deze geheimhouding is noodzakelijk om de economische en financiële belangen van de gemeente te beschermen. De raad moet deze geheimhouding in de vergadering van 6 juni 2019 bekrachtigen.

Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is beknopt en richt zich specifiek op de bekrachtiging van de geheimhouding. Het bevat de noodzakelijke informatie over de reden voor geheimhouding en de wettelijke basis daarvoor. Echter, het biedt weinig detail over de inhoud van de bijlage zelf of de specifieke risico's die openbaarmaking met zich mee zou brengen.

Rol van de raad:
De rol van de raad is om de door het college opgelegde geheimhouding te bekrachtigen. Dit is een formele stap die vereist is volgens de Gemeentewet.

Politieke keuzes:
De politieke keuze betreft het afwegen van transparantie tegenover de bescherming van economische en financiële belangen van de gemeente. De raad moet beslissen of zij het belang van geheimhouding zwaarder laten wegen dan het belang van openbaarheid.

SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en tijdgebonden, maar mist meetbare en haalbare elementen. Er zijn geen duidelijke doelen of resultaten geformuleerd, behalve de bekrachtiging zelf. Er zijn geen evidente inconsistenties in het voorstel.

Besluit van de raad:
De raad moet besluiten om de geheimhouding op de bijlage van de jaarrekening 2018 van het Grondbedrijf te bekrachtigen.

Participatie:
Het voorstel vermeldt niets over participatie van burgers of andere belanghebbenden. Dit is begrijpelijk gezien de aard van het onderwerp, dat vertrouwelijkheid vereist.

Duurzaamheid:
Duurzaamheid is geen relevant onderwerp in dit voorstel, aangezien het zich richt op financiële en economische belangen.

Financiële gevolgen:
Het voorstel zelf heeft geen directe financiële gevolgen, maar de geheimhouding is bedoeld om de financiële belangen van de gemeente te beschermen. Er wordt niet aangegeven hoe eventuele financiële gevolgen gedekt worden, omdat het voorstel zich richt op de bescherming van informatie.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Geheimhouding Jaarrekening 2018 Grondbedrijf Gemeentewet College van burgemeester en wethouders Economische belangen Financiële belangen Openbaarmaking Raadsvergadering Bekrachtiging

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken

06-06-2019 Raadsvergadering

M.L.J. Out - Burgemeester

H.a. Vlieg-kempe

M.L.J. Out - Burgemeester

Laura Punt

M.L.J. Out - Burgemeester

M.L.J. Out - Burgemeester

M.L.J. Out - Burgemeester

M.L.J. Out - Burgemeester

H.a. Vlieg-kempe -

Laura Punt -

Janna Booij-Venekamp - Stadspartij PLOP

M.L.J. Out - Burgemeester

Luc Rengers - Assen Centraal

M.L.J. Out - Burgemeester

Janna Booij-Venekamp - Stadspartij PLOP

M.L.J. Out - Burgemeester

M.L.J. Out - Burgemeester

Janna Booij-Venekamp - Stadspartij PLOP

M.L.J. Out - Burgemeester

Luc Rengers - Assen Centraal

Laura Punt

M.L.J. Out - Burgemeester

M.L.J. Out - Burgemeester

M.L.J. Out - Burgemeester

H.a. Vlieg-kempe

Laura Punt -

M.L.J. Out - Burgemeester

H.a. Vlieg-kempe -

H.a. Vlieg-kempe

H.a. Vlieg-kempe -

H.a. Vlieg-kempe

M.L.J. Out - Burgemeester

M.L.J. Out - Burgemeester

M.L.J. Out - Burgemeester

C.t. Dekker

M.L.J. Out - Burgemeester

C.t. Dekker

M.L.J. Out - Burgemeester

C.t. Dekker

M.L.J. Out - Burgemeester

C.t. Dekker

M.L.J. Out - Burgemeester

C.t. Dekker

Remi Moes

C.t. Dekker

M.L.J. Out - Burgemeester

Jannie Drenthe - SP

M.L.J. Out - Burgemeester

C.t. Dekker

C.t. Dekker

M.L.J. Out - Burgemeester

Hans Marskamp

M.L.J. Out - Burgemeester

Janna Booij-Venekamp - Stadspartij PLOP

M.L.J. Out - Burgemeester

Hans Marskamp

M.L.J. Out - Burgemeester

Janna Booij-Venekamp - Stadspartij PLOP

M.L.J. Out - Burgemeester

M.L.J. Out - Burgemeester

H.a. Vlieg-kempe -

M.L.J. Out - Burgemeester

C.t. Dekker -

Remi Moes -

Jannie Drenthe - SP

Hans Marskamp -

Janna Booij-Venekamp - Stadspartij PLOP

Nieuwe Leden voor Raad van Toezicht Dr. Nassau College: Gemeenteraad Assen Stemmen Unaniem In

Samenvatting

Dossier vormen

M.L.J. Out - Burgemeester

M.L.J. Out - Burgemeester

M.L.J. Out - Burgemeester

Assen Wijzigt APV: Nieuwe Regels voor Veiligheid en Milieu

Samenvatting

Analyse van het document

Dossier vormen

T. Medemblik

Jannie Drenthe - SP