07-05-2020 Raadsvergadering
Vul het begin/eind-tijdstip in van het moment dat je wilt exporteren, óf gebruik onderstaande knoppen om de huidige tijd in de video in te vullen.
Agendapunt 01 Opening en mededelingen
B. Bergsma
J. Broekema - Wethouder
M.L.J. Out - Burgemeester
J. Broekema - Wethouder
M.L.J. Out - Burgemeester
B. Bergsma
M.L.J. Out - Burgemeester
B. Bergsma
M.L.J. Out - Burgemeester
B. Bergsma
M.L.J. Out - Burgemeester
M.L.J. Out - Burgemeester
Onbekende spreker
M.L.J. Out - Burgemeester
M.L.J. Out - Burgemeester
M.L.J. Out - Burgemeester
M.L.J. Out - Burgemeester
Onbekende spreker
M.L.J. Out - Burgemeester
Onbekende spreker
M.L.J. Out - Burgemeester
Onbekende spreker
M.L.J. Out - Burgemeester
M.L.J. Out - Burgemeester
Onbekende spreker
M.L.J. Out - Burgemeester
M.L.J. Out - Burgemeester
M.L.J. Out - Burgemeester
M.L.J. Out - Burgemeester
M.L.J. Out - Burgemeester
M.L.J. Out - Burgemeester
M.L.J. Out - Burgemeester
M.L.J. Out - Burgemeester
Agendapunt 07 Cultuurvisie
Samenvatting
De Kadernota Kunst & Cultuur 2021-2024 van de gemeente Assen is opgesteld om richting te geven aan het gemeentelijk cultuurbeleid en om culturele instellingen en aanbieders te ondersteunen bij hun programmering en planning. De nota, die in april 2020 werd vastgesteld, is tot stand gekomen na consultatie van het culturele veld en belanghebbenden. De belangrijkste doelen zijn het versterken van Assen als culturele hoofdstad van Drenthe, het ontwikkelen van cultureel aanbod voor jongeren, het waarborgen van een gevarieerd aanbod voor alle inwoners, en het benutten van kunst en cultuur voor maatschappelijke en economische doelen. De nota voorziet niet in budgetwijzigingen, maar er is een taakstelling van € 50.000 opgenomen in het herstelplan. De komende maanden zal de nota verder worden uitgewerkt in een uitvoeringsprogramma in samenwerking met het culturele veld.
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Kadernota Kunst & Cultuur 2021-2024". Het voorstel richt zich op het vaststellen van een kadernota die richting geeft aan het cultuurbeleid van de gemeente Assen voor de periode 2021-2024. De nota beoogt het culturele profiel van Assen te versterken, het culturele aanbod voor kinderen en jeugd te behouden en te ontwikkelen, en een gevarieerd cultureel aanbod voor alle inwoners te waarborgen. Daarnaast wil de nota kunst en cultuur inzetten voor maatschappelijke en economische doelen. De praktische uitwerking zal plaatsvinden in een uitvoeringsnota en subsidieverordening.
Volledigheid van het Voorstel:
Het voorstel is redelijk volledig, aangezien het de hoofdlijnen van het cultuurbeleid schetst en de betrokkenheid van verschillende belanghebbenden beschrijft. Echter, de praktische uitwerking moet nog plaatsvinden, wat betekent dat er nog details ontbreken over de implementatie.
Rol van de Raad:
De raad heeft de rol om de kadernota vast te stellen, wat richting geeft aan het toekomstige cultuurbeleid. De raad moet ook toezien op de verdere uitwerking en implementatie van de nota.
Politieke Keuzes:
De raad moet beslissen over de prioriteiten binnen het cultuurbeleid, zoals de focus op jeugd, diversiteit van het aanbod, en de inzet van cultuur voor maatschappelijke doelen. Ook moet de raad keuzes maken over de financiële taakstelling van €50.000.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) omdat het vooral richtinggevend is en de praktische uitwerking nog moet plaatsvinden. Er zijn geen duidelijke meetbare doelen of tijdlijnen opgenomen.
Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten om de Kadernota Kunst & Cultuur 2021-2024 vast te stellen.
Participatie:
Het voorstel beschrijft een participatief proces met openbare discussieavonden en gesprekken met diverse belanghebbenden, wat wijst op een goede mate van betrokkenheid van de gemeenschap.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als relevant onderwerp in het voorstel, maar kan impliciet een rol spelen in de maatschappelijke en economische doelen.
Financiële Gevolgen:
Er zijn geen wijzigingen in de budgetten voorzien, maar er is een taakstelling van €50.000 opgenomen in het herstelplan. Het voorstel geeft aan dat de financiële dekking binnen de bestaande begroting moet plaatsvinden.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Kadernota Kunst & Cultuur 2021-2024 Cultuurbeleid Culturele instellingen Programmering en planning Subsidierelaties Uitvoeringsnota Openbare discussieavond Cultureel aanbod Maatschappelijke en economische doelen HerstelplanVerfijning van de zoekopdracht:
M.L.J. Out - Burgemeester
M.L.J. Out - Burgemeester
M.L.J. Out - Burgemeester
M.L.J. Out - Burgemeester
M.L.J. Out - Burgemeester
M.L.J. Out - Burgemeester
M.L.J. Out - Burgemeester
M.L.J. Out - Burgemeester
B. Bergsma
M.L.J. Out - Burgemeester
M.L.J. Out - Burgemeester
M.L.J. Out - Burgemeester
B. Bergsma
M.L.J. Out - Burgemeester
B. Bergsma
M.L.J. Out - Burgemeester
M.L.J. Out - Burgemeester
M.L.J. Out - Burgemeester
Agendapunt 08 Bestemmingsplan Schieven 4a en 6
Samenvatting
Het raadsvoorstel betreft de vaststelling van het bestemmingsplan voor Schieven 4a-6 in Assen. Het plan omvat de sloop van landschapontsierende agrarische bebouwing op Schieven 4 en de bouw van een nieuwe woning volgens de ruimte-voor-ruimte-regeling. Daarnaast wordt de agrarische bestemming van Schieven 6 omgezet naar 'Wonen - voormalig agrarisch bedrijf' om milieutechnische redenen en om de bouw van de nieuwe woning mogelijk te maken. Er zijn geen zienswijzen ingediend tijdens de inzageperiode, en er is geen exploitatieplan nodig omdat de kosten via een planschadeverhaalsovereenkomst worden verhaald op de initiatiefnemers. Het plan heeft geen negatieve financiële gevolgen voor de gemeente. Na vaststelling door de gemeenteraad wordt het besluit gepubliceerd en ligt het opnieuw ter inzage, waarbij beroep kan worden ingesteld.
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting:
Het voorstel betreft de "Vaststelling bestemmingsplan Schieven 4a-6". Het plan beoogt de sloop van landschapontsierende agrarische bebouwing op Schieven 4a in Assen en de bouw van een nieuwe woning volgens de ruimte-voor-ruimte-regeling. Daarnaast wordt de agrarische bestemming van Schieven 6 omgezet naar 'Wonen - voormalig agrarisch bedrijf' om milieutechnische redenen. Er zijn geen zienswijzen ingediend tijdens de inzageperiode, en er is geen exploitatieplan nodig omdat de kosten door de initiatiefnemers worden gedragen.
Volledigheid van het Voorstel:
Het voorstel is volledig en gedetailleerd, met duidelijke beslispunten, argumenten en financiële overwegingen. Het bevat alle noodzakelijke informatie voor besluitvorming.
Rol van de Raad:
De raad moet het bestemmingsplan ongewijzigd vaststellen en besluiten dat er geen exploitatieplan nodig is.
Politieke Keuzes:
De raad moet beslissen over de vaststelling van het bestemmingsplan en het al dan niet vaststellen van een exploitatieplan. Dit omvat het afwegen van ruimtelijke kwaliteitsverbetering tegen eventuele bezwaren van omwonenden.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) geformuleerd. Er zijn geen duidelijke inconsistenties.
Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten het bestemmingsplan ongewijzigd vast te stellen en geen exploitatieplan vast te stellen.
Participatie:
Er is beperkte participatie geweest. Het plan is besproken met direct belanghebbenden en heeft ter inzage gelegen, maar er zijn geen zienswijzen ingediend.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid speelt een rol in de vorm van ruimtelijke kwaliteitsverbetering door het verwijderen van landschapontsierende bebouwing.
Financiële Gevolgen:
Er zijn geen negatieve financiële gevolgen voor de gemeente. De kosten worden door de initiatiefnemers gedragen, en er is een planschadeverhaalsovereenkomst afgesloten.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Bestemmingsplan Ruimte-voor-ruimte-regeling Agrarische bestemming Woningbouw Ruimtelijke kwaliteitsverbetering Milieuaspecten Planschadeverhaalsovereenkomst Provincie Zienswijzen CommunicatieVerfijning van de zoekopdracht:
M.L.J. Out - Burgemeester
M.L.J. Out - Burgemeester
Agendapunt 09 Opheffing geheimhouding documenten Cultureel Kwartier Assen
Samenvatting
Het raadsvoorstel van de gemeente Assen betreft het opheffen van de geheimhouding van bepaalde documenten met betrekking tot het Cultureel Kwartier Assen. De geheimhouding, die in 2008 werd opgelegd, wordt geheel opgeheven voor de geactualiseerde grondexploitatie en de bestuurlijke afspraken met betrekking tot het Erfgoed- en Cultureel Kwartier. Voor het financieel overzicht en de kansen- en risicoparagraaf blijft de geheimhouding gedeeltelijk gehandhaafd vanwege mogelijke onevenredige bevoordeling of benadeling van betrokken partijen. Dit besluit is een reactie op een Wob-verzoek van het Platform voor Authentieke Journalistiek. Na opheffing van de geheimhouding kan het college besluiten of de documenten openbaar worden gemaakt. De raad heeft dit besluit op 7 mei 2020 vastgesteld.
-
Analyse van het document
Analyse van het voorstel: Opheffen geheimhouding Raadsvoorstel
Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Opheffen geheimhouding Raadsvoorstel". Het voorstel betreft het opheffen van de geheimhouding van documenten met betrekking tot het Cultureel Kwartier Assen. Het college van burgemeester en wethouders stelt voor om de geheimhouding van twee documenten volledig op te heffen en van een derde document gedeeltelijk. Dit is in reactie op een Wob-verzoek van het Platform voor Authentieke Journalistiek. Het doel is om de transparantie te vergroten, terwijl bepaalde gevoelige informatie beschermd blijft.
Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is redelijk volledig. Het bevat de context, de reden voor de geheimhouding, en de juridische basis voor het opheffen ervan. Echter, meer gedetailleerde informatie over de inhoud van de documenten en de specifieke risico's van openbaarmaking zou nuttig kunnen zijn.
Rol van de raad:
De raad moet beslissen over het al dan niet opheffen van de geheimhouding van de genoemde documenten. Dit is een belangrijke stap voordat het college een besluit kan nemen over het Wob-verzoek.
Politieke keuzes:
De raad moet een balans vinden tussen transparantie en het beschermen van gevoelige informatie. Dit kan politieke implicaties hebben, vooral als de inhoud van de documenten controversieel is.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en tijdgebonden, maar mist meetbare en haalbare doelen. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de gedeeltelijke opheffing kan complexiteit toevoegen aan de uitvoering.
Besluit van de raad:
De raad moet besluiten of de geheimhouding van de documenten geheel of gedeeltelijk wordt opgeheven, zoals voorgesteld door het college.
Participatie:
Het voorstel vermeldt dat de indiener van het Wob-verzoek is geïnformeerd over de noodzakelijke besluitvorming, maar er is geen bredere participatie van andere belanghebbenden beschreven.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid is geen relevant onderwerp in dit voorstel, aangezien het voornamelijk gaat om juridische en administratieve kwesties.
Financiële gevolgen:
Er zijn geen directe kosten verbonden aan het opheffen van de geheimhouding, behalve de inzet van ambtelijke capaciteit. Er is geen specifieke dekking nodig, aangezien de kosten intern worden opgevangen.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Geheimhouding Cultureel Kwartier Wob-verzoek Openbaarmaking Documenten College van burgemeester en wethouders Platform voor Authentieke Journalistiek Financieel overzicht Grondexploitatie Bestuurlijke afsprakenVerfijning van de zoekopdracht:
-
c) Opheffen geheimhouding - besluit BW dd 1-4-2008 inzake Realisatie Cultureel Kwartier Assen.pdf analyse
Analyse van het document
Analyse van het voorstel voor de realisatie van het Cultureel Kwartier Assen
Titel en samenvatting:
De titel van het voorstel is "Realisatie Cultureel Kwartier Assen." Het voorstel beoogt de ontwikkeling van een Cultureel Kwartier in Assen, dat een theater, bioscoop, bibliotheek, kunstcentrum, woningen, commerciële ruimtes en een parkeergarage omvat. Het project vraagt om een krediet van 80 miljoen euro en een jaarlijkse bijdrage van 0,45 miljoen euro vanaf 2011 voor exploitatie en energieneutraliteit. Het project is bedoeld om culturele voorzieningen te centraliseren en te verbeteren, met een verwachte bezoekersaantrekking van 600.000 per jaar.
Volledigheid van het voorstel:
Het voorstel is redelijk volledig, met gedetailleerde financiële plannen, betrokken partijen, en een duidelijke projectstructuur. Echter, er zijn enkele bijlagen geheim verklaard, wat de transparantie beperkt.
Rol van de raad:
De raad moet instemmen met de financiële toewijzingen en de geheimhouding van bepaalde documenten bekrachtigen. Ze spelen een cruciale rol in de goedkeuring en voortgang van het project.
Politieke keuzes:
De raad moet beslissen over de toewijzing van aanzienlijke financiële middelen en de prioritering van culturele ontwikkeling versus andere gemeentelijke behoeften. Ook moeten ze de balans vinden tussen transparantie en vertrouwelijkheid.
SMART en inconsequenties:
Het voorstel is specifiek en meetbaar in termen van financiële toewijzingen en projectdoelen. Het is tijdgebonden met een duidelijke planning. Echter, de geheimhouding van bepaalde documenten kan als een inconsequentie worden gezien in termen van transparantie.
Besluit van de raad:
De raad moet besluiten om het krediet van 80 miljoen euro goed te keuren, de jaarlijkse bijdrage van 0,45 miljoen euro vanaf 2011 te bekrachtigen, en de geheimhouding van bepaalde documenten te bevestigen.
Participatie:
Er is een burgerparticipatieproces opgezet waarbij inwoners van Assen kunnen stemmen op ontwerpvoorstellen, wat de betrokkenheid van de gemeenschap vergroot.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid is een belangrijk aspect, met plannen om het Cultureel Kwartier zoveel mogelijk energieneutraal te maken, wat aansluit bij het gemeentelijk milieubeleid.
Financiële gevolgen:
Het project vraagt om een initiële investering van 80 miljoen euro en een jaarlijkse bijdrage van 0,45 miljoen euro vanaf 2011. De financiële dekking wordt deels voorzien door bijdragen van de NAM en de provincie, en de kosten voor de parkeergarage worden gedekt door het Parkeerbedrijf. De financiële implicaties zijn aanzienlijk en vereisen zorgvuldige planning en monitoring.