Debatrijk | Assen

Kies een vergadering: 04-06-2020, Raadsvergadering

04-06-2020 Raadsvergadering

Agendapunt 01 Opening en mededelingen

Agendapunt 02 Vaststelling agenda

Agendapunt 03 Lijst toezeggingen

Agendapunt 04 Ingekomen stukken

Agendapunt 05 Vaststellen besluitenlijst

Agendapunt 06 Vraagrecht raadsleden en inwoners

Agendapunt 07 Woonplaatsbeginsel Wethouder Pauwels

a) Ontheffing woonplaatsbeginsel weth. M.S. Pauwels, raadsvoorstel.docx.pdf analyse

Analyse van het document

Titel en Samenvatting:
Het voorstel betreft de "Ontheffing woonplaatsbeginsel wethouder M.S. Pauwels". Het voorstel vraagt de gemeenteraad van Assen om wethouder Mirjam Pauwels opnieuw ontheffing te verlenen van het vereiste om in de gemeente Assen te wonen. Dit is nodig omdat de wet slechts toestaat dat dergelijke ontheffingen voor maximaal één jaar worden verleend. Pauwels woont in Ruinen en heeft verzocht om deze ontheffing voor nog een jaar te verlengen.

Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is beknopt en richt zich specifiek op het verlenen van ontheffing. Het bevat de noodzakelijke informatie over de wettelijke basis en de reden voor de aanvraag. Er zijn geen kanttekeningen of bijlagen, wat de eenvoud en duidelijkheid ten goede komt, maar het kan ook als beperkt worden gezien in termen van aanvullende context of overwegingen.

Rol van de raad:
De raad moet beslissen of zij de ontheffing voor wethouder Pauwels willen verlengen. Dit is een formele rol waarbij de raad de wettelijke mogelijkheid heeft om de ontheffing te verlenen of te weigeren.

Politieke keuzes:
De raad moet overwegen of het in het belang van de gemeente is om de ontheffing te verlenen. Dit kan afhangen van de prestaties van de wethouder, de noodzaak van haar aanwezigheid in de gemeente, en eventuele politieke overwegingen omtrent het woonplaatsbeginsel.

SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en tijdgebonden (een jaar), maar mist meetbare en haalbare criteria. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar het ontbreken van SMART-doelstellingen kan als een tekortkoming worden gezien.

Besluit van de raad:
De raad moet besluiten of zij de ontheffing voor wethouder Pauwels willen verlenen voor de duur van een jaar.

Participatie:
Er is geen sprake van participatie in dit voorstel. Het betreft een interne bestuurlijke aangelegenheid zonder directe betrokkenheid van burgers of andere belanghebbenden.

Duurzaamheid:
Duurzaamheid is geen relevant onderwerp in dit voorstel, aangezien het zich richt op een administratieve ontheffing.

Financiële gevolgen:
Er zijn geen financiële gevolgen verbonden aan dit voorstel, en er is geen dekking nodig of aangegeven.

Agendapunt 08 Onderwijsachterstandenbeleid

a) Onderwijsachterstanden beleidsnotitie 2020-2023, raadsvoorstel.docx.pdf analyse

Analyse van het document

Titel en Samenvatting
Titel: Beleidsnotitie onderwijsachterstanden 2020-2023

Samenvatting: De beleidsnotitie onderwijsachterstanden 2020-2023 van de gemeente Assen richt zich op het verminderen van onderwijsachterstanden bij jonge kinderen door middel van voor- en vroegschoolse educatie (vve). Het beleid is aangepast aan nieuwe landelijke regelgeving, waaronder een uitbreiding van het vve-aanbod en de inzet van HBO-geschoolde vve-coaches. De ambitie is dat alle kinderen in Assen zonder taalachterstand aan groep 3 beginnen. De notitie is tot stand gekomen in samenwerking met relevante partners en adviesraden, en de uitvoering wordt binnen de bestaande financiële kaders gerealiseerd.

Volledigheid van het Voorstel
Het voorstel is volledig en gedetailleerd. Het bevat duidelijke doelen, een beschrijving van de huidige situatie, en de stappen die nodig zijn om de gestelde doelen te bereiken. Het voorstel is tot stand gekomen in samenwerking met diverse stakeholders, wat bijdraagt aan de volledigheid en zorgvuldigheid.

Rol van de Raad
De raad heeft de rol om de beleidsnotitie vast te stellen. Dit betekent dat de raad het voorstel moet beoordelen, eventuele wijzigingen moet overwegen, en uiteindelijk moet beslissen of het beleid wordt aangenomen.

Politieke Keuzes
De raad moet beslissen over de prioritering van middelen en de mate van betrokkenheid van ouders en andere stakeholders. Er moet ook een keuze worden gemaakt over de ambitie van het beleid en de haalbaarheid van de gestelde doelen.

SMART en Inconsistenties
Het voorstel is grotendeels SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden). De doelen zijn specifiek en meetbaar, zoals het verhogen van het vve-aanbod. Er zijn geen duidelijke inconsistenties in het voorstel.

Besluit van de Raad
De raad moet besluiten om de beleidsnotitie onderwijsachterstanden 2020-2023 vast te stellen.

Participatie
Het voorstel benadrukt de betrokkenheid van ouders en andere stakeholders in de ontwikkeling en uitvoering van het beleid. Er is samengewerkt met adviesraden en relevante partners, wat wijst op een participatieve aanpak.

Duurzaamheid
Duurzaamheid is niet expliciet genoemd als een relevant onderwerp in dit voorstel. De focus ligt voornamelijk op onderwijs en sociale participatie.

Financiële Gevolgen
De financiële gevolgen van het voorstel worden gedekt binnen de bestaande middelen voor onderwijsachterstanden. Er is geen extra financiering nodig, en de uitvoering zal plaatsvinden binnen de financiële kaders die door de provincie Drenthe zijn vastgesteld.
b) Onderwijsachterstanden 2020-2023 - beleidsnotitie.docx.pdf
c) Onderwijsachterstanden 2020-2023 - advies cliëntenraad.doc.pdf
d) Onderwijsachterstanden 2020-2023 - advies participatieraad.docx.pdf
e) Onderwijsachterstanden 2020-2023 - reactie BW op advies cliëntenraad.docx.pdf
f) Onderwijsachterstanden 2020-2023 - reactie BW op advies participatieraad.docx.pdf
g) Technische vragen SP - Onderwijsachterstandenbeleid.pdf

Agendapunt 09 Aanpak laaggeletterdheid

a) Laaggeletterdheid vervolgaanpak 2020-2022, raadsvoorstel.docx.pdf analyse

Analyse van het document

Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Vervolgaanpak laaggeletterdheid 2020 t/m 2022". Het voorstel richt zich op het voortzetten en uitbreiden van de inspanningen om laaggeletterdheid in de gemeente Assen te verminderen. Het bouwt voort op de 'Taalaanpak 2017' en streeft ernaar om meer mensen met onvoldoende basisvaardigheden te bereiken en te ondersteunen. De aanpak omvat samenwerking met nieuwe partners en integratie met andere beleidsterreinen. Het doel is om de zelfredzaamheid van inwoners te vergroten door hen te helpen hun basisvaardigheden te verbeteren, met speciale aandacht voor mensen met Nederlands als moedertaal.

Volledigheid van het Voorstel:
Het voorstel is redelijk volledig. Het bevat een duidelijke beschrijving van de doelen, de beoogde effecten, de financiële implicaties en de betrokkenheid van verschillende stakeholders. Er zijn echter geen specifieke meetbare doelen of tijdlijnen opgenomen, wat de volledigheid enigszins beperkt.

Rol van de Raad:
De rol van de raad is om het voorstel vast te stellen en goed te keuren. De raad moet ook toezicht houden op de uitvoering en voortgang van de aanpak.

Politieke Keuzes:
De raad moet beslissen over de toewijzing van middelen en prioriteiten binnen het sociaal domein. Er moet ook worden gekozen voor de mate van samenwerking met partners en de integratie van de aanpak met andere beleidsterreinen.

SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden). Hoewel de doelen duidelijk zijn, ontbreken specifieke meetbare resultaten en tijdlijnen. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de afwezigheid van meetbare doelen kan de evaluatie bemoeilijken.

Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten om de vervolgaanpak laaggeletterdheid 2020 t/m 2022 vast te stellen en goed te keuren.

Participatie:
Het voorstel benadrukt participatie door samenwerking met de Kerngroep laaggeletterdheid Assen, de Raad voor de Cliënten Participatie en de Participatieraad. Er is ook input van laaggeletterden en de kinderraad.

Duurzaamheid:
Duurzaamheid is niet expliciet genoemd als een relevant onderwerp in het voorstel. De focus ligt meer op sociale duurzaamheid door het verbeteren van basisvaardigheden.

Financiële Gevolgen:
De kosten zijn geraamd op € 286.500 per jaar, met een eenmalige bijdrage van € 20.000 voor een pilot. De dekking komt voornamelijk uit de rijksbijdrage voor volwasseneneducatie en het lokaal onderwijsachterstanden budget. De financiële planning lijkt gedetailleerd en goed onderbouwd.
b) Laaggeletterdheid - motie.pdf analyse dossier

Analyse van het document

Titel en Samenvatting:
De motie heet "Motie laaggeletterdheid in Sociaal Domein". Het richt zich op het aanpakken van laaggeletterdheid in Assen, waar meer dan 9000 mensen van 16 jaar en ouder laaggeletterd zijn en ruim 10.000 inwoners niet-digitaal vaardig zijn. De motie constateert dat er geen gemeentelijk beleid is geformuleerd voor de aanpak van laaggeletterdheid en dat het huidige Taalhuis onvoldoende middelen heeft om de groei van laaggeletterdheid te stoppen. De motie roept op tot de ontwikkeling van beleid, het formuleren van duidelijke doelstellingen en het structureel financieren van het Taalhuis om minimaal 300 laaggeletterden per jaar te scholen.

Oordeel over de volledigheid:
De motie is redelijk volledig in het identificeren van het probleem en het voorstellen van een oplossing. Het benoemt de huidige tekortkomingen en stelt concrete acties voor, zoals het ontwikkelen van beleid en het structureel financieren van het Taalhuis.

Rol van de raad:
De raad heeft de rol om het college op te dragen beleid te ontwikkelen en de benodigde middelen vrij te maken. Daarnaast moet de raad toezien op de voortgang en resultaten via de Monitor Sociaal Domein.

Politieke keuzes:
De raad moet beslissen of ze prioriteit willen geven aan de aanpak van laaggeletterdheid en bereid zijn om extra middelen vrij te maken voor het Taalhuis. Dit kan ten koste gaan van andere budgetten binnen het Sociaal Domein.

SMART en Inconsistenties:
De motie is deels SMART: het stelt een specifiek doel (minimaal 300 laaggeletterden per jaar scholen) en vraagt om structurele financiering. Echter, het mist specifieke tijdsgebonden doelen en meetbare criteria voor succes. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de haalbaarheid van het ambitieniveau kan een punt van discussie zijn.

Besluit van de raad:
De raad moet besluiten of ze de motie aannemen en het college de opdracht geven om beleid te ontwikkelen en de financiering voor het Taalhuis structureel te maken.

Participatie:
De motie zegt weinig over participatie van de doelgroep of andere stakeholders in het proces van beleidsontwikkeling en uitvoering.

Duurzaamheid:
Duurzaamheid is niet expliciet genoemd, maar het aanpakken van laaggeletterdheid kan bijdragen aan sociale duurzaamheid door meer mensen in staat te stellen volwaardig deel te nemen aan de samenleving.

Financiële gevolgen:
De motie vraagt om structurele financiering voor het Taalhuis, maar specificeert niet hoeveel extra budget nodig is of hoe dit gedekt zal worden. Dit kan een belangrijk punt van discussie zijn bij de besluitvorming.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Laaggeletterdheid Sociaal Domein Taalhuis Beleid Digitale vaardigheden Monitoring Budget Projectmatige aanpak Rekenkamer Commissie Armoede

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken
c) Laaggeletterdheid - beleidsnotitie.pdf
d) Laaggeletterdheid - advies Cliëntenraad.pdf
e) Laaggeletterdheid - advies participatieraad.pdf
f) Laaggeletterdheid - conceptreactie BW op advies Cliëntenraad.docx.pdf
g) Laaggeletterdheid - conceptreactie BW op advies participatieraad.docx.pdf
h) Technische vragen ChristenUnie - Aanpak Laaggeletterdheid.pdf

Agendapunt 10 Verordening WMO/Jeugdhulp

a) Maatschappelijke ondersteuning en jeugdhulp gemeente Assen 2016 wijzigingsverordening, raadsvoorstel.pdf analyse dossier

Analyse van het document

Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Wijzigingsverordening maatschappelijke ondersteuning en jeugdhulp gemeente Assen 2016." Het voorstel betreft een aanpassing van de bestaande verordening voor maatschappelijke ondersteuning en jeugdhulp in de gemeente Assen. De wijzigingen zijn noodzakelijk vanwege een nieuwe aanbesteding en om onduidelijkheden in de huidige verordening weg te nemen. Belangrijke wijzigingen omvatten het aanpassen van definities, het vastleggen van pgb-tarieven, het opnemen van kwaliteitscriteria en het afbouwen van de Algemene Voorziening Schoonmaak. Het doel is om de verordening toekomstbestendig te maken en beter aan te laten sluiten bij de behoeften van inwoners.

Volledigheid van het Voorstel:
Het voorstel lijkt volledig, aangezien het gedetailleerd de redenen voor de wijzigingen uiteenzet, de specifieke aanpassingen beschrijft en de financiële implicaties en participatieprocessen toelicht.

Rol van de Raad:
De raad heeft de taak om de voorgestelde wijzigingsverordening vast te stellen. Dit houdt in dat zij de wijzigingen moeten beoordelen en goedkeuren.

Politieke Keuzes:
De raad moet beslissen over de goedkeuring van de voorgestelde wijzigingen, waaronder de afbouw van de Algemene Voorziening Schoonmaak en de introductie van maatwerkvoorzieningen. Dit kan politieke implicaties hebben, vooral met betrekking tot de toegankelijkheid en betaalbaarheid van zorg.

SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en meetbaar in termen van de voorgestelde wijzigingen en de beoogde effecten. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de afhankelijkheid van toekomstige beleidswijzigingen (zoals het abonnementstarief) kan onzekerheden introduceren.

Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten om de wijzigingsverordening vast te stellen, zoals voorgesteld door het college van burgemeester en wethouders.

Participatie:
Het voorstel vermeldt dat de wijzigingsverordening is voorgelegd aan de Participatieraad en de RCPA. Echter, de adviesraden zijn pas in een laat stadium geïnformeerd, wat kan wijzen op beperkte participatie.

Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een relevant onderwerp in het voorstel. De focus ligt meer op efficiëntie en toekomstbestendigheid van de zorg.

Financiële Gevolgen:
De financiële gevolgen omvatten aanpassingen in de tarieven voor pgb en zorg in natura, gebaseerd op reële kostprijzen. De kosten zijn opgenomen in de begroting voor 2020, die samen met het herstelplan aan de provincie wordt voorgelegd.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Wijzigingsverordening Maatschappelijke ondersteuning Jeugdhulp Wmo (Wet maatschappelijke ondersteuning) Jeugdwet Aanbesteding Pgb-tarieven (persoonsgebonden budget) Kwaliteitscriteria Algemene Voorziening Schoonmaak (AVS) Maatwerkvoorziening

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken
b) AANGEPAST Maatschappelijke ondersteuning en jeugdhulp gemeente Assen 2016 - wijzigingsverordening.pdf
c) AANGEPAST Maatschappelijke ondersteuning en jeugdhulp 2016 - Was-wordt tabel.pdf
d) Brief BW aan Raad voor de Clienten Participatie (RCPA) - Reactie van het college op het advies van RCPA.pdf
e) Brief BW aan Participatieraad Assen - Reactie van het college op het advies van de Participatieraad.pdf
f) Technische vragen SP - Wijzigingsverordening maatschappelijke ondersteuning.pdf
g) Advies RCPA Wijz.verord. Wmo en Jeugdhulp mei 2020.pdf
h) Advies wijzigingen Verordening WMO en jeugdhulp Participatieraad.pdf
i). GEWIJZIGD 03-06 - Maatschappelijke ondersteuning en jeugdhulp gemeente Assen 2016 - Was-wordt tabel.docx.pdf
j). GEWIJZIGD 03-06 - Maatschappelijke ondersteuning en jeugdhulp Assen 2016 wijzigingsverordening, raadsvoorstel.docx.pdf analyse

Analyse van het document

Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Wijzigingsverordening maatschappelijke ondersteuning en jeugdhulp gemeente Assen 2016". Het voorstel beoogt de verordening voor maatschappelijke ondersteuning en jeugdhulp te actualiseren in lijn met de nieuwe aanbesteding van zorg in natura door vijf gemeenten in Noord- en Midden Drenthe. De wijzigingen richten zich op het verduidelijken van artikelen, het opnemen van toetsingskaders en kwaliteitseisen, en het aanpassen van pgb-tarieven. Het doel is om de verordening toekomstbestendig te maken door onnodig dure hulp te voorkomen en ondersteuning dichter bij de inwoners te brengen.

Volledigheid van het Voorstel:
Het voorstel is redelijk volledig, aangezien het de noodzaak van de wijzigingen uitlegt, de specifieke aanpassingen opsomt en de financiële implicaties en participatieprocessen beschrijft. Echter, de details over de implementatie en de impact op de betrokken partijen kunnen uitgebreider zijn.

Rol van de Raad:
De raad heeft de rol om de wijzigingsverordening vast te stellen. Dit omvat het beoordelen van de voorgestelde wijzigingen en het maken van een besluit over de goedkeuring ervan.

Politieke Keuzes:
De raad moet beslissen over de goedkeuring van de wijzigingen die gericht zijn op het verbeteren van de efficiëntie en effectiviteit van maatschappelijke ondersteuning en jeugdhulp. Dit omvat keuzes over de afbouw van de Algemene Voorziening Schoonmaak en de introductie van maatwerkvoorzieningen.

SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is deels SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden). Het is specifiek en tijdgebonden, maar de meetbaarheid en acceptatie kunnen beter worden uitgewerkt. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de impact van de wijzigingen op de lange termijn is niet volledig uitgewerkt.

Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten om de wijzigingsverordening vast te stellen, zoals voorgesteld door het college van burgemeester en wethouders.

Participatie:
Het voorstel vermeldt dat de wijzigingsverordening is voorgelegd aan de Participatieraad en de RCPA, maar dat adviesraden pas laat zijn geïnformeerd. Dit wijst op beperkte participatie in het proces.

Duurzaamheid:
Duurzaamheid is niet expliciet genoemd als een relevant onderwerp in het voorstel, hoewel het streven naar efficiëntere en effectievere ondersteuning indirect bijdraagt aan een duurzame zorgstructuur.

Financiële Gevolgen:
De financiële gevolgen omvatten aanpassingen in de pgb-tarieven, die zijn gekoppeld aan de tarieven voor zorg in natura. De kosten zijn opgenomen in de begroting voor 2020, die samen met het herstelplan aan de provincie wordt voorgelegd. De dekking lijkt adequaat te zijn geregeld binnen de bestaande financiële kaders.
k). GEWIJZIGD 03-06 - Maatschappelijke ondersteuning en jeugdhulp gemeente Assen 2016 - wijzigingsverordening.docx.pdf

Agendapunt 11 Concept-regionale energietransitie (RES)

Assen zet stap richting duurzame toekomst met concept-RES

Let op: AI kan fouten maken. Dit artikel is nog niet gecontroleerd door de griffie.

De gemeenteraad van Assen heeft ingestemd met een bijdrage van 0,191 TWh aan de concept-Regionale Energiestrategie (RES) Drenthe. Dit besluit markeert een belangrijke stap in de richting van de definitieve RES 1.0, die uiterlijk op 1 juli 2021 moet worden vastgesteld. Het plan richt zich voornamelijk op zonneparken en grootschalige zonnedaken als middelen om de energietransitie te realiseren.

Politiekverslaggever Rijk de Bat

Tijdens de raadsvergadering van 4 juli 2020 werd het voorstel om kennis te nemen van de concept-RES en in te stemmen met de bijdrage van Assen uitgebreid besproken. De fractie van GroenLinks, vertegenwoordigd door de heer Marskamp, benadrukte het belang van een breed gedragen concept-RES. "Assen draagt haar steentje bij in de energieregio Drenthe, net als alle andere gemeenten," aldus Marskamp. Hij diende een amendement in om het besluit te wijzigen naar enkel kennisneming van de concept-RES, wat door meerdere partijen werd gesteund.

De Stadspartij Plop, vertegenwoordigd door de heer Santing, uitte zorgen over de haalbaarheid van het bod en pleitte voor een onafhankelijke toetsing. "Het Drentse bod is politiek onhandig en een typisch geval van het braafste meisje van de klas willen zijn," stelde Santing. Hij diende samen met het CDA en 50Plus een amendement in om het bod te verlagen, maar dit werd uiteindelijk niet gesteund.

De wethouder, mevrouw Dekker, benadrukte dat de concept-RES een eerste stap is en dat er nog veel werk te verrichten is. "We moeten de komende maanden de technische onderbouwing en ruimtelijke vertaling verder uitwerken," aldus Dekker. Ze stelde voor om een werkgroep energietransitie op te richten om de raad regelmatig bij te praten over de voortgang.

De Partij van de Arbeid, vertegenwoordigd door mevrouw Van Esch, sprak haar steun uit voor de ambitie van de concept-RES, maar benadrukte de noodzaak van een degelijke onderbouwing. "Wat als we de ambitie van 0,191 TWh niet halen?" vroeg Van Esch zich af.

De VVD, bij monde van de heer Homan, sprak zijn vertrouwen uit in het college en benadrukte het belang van het behoud van het Drentse landschap. "De invloed van de opgave op het Drentse landschap baart ons zorgen," aldus Homan.

Uiteindelijk werd het amendement van GroenLinks, dat enkel kennisneming van de concept-RES voorstelde, aangenomen. Dit betekent dat de gemeente Assen nu verder kan werken aan de uitwerking van de definitieve RES 1.0, met een focus op participatie en draagvlak onder de inwoners. De raad kijkt met belangstelling uit naar de verdere ontwikkelingen en de uiteindelijke vaststelling van de RES 1.0.

Samenvatting

De Concept-Regionale Energiestrategie (RES) Drenthe is een plan dat voortvloeit uit het Klimaatakkoord en heeft als doel om de regio Drenthe bij te laten dragen aan de nationale doelstellingen voor hernieuwbare energieproductie. De gemeente Assen heeft ingestemd met een bijdrage van 0,191 TWh aan de concept-RES, wat voornamelijk gerealiseerd zal worden door zonneparken en grootschalige zonnedaken. De concept-RES is een stap richting de definitieve RES 1.0, die uiterlijk 1 juli 2021 moet worden vastgesteld. Het plan benadrukt het belang van samenwerking tussen gemeenten, waterschappen, de provincie en andere partijen om de energietransitie te realiseren. De RES 1.0 zal elke twee jaar worden geactualiseerd om in te spelen op nieuwe ontwikkelingen. De gemeente Assen heeft geen financiële verplichtingen met het Rijk of de regio door in te stemmen met de bijdrage. Communicatie en participatie met de samenleving zijn belangrijke onderdelen van het proces naar de RES 1.0.

a) GEWIJZIGD - Concept-Regionale Energiestrategie Drenthe, raadsvoorstel (inclusief gele arcering).pdf analyse dossier

Analyse van het document

Titel en Samenvatting
Titel: Concept-Regionale Energiestrategie Drenthe

Samenvatting: Het voorstel betreft de concept-Regionale Energiestrategie (RES) voor Drenthe, waarin de gemeente Assen een bijdrage van 0,191 TWh aan grootschalige energieopwekking voor 2030 vastlegt. Dit is onderdeel van de nationale doelstelling van 35 TWh hernieuwbare elektriciteit op land. De bijdrage van Assen omvat 0,1 TWh uit grondgebonden zonneparken en 0,091 TWh uit grootschalige zonnedaken. De concept-RES is een stap richting de definitieve RES 1.0, die uiterlijk 1 juli 2021 moet worden vastgesteld. Het voorstel vraagt de raad om in te stemmen met deze bijdrage, waarmee de gemeente haar ambities op het gebied van energietransitie bestuurlijk vastlegt.

Oordeel over de volledigheid van het voorstel
Het voorstel is redelijk volledig in de context van een concept-RES. Het biedt een duidelijk overzicht van de bijdrage van Assen en de onderliggende ambities. Echter, als conceptdocument mist het gedetailleerde uitwerkingen die in de definitieve RES 1.0 verwacht worden.

Rol van de raad
De raad wordt gevraagd om kennis te nemen van de concept-RES en in te stemmen met de voorgestelde bijdrage van Assen. Dit is een belangrijke stap in het bestuurlijk vastleggen van de lokale bijdrage aan de regionale en nationale energiedoelstellingen.

Politieke keuzes
De raad moet beslissen of zij instemt met de voorgestelde bijdrage van 0,191 TWh. Dit omvat keuzes over de verdeling tussen grondgebonden zonneparken en zonnedaken, en de mate waarin de gemeente haar ambities op het gebied van hernieuwbare energie wil vastleggen.

SMART en Inconsistenties
Het voorstel is deels SMART: het is specifiek, meetbaar en tijdgebonden (2030). Echter, de haalbaarheid en relevantie zijn afhankelijk van verdere uitwerkingen in de RES 1.0. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de details van de uitvoering zijn nog niet volledig uitgewerkt.

Besluit van de raad
De raad moet besluiten om kennis te nemen van de concept-RES en in te stemmen met de bijdrage van 0,191 TWh.

Participatie
Het voorstel vermeldt dat de participatie en communicatie met de samenleving op hoofdlijnen zijn beschreven en dat gemeenten verantwoordelijk zijn voor hun eigen aanpak. Er is een plan van aanpak voor participatie in Assen, met nadruk op jongeren.

Duurzaamheid
Duurzaamheid is een centraal thema in het voorstel, gezien de focus op hernieuwbare energieopwekking en de doelstelling om in 2050 klimaatneutraal te zijn.

Financiële gevolgen
Het voorstel geeft aan dat er geen directe financiële verplichtingen voor de gemeente zijn bij het instemmen met de bijdrage. De financiële gevolgen worden verder uitgewerkt in de RES 1.0.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Regionale Energiestrategie (RES) Hernieuwbare energie Klimaatakkoord Zonneparken Energieopwekking Energietransitie Grootschalige zonnedaken Nationale doelstelling Energie-infrastructuur Participatie

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken
b) GEWIJZIGD Concept-Regionale Energiestrategie Drenthe vaststelling, raadsvoorstel.pdf analyse dossier

Analyse van het document

Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Concept-Regionale Energiestrategie Drenthe". Het voorstel betreft de goedkeuring van de bijdrage van de gemeente Assen aan de concept-Regionale Energiestrategie (RES) Drenthe. De RES is een onderdeel van het Klimaatakkoord en richt zich op de productie van hernieuwbare elektriciteit op land, de warmte-opgave van de gebouwde omgeving en de benodigde infrastructuur. Assen draagt 0,191 TWh bij aan de regionale doelstelling, voornamelijk door zonne-energieprojecten. Het voorstel vraagt de raad om in te stemmen met deze bijdrage, zodat de verdere uitwerking naar RES 1.0 kan plaatsvinden.

Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is redelijk volledig, maar blijft op hoofdlijnen. Het biedt voldoende informatie over de bijdrage van Assen en de context van de RES, maar mist gedetailleerde uitwerking van de implementatie en mogelijke uitdagingen.

Rol van de raad:
De raad moet kennisnemen van de concept-RES en instemmen met de voorgestelde bijdrage van Assen. Dit is een belangrijke stap in de besluitvorming en richtinggevende rol van de raad in de energietransitie.

Politieke keuzes:
De raad moet beslissen over de mate van ambitie en betrokkenheid bij de energietransitie, en of de voorgestelde bijdrage voldoende is om de gemeentelijke en regionale doelen te halen.

SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is deels SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) omdat het specifieke doelen en tijdlijnen bevat. Echter, de uitwerking van hoe deze doelen precies bereikt worden, ontbreekt. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de haalbaarheid van de ambities kan verder worden onderzocht.

Besluit van de raad:
De raad moet besluiten om kennis te nemen van de concept-RES en in te stemmen met de bijdrage van 0,191 TWh.

Participatie:
Het voorstel vermeldt dat er een plan van aanpak voor communicatie en participatie met de samenleving wordt ontwikkeld, maar biedt geen gedetailleerde informatie over hoe dit zal worden uitgevoerd.

Duurzaamheid:
Duurzaamheid is een centraal thema in het voorstel, gezien de focus op hernieuwbare energie en de doelstelling om klimaatneutraal te worden.

Financiële gevolgen:
Het voorstel geeft aan dat er geen directe financiële verplichtingen voor de gemeente zijn bij het instemmen met de bijdrage. Echter, de kosten voor de implementatie van de projecten worden niet gedetailleerd besproken.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Regionale Energiestrategie (RES) Hernieuwbare energie Zonneparken Klimaatakkoord Energieopwekking Energietransitie Grootschalige zonnedaken Drenthe Nationale doelstelling Energie-infrastructuur

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken
AANGENOMEN Amendement - Raadsbesluit concept-RES.pdf dossier

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Klimaatakkoord CO2-uitstoot Klimaatneutraal Concept-RES Drenthe Energietransitie Ruimtelijke vertaling Technische onderbouwing Definitieve RES Amendement

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken
c) RES - Brief aan de raad.pdf
d) Concept- Regionale Energiestrategie regio Drenthe.pdf
e) Rapport Noordelijke Rekenkamer - Verdeling onder hoogspanning.pdf
f) Brief Provinciale Staten Drenthe - Onderzoeksrapporten Draagvlak en participatie in de energietransitie.pdf
h) Technische vragen Informerende raad 16 april 2020.pdf
i) Technische Vragen Consulterende raad 14 mei 2020 (26 mei 2020).pdf
j) Technische vragen Stadspartij PLOP - RES.pdf
k) Amendement CDA, Stadspartij PLOP 50PLUS - Concept RES 4 juni 2020.pdf analyse dossier

Analyse van het document

Titel en Samenvatting:
De titel van het amendement is "Concept Regionale Energie Strategie (RES)". Het amendement stelt voor om het bod van de gemeente Assen op de Regionale Energie Strategie (RES) te verlagen van 0,191 TWh naar 0,146 TWh. Dit wordt voorgesteld omdat de haalbaarheid van het oorspronkelijke bod, met name het deel dat betrekking heeft op zonne-energie op daken, onvoldoende onderbouwd is. Het amendement pleit voor een conservatievere benadering, waarbij het aandeel zonne-energie op daken wordt gehalveerd, totdat er meer feitelijke gegevens beschikbaar zijn over de draagkracht van de daken.

Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is redelijk volledig in termen van de argumentatie voor het verlagen van het bod. Het benoemt de onzekerheden en de noodzaak voor een meer conservatieve benadering. Echter, het mist gedetailleerde informatie over de gevolgen van deze verlaging voor de bredere RES-doelstellingen en de impact op andere betrokken partijen.

Rol van de raad:
De rol van de raad is om het amendement te beoordelen en te beslissen of het bod van Assen op de RES moet worden aangepast. De raad moet de haalbaarheid en de risico's van het oorspronkelijke en het aangepaste bod afwegen.

Politieke keuzes:
De raad moet kiezen tussen het handhaven van een ambitieus bod dat mogelijk moeilijk te realiseren is, of het aannemen van een conservatiever bod dat meer zekerheid biedt maar mogelijk minder bijdraagt aan de regionale en nationale energiedoelstellingen.

SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en meetbaar in termen van de voorgestelde TWh-waarden. Het is echter minder specifiek over de tijdlijn en de voorwaarden waaronder het bod kan worden verhoogd. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de onderbouwing van de haalbaarheid kan sterker.

Besluit van de raad:
De raad moet beslissen of zij instemt met het verlagen van het bod van Assen op de RES van 0,191 TWh naar 0,146 TWh.

Participatie:
Het voorstel vermeldt geen specifieke participatie van burgers of andere belanghebbenden in het besluitvormingsproces.

Duurzaamheid:
Duurzaamheid is een centraal thema in het voorstel, aangezien het gaat om de bijdrage van Assen aan de hernieuwbare energieopwekking in het kader van de RES.

Financiële gevolgen:
Het voorstel bespreekt niet expliciet de financiële gevolgen van het verlagen van het bod. Er wordt niet aangegeven hoe eventuele kosten of besparingen worden gedekt.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Regionale Energie Strategie (RES) Klimaatakkoord Hernieuwbare energie Drentse Gemeenten Zonneparken Zon op daken Maakbaarheid Ambitie Onzekerheid Conservatief bod

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken
g) Bijlage 1 - Infographic.pdf

Agendapunt 12 Jaarstukken Regio Groningen-Assen

a) Regio Groningen-Assen Jaarstukken 2020, raadsvoorstel.docx.pdf analyse

Analyse van het document

Titel en Samenvatting:
Het voorstel betreft de "Jaarstukken Regio Groningen-Assen". Het raadsvoorstel vraagt de raad om kennis te nemen van de jaarrekening 2019 en de ontwerpbegroting 2021 van de Regio Groningen-Assen zonder zienswijzen in te dienen. De jaarstukken zijn al in concept goedgekeurd door de Stuurgroep en voorzien van een goedkeurende accountantsverklaring. De begroting 2021 anticipeert op de Toekomstagenda ‘Kwaliteitssprong voor de regio’. De gemeente Assen draagt € 931.000 bij aan de regio, wat al in de meerjarenbegroting is opgenomen.

Volledigheid van het Voorstel:
Het voorstel is redelijk volledig, met duidelijke beslispunten en een toelichting op de financiële bijdrage van de gemeente Assen. Echter, er is beperkte informatie over de inhoudelijke aspecten van de Toekomstagenda en de specifieke projecten die daaruit voortvloeien.

Rol van de Raad:
De raad wordt gevraagd om kennis te nemen van de jaarstukken en geen zienswijzen in te dienen. Dit is een formele rol waarbij de raad geen directe invloed uitoefent op de inhoud van de stukken, maar wel op de besluitvorming door goedkeuring of afkeuring.

Politieke Keuzes:
De raad moet beslissen of zij akkoord gaat met de jaarstukken zonder zienswijzen in te dienen. Dit impliceert vertrouwen in de huidige koers van de Regio Groningen-Assen en de financiële bijdragen die de gemeente levert.

SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) geformuleerd, vooral omdat het geen specifieke doelen of meetbare resultaten bevat. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de afhankelijkheid van de Toekomstagenda kan een risico vormen als deze niet tijdig wordt goedgekeurd.

Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten om kennis te nemen van de jaarrekening 2019 en de ontwerpbegroting 2021 zonder zienswijzen in te dienen.

Participatie:
Er wordt geen specifieke informatie gegeven over participatie van burgers of andere stakeholders in het voorstel.

Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een relevant onderwerp in het voorstel, hoewel het mogelijk een impliciet onderdeel is van de Toekomstagenda.

Financiële Gevolgen:
De financiële bijdrage van de gemeente Assen aan de regio bedraagt € 931.000 voor 2021, wat al is opgenomen in de meerjarenbegroting. Er wordt geen specifieke dekking genoemd, maar het lijkt binnen de bestaande financiële planning te vallen.
c) Regio Groningen-Assen - conceptbegroting 2021.pdf

Agendapunt 13 Motie SP - Tijdelijke stop huurverhoging voor zowel de sociale- als de vrije sector

Motie SP - Tijdelijke stop huurverhoging voor zowel de sociale als de vrije sector.pdf analyse dossier

Analyse van het document

Titel en Samenvatting:

De titel van de motie is "Tijdelijke stop huurverhoging voor zowel de sociale- als de vrije sector". De motie verzoekt het college van de gemeente Assen om bij het kabinet en lokale verhuurders aan te dringen op een tijdelijke stop van huurverhogingen in zowel de sociale als de vrije sector. Dit is een reactie op de financiële druk die de COVID-19-pandemie veroorzaakt, met name door stijgende bijstandsaanvragen en werkloosheid. De motie benadrukt dat een huurstop kan helpen om te voorkomen dat mensen in financiële problemen of schulden raken.

Oordeel over de volledigheid:

De motie is redelijk volledig in het schetsen van de context en de noodzaak voor de voorgestelde maatregelen. Het bevat relevante feiten en cijfers over de economische impact van de pandemie en de stijging van de huurprijzen.

Rol van de raad:

De rol van de raad is om het college te verzoeken actie te ondernemen richting het kabinet en lokale verhuurders. De raad fungeert als een beleidsvormend en controlerend orgaan dat de belangen van de inwoners behartigt.

Politieke keuzes:

De raad moet kiezen of zij de motie steunt, wat betekent dat zij prioriteit geeft aan het beschermen van huurders tegen financiële druk, of dat zij de motie verwerpt, mogelijk vanwege andere prioriteiten of overtuigingen over marktwerking en eigendomsrechten.

SMART en Inconsistenties:

De motie is specifiek en tijdgebonden, maar mist meetbare en haalbare elementen. Er zijn geen duidelijke doelen of evaluatiecriteria opgenomen. Er zijn geen directe inconsistenties, maar de haalbaarheid van het verzoek aan het kabinet kan betwist worden.

Besluit van de raad:

De raad moet beslissen of zij de motie aanneemt of verwerpt. De stemverhouding suggereert dat de motie is verworpen.

Participatie:

De motie vermeldt geen directe participatie van huurders of andere belanghebbenden in het besluitvormingsproces.

Duurzaamheid:

Duurzaamheid wordt indirect genoemd in de context van de verhuurdersheffing, maar is geen centraal thema van de motie.

Financiële gevolgen:

De motie bespreekt geen directe financiële gevolgen voor de gemeente, maar impliceert dat huurders financieel ontlast worden. Er wordt niet aangegeven hoe eventuele financiële gevolgen voor verhuurders worden gedekt.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Corona-crisis Huurverhoging Sociale sector Vrije sector Schuldenproblematiek Werkgelegenheid Verhuurdersheffing Woningcorporaties Bijstand Tijdelijke Ondersteuning Ondernemers

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken

04-06-2020 Raadsvergadering

J. Broekema - Wethouder

M.L.J. Out - Burgemeester

J. Broekema - Wethouder

M.L.J. Out - Burgemeester

M.L.J. Out - Burgemeester

M.L.J. Out - Burgemeester

M.L.J. Out - Burgemeester

M.L.J. Out - Burgemeester

M.L.J. Out - Burgemeester

M.L.J. Out - Burgemeester

M.L.J. Out - Burgemeester

M.L.J. Out - Burgemeester

M.L.J. Out - Burgemeester

M.L.J. Out - Burgemeester

M.L.J. Out - Burgemeester

M.L.J. Out - Burgemeester

Onbekende spreker

M.L.J. Out - Burgemeester

M.L.J. Out - Burgemeester

M.L.J. Out - Burgemeester

Onbekende spreker -

Analyse van het document

M.L.J. Out - Burgemeester

M.L.J. Out - Burgemeester

Onbekende spreker

M.L.J. Out - Burgemeester

M.L.J. Out - Burgemeester

M.L.J. Out - Burgemeester

Onbekende spreker -

Analyse van het document

M.L.J. Out - Burgemeester

Onbekende spreker

M.L.J. Out - Burgemeester

Onbekende spreker

M.L.J. Out - Burgemeester

M.L.J. Out - Burgemeester

M.L.J. Out - Burgemeester

M.L.J. Out - Burgemeester

M.L.J. Out - Burgemeester

M.L.J. Out - Burgemeester

M.L.J. Out - Burgemeester

M.L.J. Out - Burgemeester

B. Bergsma

M.L.J. Out - Burgemeester

M.L.J. Out - Burgemeester

B. Bergsma

M.L.J. Out - Burgemeester

B. Bergsma

M.L.J. Out - Burgemeester

M.L.J. Out - Burgemeester

B. Bergsma

B. Bergsma

M.L.J. Out - Burgemeester

B. Bergsma

M.L.J. Out - Burgemeester

B. Bergsma

M.L.J. Out - Burgemeester

M.L.J. Out - Burgemeester

Onbekende spreker

M.L.J. Out - Burgemeester

M.L.J. Out - Burgemeester

Onbekende spreker -

B. Bergsma -

Analyse van het document

Analyse van het document

Dossier vormen

M.L.J. Out - Burgemeester

M.L.J. Out - Burgemeester

Onbekende spreker

M.L.J. Out - Burgemeester

M.L.J. Out - Burgemeester

B. Bergsma

M.L.J. Out - Burgemeester

Onbekende spreker

B. Bergsma

M.L.J. Out - Burgemeester

B. Bergsma

M.L.J. Out - Burgemeester

B. Bergsma