Assen stelt programmabegroting 2025 vast te midden van financiële uitdagingen**

Documenten

• 1. Programmabegroting 2025, raadsvoorstel.pdf dossier

  Dossier vormen

  Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

  1

  Programmabegroting 2025 Gemeentefonds VNG (Vereniging van Nederlandse Gemeenten) Bestuursakkoord Dichtbij & Daadkrachtig Meerjarenprognose 2026-2028 Structurele tekorten Kaderbrief 2026 Motie “Wend het ravijn af” Financiële verordening Btw-Compensatiefonds (BCF) en Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo)

  Verfijning van de zoekopdracht:

  2 3

  Dossier maken
• 2. Brief aan de raad - Aanbiedingsbrief Begroting 2025.pdf
• 3. Programmabegroting_Assen_2025.pdf
• 4. Beantwoording technische vragen begroting 2025.pdf
• 4a. Technische vragen begroting 2025 DEEL 1.pdf
• 4b. Technische vragen begroting 2025 DEEL 2.pdf
• 4c. Technische vragen begroting 2025 DEEL 3.pdf
• 7. Technische vraag afvalstoffenheffing 2025 VVD-fractie.pdf
• 8. Brief BW erratum.pdf
• 9. Erratum.pdf
• Memo -Toezegging AAA.pdf
• Motie ChristenUnie, D66, AssenCentraal, GroenLinks, CDA, VVD, SP, LijstdeRijke - herinnering voor iedereen.pdf analyse dossier

  Analyse van het document

  Titel en Samenvatting:
  De motie heet "Herinnering voor iedereen". Het voorstel roept de gemeente Assen op om €50.000 beschikbaar te stellen voor het Herinneringscentrum Kamp Westerbork. Dit bedrag moet inwoners van Assen gratis toegang bieden tot het centrum, dat een cruciale rol speelt in het behoud van de geschiedenis van de Tweede Wereldoorlog en woonoord Schattenberg. De motie benadrukt het belang van reflectie en herinnering, vooral in het jaar waarin 80 jaar vrijheid wordt gevierd. Het voorstel vraagt ook om overleg met het centrum over de praktische uitvoering en om de raad te informeren over de voortgang.
  
  Volledigheid van het Voorstel:
  Het voorstel is redelijk volledig. Het bevat duidelijke constateringen en overwegingen, een specifiek verzoek aan het college, en een financiële dekking uit de post onvoorzien. Echter, details over de praktische uitvoering en promotie zijn nog niet uitgewerkt.
  
  Rol van de Raad:
  De raad moet beslissen over de goedkeuring van de financiële bijdrage en toezicht houden op de uitvoering en voortgang van het initiatief.
  
  Politieke Keuzes:
  De raad moet kiezen of zij de financiële bijdrage aan Kamp Westerbork willen goedkeuren en of zij het belangrijk vinden om inwoners gratis toegang te bieden als onderdeel van hun culturele en historische verantwoordelijkheid.
  
  SMART Analyse en Inconsistenties:
  Het voorstel is specifiek en meetbaar in termen van het bedrag en het doel. Het is echter minder specifiek over de tijdlijn en de exacte uitvoering van de gratis toegang. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar meer details over de uitvoering zouden nuttig zijn.
  
  Besluit van de Raad:
  De raad moet besluiten of zij de motie aannemen en daarmee de financiële bijdrage goedkeuren.
  
  Participatie:
  Het voorstel vermeldt geen directe participatie van inwoners in de besluitvorming, maar het biedt wel een vorm van participatie door inwoners gratis toegang te geven tot het Herinneringscentrum.
  
  Duurzaamheid:
  Duurzaamheid is geen direct onderwerp in deze motie, aangezien het zich richt op historische en culturele aspecten.
  
  Financiële Gevolgen:
  De financiële gevolgen zijn een eenmalige uitgave van €50.000, te dekken uit de post onvoorzien in de begroting van 2024. Er is geen verdere financiële impact of dekking buiten deze post gespecificeerd.

  Dossier vormen

  Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

  1

  Herinneringscentrum Kamp Westerbork Tweede Wereldoorlog Gratis toegang Financiële bijdrage Historische waarde Reflectie en herinnering Vrijheid Respect en verdraagzaamheid Erfgoed Inwoners van Assen

  Verfijning van de zoekopdracht:

  2 3

  Dossier maken
• Motie ChristenUnie, GroenLinks, Lijst de Rijke, D66, Assen Centraal, VVD, SP, CDA - Herinnering voor Iedereen.pdf analyse dossier

  Analyse van het document

  Titel en Samenvatting
  Titel: Motie: Herinnering voor iedereen
  
  Samenvatting: De motie roept de gemeente Assen op om een financiële bijdrage van €50.000 te leveren aan het Herinneringscentrum Kamp Westerbork. Dit bedrag is bedoeld om inwoners van Assen gratis toegang te bieden tot het centrum. Het initiatief benadrukt het belang van het behoud van de geschiedenis en het doorgeven van verhalen over de Tweede Wereldoorlog. Het voorstel komt in het kader van de viering van 80 jaar vrijheid in Nederland en wil de boodschap van respect, verdraagzaamheid en vrede versterken. De motie vraagt het college om de praktische uitvoering te regelen en de raad te informeren over de voortgang.
  
  Oordeel over de volledigheid van het voorstel
  De motie is redelijk volledig. Het bevat duidelijke constateringen en overwegingen die de noodzaak en relevantie van de financiële bijdrage onderbouwen. Er is echter weinig detail over de praktische uitvoering en de specifieke afspraken met het Herinneringscentrum.
  
  Rol van de raad bij het voorstel
  De raad heeft de rol om de motie te beoordelen en te beslissen of de voorgestelde financiële bijdrage wordt goedgekeurd. Daarnaast moet de raad toezien op de uitvoering en voortgang van het initiatief.
  
  Politieke keuzes die moeten worden gemaakt
  De raad moet beslissen of het ondersteunen van het Herinneringscentrum Kamp Westerbork met een financiële bijdrage past binnen de prioriteiten en waarden van de gemeente Assen. Er moet ook worden overwogen of het gebruik van de post onvoorzien in de begroting 2024 gerechtvaardigd is voor dit doel.
  
  SMART-analyse en inconsequenties
  De motie is specifiek en meetbaar in termen van het bedrag en het doel (gratis toegang voor inwoners van Assen). Het is echter minder specifiek over de tijdlijn en de wijze van uitvoering, wat de haalbaarheid en tijdsgebondenheid kan beïnvloeden. Er zijn geen duidelijke inconsequenties, maar de praktische uitvoering en promotie vereisen verdere uitwerking.
  
  Besluit dat de raad moet nemen
  De raad moet besluiten of de motie wordt aangenomen, verworpen of ingetrokken. Dit omvat het goedkeuren van de financiële bijdrage en het gebruik van de post onvoorzien.
  
  Participatie
  De motie vermeldt geen directe participatie van inwoners in de besluitvorming, maar het biedt wel een vorm van participatie door inwoners gratis toegang te geven tot het Herinneringscentrum.
  
  Duurzaamheid
  Duurzaamheid is geen expliciet onderwerp in deze motie. De focus ligt meer op historische en culturele waarden.
  
  Financiële gevolgen en dekking
  De financiële gevolgen zijn duidelijk: een bijdrage van €50.000. De motie stelt voor dit bedrag te dekken uit de post onvoorzien in de begroting 2024. Er is geen verdere financiële analyse of impact op andere budgetten gegeven.

  Dossier vormen

  Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

  1

  Herinneringscentrum Kamp Westerbork Tweede Wereldoorlog Gratis toegang Financiële bijdrage Historische waarde Vrijheid Reflectie en herinnering Respect, verdraagzaamheid en vrede Erfgoed Begroting 2024

  Verfijning van de zoekopdracht:

  2 3

  Dossier maken
• Motie D66, GL, VVD - Meer plaatsvervangende raadsleden per fractie.pdf analyse dossier

  Analyse van het document

  Titel en Samenvatting
  Titel: Motie: Twee plaatsvervangende raadsleden per fractie
  
  Samenvatting: De motie stelt voor om het "Reglement van Orde" van de gemeenteraad van Assen aan te passen, zodat elke raadsfractie de mogelijkheid krijgt om één of twee plaatsvervangende raadsleden aan te wijzen. Dit voorstel komt voort uit de vaststelling dat een aanzienlijk aantal raadsleden vroegtijdig stopt vanwege de hoge werkdruk. Door meer plaatsvervangers toe te staan, wordt de werkdruk beter verdeeld, wat het raadswerk aantrekkelijker maakt en de betrokkenheid bij het lokale bestuur vergroot. Dit kan helpen bij het werven en behouden van geschikte kandidaten voor de gemeenteraad.
  
  Oordeel over de volledigheid
  De motie is redelijk volledig in het adresseren van het probleem van hoge werkdruk en biedt een concrete oplossing door het aanpassen van het reglement. Echter, het mist gedetailleerde informatie over de implementatie en mogelijke gevolgen van deze wijziging.
  
  Rol van de raad
  De raad moet de motie beoordelen en beslissen of het "Reglement van Orde" aangepast moet worden om meer plaatsvervangende raadsleden toe te staan.
  
  Politieke keuzes
  De raad moet kiezen of ze de werkdruk willen verlichten door meer plaatsvervangers toe te staan, wat kan leiden tot een meer diverse en representatieve raad, of dat ze de huidige structuur willen behouden.
  
  SMART en Inconsistenties
  De motie is specifiek en meetbaar in termen van het aantal plaatsvervangers, maar mist tijdgebonden elementen en specifieke criteria voor succes. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de motie kan baat hebben bij meer gedetailleerde implementatieplannen.
  
  Besluit van de raad
  De raad moet besluiten of ze artikel 8 lid 1 van het "Reglement van Orde" willen aanpassen om meer plaatsvervangers toe te staan.
  
  Participatie
  De motie impliceert dat meer plaatsvervangers de participatie in het lokale bestuur kunnen vergroten door de werkdruk te verlagen en meer mensen te betrekken.
  
  Duurzaamheid
  Duurzaamheid is geen direct onderwerp van deze motie, maar het kan indirect bijdragen aan een duurzamer bestuur door een meer diverse en betrokken raad te creëren.
  
  Financiële gevolgen
  De motie bespreekt geen directe financiële gevolgen of hoe deze gedekt zouden worden. Het is mogelijk dat er extra kosten zijn verbonden aan het hebben van meer plaatsvervangers, zoals vergoedingen of training, maar dit wordt niet gespecificeerd.

  Dossier vormen

  Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

  1

  Werkdruk Raadsleden Fractie Plaatsvervangers Raadswerk Reglement van Orde Lokale bestuur Benoemen Raadscommissie Kandidaatwerving

  Verfijning van de zoekopdracht:

  2 3

  Dossier maken
• Motie D66, GroenLinks, VVD - Meer plaatsvervangende raadsleden.pdf analyse dossier

  Analyse van het document

  Titel en Samenvatting
  Titel: Motie: Twee plaatsvervangende raadsleden per fractie
  
  Samenvatting: De gemeenteraad van Assen overweegt een wijziging in het "Reglement van Orde" om fracties toe te staan één of twee plaatsvervangende raadsleden aan te wijzen. Dit voorstel komt voort uit de constatering dat een aanzienlijk aantal raadsleden vroegtijdig stopt, deels vanwege de hoge werkdruk. Door meer plaatsvervangers toe te staan, hoopt men de werkdruk te verlagen en het raadswerk aantrekkelijker te maken. Dit zou de werving en het behoud van geschikte kandidaten voor de gemeenteraad verbeteren, wat bijdraagt aan een representatieve en toekomstbestendige raad.
  
  Oordeel over de volledigheid van het voorstel
  Het voorstel is redelijk volledig. Het identificeert een probleem (hoge werkdruk en uitval van raadsleden), biedt een concrete oplossing (meer plaatsvervangers), en legt uit hoe dit de situatie kan verbeteren. Echter, het mist gedetailleerde informatie over de implementatie en evaluatie van de voorgestelde wijziging.
  
  Rol van de raad bij het voorstel
  De raad moet het voorstel bespreken, overwegen en uiteindelijk stemmen over de voorgestelde wijziging in het "Reglement van Orde". De raad speelt een cruciale rol in het al dan niet aannemen van de motie.
  
  Politieke keuzes die moeten worden gemaakt
  De raad moet beslissen of het toestaan van meer plaatsvervangers de juiste oplossing is voor de hoge werkdruk en of dit de beste manier is om de betrokkenheid bij het lokale bestuur te vergroten. Er moet ook worden overwogen of er alternatieve oplossingen zijn die mogelijk effectiever of efficiënter zijn.
  
  SMART en Inconsistenties
  Het voorstel is specifiek en meetbaar in termen van het aantal plaatsvervangers, maar mist tijdgebonden elementen en specifieke criteria voor succes. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de effectiviteit van de maatregel is niet gegarandeerd zonder verdere evaluatie.
  
  Besluit dat de raad moet nemen
  De raad moet beslissen of artikel 8 lid 1 van het "Reglement van Orde" wordt aangepast om meer plaatsvervangers toe te staan.
  
  Participatie
  Het voorstel zegt weinig over participatie van burgers of andere belanghebbenden in het proces. Het richt zich voornamelijk op interne organisatorische veranderingen binnen de raad.
  
  Duurzaamheid
  Duurzaamheid is geen direct relevant onderwerp in dit voorstel. Het richt zich meer op organisatorische en personele kwesties binnen de gemeenteraad.
  
  Financiële gevolgen
  Het voorstel bespreekt niet expliciet de financiële gevolgen of hoe eventuele kosten worden gedekt. Er kunnen implicaties zijn voor de vergoeding van plaatsvervangers, maar deze worden niet behandeld in de motie.

  Dossier vormen

  Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

  1

  Werkdruk Raadsleden Plaatsvervangende raadsleden Fractie Reglement van orde Raadscommissie Lokale bestuur Benoemen Raadsperiode Gemeenteraad aanpassing

  Verfijning van de zoekopdracht:

  2 3

  Dossier maken
• Motie Lijst de Rijke - Uitbreiding Boas.pdf analyse dossier

  Analyse van het document

  Titel en Samenvatting
  Titel: Motie: Uitbreiding van het aantal Boa’s
  
  Samenvatting: De motie stelt voor om het aantal Buitengewoon Opsporingsambtenaren (Boa’s) in de gemeente Assen uit te breiden met ten minste 2 FTE. Dit is een reactie op de toenemende druk op de openbare orde en veiligheid, en de stijgende cijfers van misdrijven en overlast in Assen, die hoger zijn dan het landelijk gemiddelde. De motie benadrukt dat meer Boa’s bijdragen aan een veiligere en leefbaardere gemeente door snellere en effectievere handhaving. De benodigde middelen voor deze uitbreiding worden binnen de begroting van 2025 gezocht. Het college wordt verzocht om uiterlijk 20 maart 2025 een voorstel ter besluitvorming aan de raad aan te bieden.
  
  Oordeel over de volledigheid van het voorstel
  Het voorstel is redelijk volledig. Het bevat een duidelijke probleemstelling, een beoogde oplossing, en een tijdlijn voor uitvoering. Echter, het mist specifieke details over de financiële dekking en de exacte impact van de uitbreiding.
  
  Rol van de raad bij het voorstel
  De raad heeft de rol om het voorstel te beoordelen, te debatteren en uiteindelijk te besluiten over de goedkeuring ervan. Daarnaast moet de raad toezien op de voortgang en resultaten van de uitbreiding.
  
  Politieke keuzes die moeten worden gemaakt
  De raad moet beslissen of de uitbreiding van Boa’s de beste manier is om de veiligheid en leefbaarheid te verbeteren. Er moet ook worden overwogen of de financiële middelen binnen de begroting van 2025 voldoende zijn en of er andere prioriteiten zijn die mogelijk voorrang hebben.
  
  SMART en Inconsistenties
  Het voorstel is deels SMART: het is specifiek (uitbreiding met 2 FTE), meetbaar (door de resultaten van de extra inzet te evalueren), en tijdgebonden (uiterlijk 20 maart 2025). Het is minder duidelijk of het haalbaar en relevant is zonder inzicht in de financiële dekking. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de financiële onderbouwing ontbreekt.
  
  Besluit dat de raad moet nemen
  De raad moet besluiten of zij instemt met de uitbreiding van het aantal Boa’s en of zij het college de opdracht geeft om een gedetailleerd voorstel uit te werken.
  
  Participatie
  Het voorstel zegt niets expliciet over participatie van inwoners of andere belanghebbenden bij de besluitvorming of uitvoering.
  
  Duurzaamheid
  Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd in het voorstel en lijkt geen direct relevant onderwerp in deze context.
  
  Financiële gevolgen
  De motie stelt dat de benodigde middelen binnen de begroting van 2025 kunnen worden gevonden, maar geeft geen specifieke details over hoe dit zal worden gedekt. Dit is een belangrijk punt dat nader moet worden uitgewerkt in het uiteindelijke voorstel.

  Dossier vormen

  Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

  1

  Boa’s Veiligheid Handhaving Overlast Leefbaarheid Openbare orde Misdrijven Uitbreiding Begroting Gemeente Assen

  Verfijning van de zoekopdracht:

  2 3

  Dossier maken
• Motie Lijst de Rijke - Veiligheid Voetgangers.pdf analyse dossier

  Analyse van het document

  Titel en Samenvatting:
  De titel van de motie is "Veiligheid voor voetgangers". De motie benadrukt het belang van voetgangersveiligheid in de gemeente Assen, met name in het kader van Shared Space-ontwerpen. Deze ontwerpen, waarbij verschillende verkeersdeelnemers dezelfde ruimte delen, verhogen het risico op onveilige situaties voor kwetsbare groepen. De motie pleit voor het vermijden van Shared Space-concepten bij nieuwe infrastructuurprojecten en herinrichtingen, tenzij het echt niet anders kan. Voetgangers moeten een eigen, duidelijk afgebakende en veilige plek krijgen. Het college wordt verzocht de raad op de hoogte te houden van richtlijnen en keuzes met betrekking tot voetgangersveiligheid.
  
  Oordeel over de volledigheid:
  De motie is redelijk volledig in het adresseren van het probleem en het voorstellen van oplossingen. Het benoemt de risico's van Shared Space en biedt een duidelijke richting voor toekomstige infrastructuurprojecten.
  
  Rol van de raad:
  De raad speelt een toezichthoudende en besluitvormende rol. Ze moeten de motie aannemen of verwerpen en het college controleren op de uitvoering van de voorgestelde maatregelen.
  
  Politieke keuzes:
  De raad moet beslissen of ze de prioriteit van voetgangersveiligheid boven de voordelen van Shared Space willen stellen. Dit kan invloed hebben op de flexibiliteit en esthetiek van stedelijke ontwerpen.
  
  SMART en Inconsistenties:
  De motie is specifiek en meetbaar in termen van het vermijden van Shared Space en het creëren van aparte voetgangersruimtes. Echter, het is minder specifiek over hoe "tenzij dat echt niet anders mogelijk is" wordt beoordeeld. Er zijn geen duidelijke tijdsgebonden doelen.
  
  Besluit van de raad:
  De raad moet besluiten of ze de motie aannemen, verwerpen of intrekken.
  
  Participatie:
  De motie vermeldt niet expliciet hoe participatie van burgers of belanghebbenden wordt meegenomen in de besluitvorming of uitvoering.
  
  Duurzaamheid:
  Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd, maar het verbeteren van voetgangersveiligheid kan bijdragen aan een duurzamere stedelijke mobiliteit door het stimuleren van lopen als vervoersmiddel.
  
  Financiële gevolgen:
  De motie bespreekt niet de financiële implicaties of hoe deze gedekt worden. Het aanpassen van infrastructuur kan aanzienlijke kosten met zich meebrengen, wat een belangrijk aandachtspunt voor de raad kan zijn.

  Dossier vormen

  Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

  1

  Veiligheid Voetgangers Shared Space Infrastructuur Verkeersveiligheid Kwetsbare groepen Gemotoriseerd verkeer Herinrichting Afgebakende ruimte Verkeersstromen

  Verfijning van de zoekopdracht:

  2 3

  Dossier maken
• Motie Lijst de Rijke - Wonen Burgerberaad.pdf analyse dossier

  Analyse van het document

  Titel en Samenvatting:
  De motie heet "Lijst De Rijke MOTIE - Wonen burgerraad". Het betreft een verzoek aan het college van de gemeente Assen om de adviezen uit het Adviesrapport Wonen, dat voortkomt uit een grootschalig burgerberaad georganiseerd door de provincie, mee te nemen bij de uitvoering van het woonbeleid in Assen. De motie benadrukt dat de adviezen relevant zijn voor het gemeentelijk beleid en dat ze tot stand zijn gekomen door een representatieve groep inwoners.
  
  Oordeel over de volledigheid:
  De motie is beknopt en duidelijk in zijn verzoek. Het geeft echter geen specifieke details over welke adviezen uit het rapport moeten worden overwogen of hoe deze moeten worden geïntegreerd in het beleid.
  
  Rol van de raad:
  De raad speelt een toezichthoudende en richtinggevende rol door het college te verzoeken de adviezen van het burgerberaad mee te nemen in het woonbeleid. De raad moet beslissen of ze deze motie steunen en daarmee het college aanmoedigen om de adviezen te overwegen.
  
  Politieke keuzes:
  De raad moet beslissen of ze het belangrijk vinden om de adviezen van een burgerberaad te integreren in het gemeentelijk beleid, wat kan betekenen dat ze meer participatie en inspraak van burgers in beleidsvorming ondersteunen.
  
  SMART en Inconsistenties:
  De motie is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) geformuleerd. Het verzoek is specifiek, maar er ontbreken meetbare doelen, een tijdsbestek en een duidelijke implementatiestrategie.
  
  Besluit van de raad:
  De raad moet beslissen of ze de motie aannemen, verwerpen of intrekken. Dit besluit bepaalt of het college de adviezen van het burgerberaad moet overwegen in het woonbeleid.
  
  Participatie:
  De motie benadrukt participatie door te verwijzen naar het burgerberaad, dat een representatieve groep inwoners betrof. Het onderstreept het belang van burgerinspraak in beleidsvorming.
  
  Duurzaamheid:
  Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd in de motie, maar kan relevant zijn afhankelijk van de inhoud van de adviezen in het Adviesrapport Wonen.
  
  Financiële gevolgen:
  De motie vermeldt geen directe financiële gevolgen of hoe eventuele kosten gedekt zouden worden. Het is onduidelijk of de implementatie van de adviezen financiële implicaties heeft.

  Dossier vormen

  Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

  1

  Burgerberaad Adviesrapport Wonen Woonbeleid Provinciale Staten van Drenthe Inwoners College Uitvoering Adviezen Thema wonen Grootschalig

  Verfijning van de zoekopdracht:

  2 3

  Dossier maken