Nieuwe Verantwoordelijkheden voor Gemeenten: Rechtmatigheidsverantwoording in de Schijnwerpers

Met de invoering van de rechtmatigheidsverantwoording verandert de manier waarop gemeenten verantwoording afleggen over hun financiële huishouding. Tijdens een recent debat in de gemeenteraad van Assen werd deze verandering uitgebreid besproken.

Politiekverslaggever Rijk de Bat

Tijdens de raadsvergadering presenteerde mevrouw Heinen de nieuwe richtlijnen voor de rechtmatigheidsverantwoording, die vanaf verslagjaar 2023 van kracht zijn. "Het college moet nu zelf verantwoording afleggen over de rechtmatigheid," legde Heinen uit. Dit betekent dat de toetsing op rechtmatigheid niet langer door de accountant, maar door de organisatie zelf wordt uitgevoerd.

De presentatie van Heinen maakte duidelijk dat de financiële verordening van de gemeente moest worden aangepast om deze nieuwe verantwoordelijkheden te kunnen dragen. "De financiële verordening stamde uit 2018 en sloot niet meer aan bij onze huidige werkwijze," aldus Heinen. Er is nu een extra paragraaf toegevoegd die de spelregels voor het college vastlegt.

Een belangrijk onderdeel van de discussie was de nota 'Volkomen Misbruik en Oneigenlijk Gebruik', die volgende week op de agenda staat. Deze nota is bedoeld als een soort kapstokverordening, zonder nieuw beleid, maar met beheersmaatregelen geïntegreerd in de gemeentelijke processen. "Het is van belang dat onze interne auditfunctie deze nota kan gebruiken voor de toets op rechtmatigheid," benadrukte Heinen.

Tijdens het debat werden ook vragen gesteld over de sancties bij misbruik of oneigenlijk gebruik. Heinen legde uit dat de sancties afhangen van de specifieke casus en de onderliggende regelgeving. Raadslid Rengers van Assen Centraal vroeg zich af wat er gebeurt bij oneigenlijk gebruik, waarop Heinen antwoordde dat dit afhankelijk is van de individuele situatie.

Een ander punt van discussie was de toepassing van deze regels op uitbestede diensten. "Gelden deze regels ook automatisch voor derde partijen die activiteiten voor ons uitvoeren?" vroeg een raadslid. Heinen gaf aan dat dit niet automatisch het geval is, wat leidde tot de suggestie om het college om een schriftelijk antwoord te vragen.

De presentatie van Heinen werd afgesloten met een oproep aan de raadsleden om de nota volgende week goed te keuren, zodat de interne auditfunctie van de gemeente Assen effectief kan blijven functioneren. De vergadering ging vervolgens verder met een beraad over het milieupark, maar niet voordat de voorzitter de presentatie van Heinen had geprezen als "uitgebreid en duidelijk".