Assen Debatteert: Toeristenbelasting en Kaderbrief 2025

Documenten

• 1. Kaderbrief 2025 raadsvoorstel - GEAMENDEERD.pdf dossier

  Dossier vormen

  Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

  1

  Kaderbrief 2025 Toeristenbelasting Begroting Financiële onzekerheid Rijksvoorjaarsnota 2024 TT-periode Besparingsopgave Meerjarenraming Bestuursakkoord Studentenhuisvesting

  Verfijning van de zoekopdracht:

  2 3

  Dossier maken
• 2. Kaderbrief 2025, raadsvoorstel.pdf dossier

  Dossier vormen

  Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

  1

  Kaderbrief 2025 Toeristenbelasting Begroting Financiële onzekerheid Rijksvoorjaarsnota 2024 TT-periode Besparingsopgave Meerjarenraming Bestuursakkoord Dekkingsplan

  Verfijning van de zoekopdracht:

  2 3

  Dossier maken
• 3. Concept verordening Toeristenbelasting 2025 (34454-2024).pdf
• 4. Kaderbrief 2025 GEAMENDEERD.pdf
• 5. Kaderbrief 2025 (pdf).pdf
• 6. Beantwoording technische raadsvragen kaderbrief 2025.pdf
• 7. Beantwoording technische vragen PvdA - Kaderbrief.pdf
• Amendement PvdA, D66, VVD - studentenhuisvesting.pdf analyse dossier

  Analyse van het document

  Titel en Samenvatting
  Titel: Amendement voor het stimuleren van studentenhuisvesting in Assen
  
  Samenvatting: Het amendement stelt voor om in de gemeentelijke plannen voor woningbouw expliciet aandacht te besteden aan studentenhuisvesting. Dit is gebaseerd op de urgentie die blijkt uit de Landelijke Monitor Studentenhuisvesting 2023 en de wens om Assen te ontwikkelen als studentenstad. Het amendement benadrukt dat studenten specifieke woonwensen hebben en dat hun aanwezigheid een waardevolle bijdrage levert aan de gemeente. Het voorstel is om marktpartijen te stimuleren om adequate studentenhuisvesting te realiseren, door een zin toe te voegen aan het hoofdstuk over woningbouw in de gemeentelijke kaderbrief.
  
  Oordeel over de volledigheid van het voorstel
  Het voorstel is redelijk volledig in de zin dat het de urgentie en de wenselijkheid van studentenhuisvesting in Assen duidelijk maakt. Het biedt echter weinig concrete maatregelen of tijdlijnen voor de realisatie van deze huisvesting.
  
  Rol van de raad bij het voorstel
  De raad moet beslissen of zij het amendement aanneemt en daarmee de focus op studentenhuisvesting in de gemeentelijke plannen opneemt. De raad speelt een cruciale rol in het vaststellen van de prioriteiten binnen de woningbouwplannen.
  
  Politieke keuzes
  De raad moet kiezen of zij prioriteit wil geven aan studentenhuisvesting binnen de bredere context van woningbouw. Dit kan implicaties hebben voor de verdeling van middelen en aandacht tussen verschillende woningbouwprojecten.
  
  SMART en Inconsistenties
  Het voorstel is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden). Het mist specifieke doelen, meetbare resultaten en een tijdsbestek. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de vaagheid kan leiden tot interpretatieverschillen.
  
  Besluit van de raad
  De raad moet besluiten of zij het amendement aanneemt en de voorgestelde zin toevoegt aan de kaderbrief over woningbouw.
  
  Participatie
  Het voorstel zegt weinig over participatie van studenten of andere belanghebbenden in het proces van het realiseren van studentenhuisvesting.
  
  Duurzaamheid
  Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd in het voorstel, maar kan relevant zijn bij de ontwikkeling van nieuwe huisvestingsprojecten.
  
  Financiële gevolgen
  Het voorstel geeft geen specifieke financiële gevolgen aan, noch hoe deze gedekt zouden worden. Het blijft onduidelijk welke financiële middelen nodig zijn om marktpartijen te stimuleren en of er gemeentelijke subsidies of andere financiële instrumenten worden ingezet.

  Dossier vormen

  Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

  1

  Studentenhuisvesting Studentenstad Urgentie Woningbouw Ambitie documenten Kaderbrief Woonruimte Marktpartijen Sociale woningbouw Adequate huisvesting

  Verfijning van de zoekopdracht:

  2 3

  Dossier maken
• Bijdrage Kaderbrief 2025 - PVdA.pdf
• Bijdrage kaderbrief 2025 - ASSEN CENTRAAL.pdf
• Bijdrage kaderbrief 2025 - CDA.pdf
• Bijdrage kaderbrief 2025 - ChristenUnie.pdf
• Bijdrage kaderbrief 2025 - D66.pdf
• Bijdrage kaderbrief 2025 - GroenLinks.pdf
• Bijdrage kaderbrief 2025 - Lijst De Rijke.pdf
• Bijdrage kaderbrief 2025 - SP.pdf
• Bijdrage kaderbrief 2025 - Stadspartij PLOP.pdf
• Bijdrage kaderbrief 2025 - VVD.pdf
• Motie SP, Stadsp. PLOP, Assen Centraal - energie armoede.pdf analyse dossier

  Analyse van het document

  Titel en Samenvatting:
  De titel van de motie is "Bestrijden energie armoede". De motie constateert dat energiekosten een groot deel van de uitgaven vormen voor huishoudens met een minimum of lager besteedbaar inkomen in Assen. Energie-armoede is een groeiend probleem dat niet alleen minima treft, maar ook mensen met een laag inkomen, wat hun welzijn aantast. De motie roept op tot een gerichte aanpak met duurzame maatwerkoplossingen om energie-armoede structureel en duurzaam te bestrijden. Het college wordt gevraagd om medio 2025 een eenvoudig en doeltreffend plan voor te leggen aan de raad.
  
  Oordeel over de volledigheid:
  De motie is redelijk volledig in het schetsen van het probleem en de noodzaak voor actie. Echter, het ontbreekt aan specifieke details over de voorgestelde oplossingen en de betrokkenheid van stakeholders.
  
  Rol van de raad:
  De raad heeft de rol om de motie te beoordelen, goed te keuren en het college de opdracht te geven om een plan te ontwikkelen en voor te leggen.
  
  Politieke keuzes:
  De raad moet beslissen of ze prioriteit willen geven aan het bestrijden van energie-armoede en welke middelen ze bereid zijn in te zetten. Ze moeten ook kiezen voor een aanpak die laagdrempelig en effectief is.
  
  SMART en Inconsistenties:
  De motie is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden). Het is tijdgebonden (medio 2025), maar mist specifieke en meetbare doelen. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de uitvoeringseisen zijn vaag.
  
  Besluit van de raad:
  De raad moet besluiten of ze de motie aannemen en het college de opdracht geven om een plan te ontwikkelen.
  
  Participatie:
  De motie vermeldt geen specifieke participatie van burgers of andere stakeholders in het proces.
  
  Duurzaamheid:
  Duurzaamheid is een relevant onderwerp, aangezien de motie spreekt over duurzame maatwerkoplossingen.
  
  Financiële gevolgen:
  De motie geeft geen specifieke financiële gevolgen of dekkingsvoorstellen aan. Dit zou in het plan van het college moeten worden uitgewerkt.

  Dossier vormen

  Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

  1

  Energie-armoede Energiekosten Laag besteedbaar inkomen Armoede Welzijn Duurzame maatwerk oplossingen Minima Ingrijpende maatregelen Geestelijke gezondheid Aardbevingsgebied initiatieven

  Verfijning van de zoekopdracht:

  2 3

  Dossier maken
• Motie GroenLinks, SP, D66, Lijst De Rijke, PvdA, Assen Centraal - Preventie Zorg - AANGEPAST.pdf analyse dossier

  Analyse van het document

  Titel en Samenvatting:
  De motie heet "Preventie Zorg" en is gekoppeld aan de Kadernota 2025. De motie benadrukt het belang van preventie in de gezondheidszorg om deze toegankelijk en betaalbaar te houden. Het stelt dat er onvoldoende middelen zijn voor preventie in de huidige begroting van de gemeente Assen. De motie vraagt het college om actiever in te zetten op preventie in het sociale domein en om bij de Kaderbrief 2026 een plan te presenteren voor effectievere preventie. Het doel is om de druk op zwaardere en duurdere zorg te verminderen en preventie te beschermen tegen bezuinigingen.
  
  Oordeel over de volledigheid:
  De motie is redelijk volledig in het identificeren van het probleem en het voorstellen van een oplossing. Het benoemt de huidige tekortkomingen en vraagt om specifieke acties van het college. Echter, het mist concrete details over hoe de voorgestelde preventieve maatregelen eruit moeten zien.
  
  Rol van de raad:
  De raad speelt een toezichthoudende en besluitvormende rol. Ze moeten de motie beoordelen, goedkeuren en het college aansturen om de voorgestelde acties uit te voeren.
  
  Politieke keuzes:
  De raad moet beslissen of ze prioriteit willen geven aan preventie binnen de zorg en of ze bereid zijn om andere posten te ontzien bij eventuele bezuinigingen. Dit vraagt om een afweging tussen korte termijn kostenbesparingen en lange termijn gezondheidsvoordelen.
  
  SMART en Inconsistenties:
  De motie is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden). Het vraagt om actie en een plan, maar mist specifieke meetbare doelen en tijdlijnen. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de uitvoering is afhankelijk van verdere uitwerking.
  
  Besluit van de raad:
  De raad moet besluiten of ze de motie aannemen, verwerpen of intrekken. Dit bepaalt of het college de gevraagde acties moet ondernemen.
  
  Participatie:
  De motie zegt niets expliciet over participatie van burgers of andere stakeholders in het proces van het ontwikkelen en implementeren van preventieve maatregelen.
  
  Duurzaamheid:
  Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd, maar preventie kan bijdragen aan een duurzamere zorgsector door het verminderen van de behoefte aan intensieve zorg.
  
  Financiële gevolgen:
  De motie erkent dat preventie onder druk staat door financiële ontwikkelingen, maar geeft geen specifieke financiële gevolgen of dekkingsvoorstellen. Het vraagt wel om preventie te ontzien bij bezuinigingen, wat implicaties heeft voor de begroting.

  Dossier vormen

  Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

  1

  Preventie Gezondheidszorg Financiering Begroting Zwaardere zorg Sociale domein Wachtrijen Gemeenten Bezuinigingen Kadernota 2025

  Verfijning van de zoekopdracht:

  2 3

  Dossier maken
• Motie PvdA, D66, GroenLinks, VVD - Studentenflexpool.pdf analyse dossier

  Analyse van het document

  Titel en Samenvatting
  Titel: Inzet van een Studentenflexpool bij de Gemeente Assen
  
  Samenvatting: De motie stelt voor om een studentenflexpool in te zetten bij de gemeente Assen om het tekort aan ambtelijke capaciteit op te vangen. Door studenten van MBO en HBO in te zetten voor diverse klussen, kan de werkdruk van ambtenaren worden verlaagd. Dit systeem is al succesvol toegepast in Heemstede en Bloemendaal, waar het wederzijdse voordelen biedt: de gemeente wordt ontlast en studenten doen waardevolle werkervaring op. De motie verzoekt het college om informatie in te winnen over de mogelijkheden en de raad hierover te informeren.
  
  Oordeel over de volledigheid
  De motie is redelijk volledig in het identificeren van het probleem en het aandragen van een mogelijke oplossing. Het biedt echter geen gedetailleerd plan van aanpak of tijdlijn voor de implementatie van de studentenflexpool.
  
  Rol van de Raad
  De raad speelt een toezichthoudende rol door het college te verzoeken om onderzoek te doen naar de haalbaarheid van de studentenflexpool en hierover te rapporteren.
  
  Politieke Keuzes
  De raad moet beslissen of het inzetten van een studentenflexpool een geschikte oplossing is voor het capaciteitsprobleem en of dit past binnen de beleidsdoelen van de gemeente.
  
  SMART en Inconsistenties
  De motie is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) geformuleerd. Er ontbreken specifieke doelen, meetbare resultaten en een tijdsbestek voor de uitvoering van het onderzoek.
  
  Besluit van de Raad
  De raad moet besluiten of zij het college de opdracht geeft om de haalbaarheid van de studentenflexpool te onderzoeken en hierover te rapporteren.
  
  Participatie
  De motie vermeldt geen directe participatie van burgers, maar impliceert wel betrokkenheid van studenten in de uitvoering van gemeentelijke taken.
  
  Duurzaamheid
  Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd in de motie, maar het inzetten van lokale studenten kan bijdragen aan sociale duurzaamheid door het versterken van de lokale arbeidsmarkt.
  
  Financiële Gevolgen
  De motie geeft geen gedetailleerde financiële gevolgen of dekkingsvoorstellen. Het is onduidelijk wat de kosten zijn voor het opzetten en onderhouden van een studentenflexpool en hoe deze worden gedekt.

  Dossier vormen

  Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

  1

  Studentenflexpool Ambtelijke capaciteit Tekort Studenten Werkervaring Heemstede Bloemendaal Win-winsituatie Werkdruk Onderzoek

  Verfijning van de zoekopdracht:

  2 3

  Dossier maken
• Motie Stadsp. PLOP, Lijst De Rijke, VVD, CDA, GroenLinks - Compensatie LPO.pdf analyse dossier

  Analyse van het document

  Titel en Samenvatting:
  De titel van de motie is "Compensatie Loon- en Prijsontwikkelingen: Structureel herstel financiering gemeenten." De motie stelt dat de huidige financiering van gemeenten door de Rijksoverheid via het gemeentefonds onvoldoende is om loon- en prijsontwikkelingen te compenseren. Dit leidt tot een structurele vermindering van de inkomsten van gemeenten, wat hun financiële stabiliteit en koopkracht ondermijnt. De motie roept het kabinet en de Staten-Generaal op om deze kortingen terug te draaien om de waardevastheid van de gemeentelijke financiën te waarborgen.
  
  Volledigheid van het Voorstel:
  De motie is redelijk volledig in het adresseren van het probleem en het formuleren van een oproep tot actie. Het benoemt de kernproblemen en de gevolgen voor de gemeenten, maar mist specifieke details over de financiële impact en alternatieve oplossingen.
  
  Rol van de Raad:
  De rol van de raad is om de motie te bespreken, te amenderen indien nodig, en uiteindelijk te stemmen over de aanneming ervan. De raad fungeert als vertegenwoordiger van de lokale belangen en drukt hiermee een politiek standpunt uit richting de landelijke overheid.
  
  Politieke Keuzes:
  De raad moet kiezen of zij de motie steunt en daarmee een signaal afgeeft aan de landelijke overheid over de noodzaak van adequate financiering. Dit kan politieke implicaties hebben, afhankelijk van de verhoudingen tussen lokale en landelijke partijen.
  
  SMART en Inconsistenties:
  De motie is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden). Het is specifiek in zijn oproep, maar mist meetbare doelen, een tijdsbestek voor de uitvoering, en een concreet plan voor realisatie. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de motie blijft op een abstract niveau.
  
  Besluit van de Raad:
  De raad moet besluiten of zij de motie aannemen, verwerpen of intrekken. Dit besluit bepaalt of de oproep naar het kabinet en de Staten-Generaal wordt verzonden.
  
  Participatie:
  De motie vermeldt geen directe participatie van burgers of andere belanghebbenden in het proces. Het richt zich voornamelijk op de relatie tussen de gemeente en de landelijke overheid.
  
  Duurzaamheid:
  Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd in de motie. Het voorstel richt zich voornamelijk op financiële stabiliteit en waardevastheid.
  
  Financiële Gevolgen:
  De motie wijst op de negatieve financiële gevolgen van de huidige situatie voor gemeenten, maar biedt geen gedetailleerde financiële analyse of dekking voor de voorgestelde veranderingen. Het benadrukt de noodzaak van het terugdraaien van kortingen zonder een concreet financieel plan.

  Dossier vormen

  Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

  1

  Financiering gemeenten Gemeentefonds Accres Loon- en prijsontwikkelingen Waardevastheid Rijksoverheid Koopkracht Korting Kabinet-Schoof Staten-Generaal

  Verfijning van de zoekopdracht:

  2 3

  Dossier maken