De gemeenteraad van Assen boog zich over de Kaderbrief 2025, waarin strategische richtlijnen voor beleid en financiën worden geschetst. Een belangrijk onderdeel van de discussie was de verhoging van de toeristenbelasting. Het reguliere tarief stijgt naar €1,55 per persoon per nacht, met een speciaal tarief van €3,00 tijdens de TT-periode. De raad debatteerde over de balans tussen ambities en verantwoord begroten, gezien de financiële onzekerheden na 2026.
Politiekverslaggever Rijk de Bat
Tijdens de raadsvergadering werd de Kaderbrief 2025 besproken, waarin de gemeente Assen haar strategische richtlijnen voor de komende jaren uiteenzet. Een opvallend punt was de voorgestelde verhoging van de toeristenbelasting. Het reguliere tarief wordt verhoogd naar €1,55 per persoon per nacht, terwijl tijdens de TT-periode een speciaal tarief van €3,00 geldt. Deze maatregel is volgens het college noodzakelijk om de financiële stabiliteit van de gemeente te waarborgen.
"We moeten een evenwicht vinden tussen onze ambities en verantwoord begroten," benadrukte een van de raadsleden. De financiële onzekerheden na 2026 maken het volgens de raad noodzakelijk om nu al plannen te maken voor mogelijke toekomstige tekorten. De toeristische sector is al geïnformeerd over de voorgestelde tarieven, zodat zij hierop kunnen anticiperen.
Tijdens het debat kwamen verschillende fracties aan het woord. De Stadspartij Plop uitte haar zorgen over de ambitie van de kaderbrief. "Het zou mooi zijn als de kaderbrief meer gespitste ambitie uitstraalt," aldus een raadslid. De fractie benadrukte het belang van een evenwichtige ontwikkeling van Assen, waarbij zowel economische als sociale aspecten in balans zijn.
Assen Centraal prees de inspanningen van het college op het gebied van participatie en veiligheid, maar vroeg zich af of er voldoende aandacht is voor de wijken. "We zijn tevreden met de wijkgerichte aanpak, maar hoe gaat het verder met de andere wijken?" vroeg een raadslid zich af.
De Partij van de Arbeid diende samen met andere fracties een amendement in om studentenhuisvesting prominenter op de agenda te zetten. "We willen Assen aantrekkelijk maken voor studenten, maar dan moeten er wel voldoende woningen zijn," aldus de fractievoorzitter.
De VVD legde de nadruk op veiligheid en levendigheid in de stad. "Een stad waar je je thuis voelt, is een stad waar je je veilig voelt," stelde een raadslid. De fractie pleitte voor meer boa's en een bruisende binnenstad.
GroenLinks riep op tot meer duurzaamheid en ondersteuning van maatschappelijke initiatieven. "We moeten plankgas naar klimaatneutraal," was de boodschap. De fractie drong aan op meer ondersteuning voor initiatieven zoals de sociale winkel en de knarrenhof.
De SP benadrukte het belang van bestaanszekerheid en diende een motie in om energiearmoede aan te pakken. "We moeten concrete stappen zetten om de bestaanszekerheid van onze inwoners te vergroten," aldus de fractie.
Het debat toonde een breed scala aan meningen en prioriteiten binnen de raad, maar de gemeenschappelijke deler was de wens om Assen verder te ontwikkelen tot een stad waar iedereen zich thuis voelt. De Kaderbrief 2025 en de verhoging van de toeristenbelasting zijn daarbij belangrijke instrumenten. Na vaststelling worden de Kaderbrief en de Verordening toeristenbelasting gepubliceerd en ter kennis gebracht aan de provincie Drenthe.
Samenvatting van het voorstel
De Kaderbrief 2025 van de gemeente Assen biedt strategische richtlijnen voor het beleid en de financiën voor de begroting van 2025 en de daaropvolgende jaren. De raad wordt gevraagd de Kaderbrief en de Verordening toeristenbelasting 2025 vast te stellen. Het reguliere tarief voor de toeristenbelasting wordt verhoogd naar € 1,55 per persoon per nacht, met een speciaal tarief van € 3,00 tijdens de TT-periode van 25 tot en met 29 juni 2025. De brief benadrukt de noodzaak van een evenwichtige benadering tussen ambities en verantwoord begroten, gezien de financiële onzekerheden na 2026. Er wordt een plan voorbereid om mogelijke toekomstige tekorten aan te pakken. De toeristische sector is geïnformeerd over de voorgestelde tarieven. Na vaststelling worden de Kaderbrief en de Verordening toeristenbelasting gepubliceerd en ter kennis gebracht aan de provincie Drenthe.
Documenten
-
-
-
-
-
-
-
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting
Titel: Amendement voor het stimuleren van studentenhuisvesting in Assen
Samenvatting: Het amendement stelt voor om in de gemeentelijke plannen voor woningbouw expliciet aandacht te besteden aan studentenhuisvesting. Dit is gebaseerd op de urgentie die blijkt uit de Landelijke Monitor Studentenhuisvesting 2023 en de wens om Assen te ontwikkelen als studentenstad. Het amendement benadrukt dat studenten specifieke woonwensen hebben en dat hun aanwezigheid een waardevolle bijdrage levert aan de gemeente. Het voorstel is om marktpartijen te stimuleren om adequate studentenhuisvesting te realiseren, door een zin toe te voegen aan het hoofdstuk over woningbouw in de gemeentelijke kaderbrief.
Oordeel over de volledigheid van het voorstel
Het voorstel is redelijk volledig in de zin dat het de urgentie en de wenselijkheid van studentenhuisvesting in Assen duidelijk maakt. Het biedt echter weinig concrete maatregelen of tijdlijnen voor de realisatie van deze huisvesting.
Rol van de raad bij het voorstel
De raad moet beslissen of zij het amendement aanneemt en daarmee de focus op studentenhuisvesting in de gemeentelijke plannen opneemt. De raad speelt een cruciale rol in het vaststellen van de prioriteiten binnen de woningbouwplannen.
Politieke keuzes
De raad moet kiezen of zij prioriteit wil geven aan studentenhuisvesting binnen de bredere context van woningbouw. Dit kan implicaties hebben voor de verdeling van middelen en aandacht tussen verschillende woningbouwprojecten.
SMART en Inconsistenties
Het voorstel is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden). Het mist specifieke doelen, meetbare resultaten en een tijdsbestek. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de vaagheid kan leiden tot interpretatieverschillen.
Besluit van de raad
De raad moet besluiten of zij het amendement aanneemt en de voorgestelde zin toevoegt aan de kaderbrief over woningbouw.
Participatie
Het voorstel zegt weinig over participatie van studenten of andere belanghebbenden in het proces van het realiseren van studentenhuisvesting.
Duurzaamheid
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd in het voorstel, maar kan relevant zijn bij de ontwikkeling van nieuwe huisvestingsprojecten.
Financiële gevolgen
Het voorstel geeft geen specifieke financiële gevolgen aan, noch hoe deze gedekt zouden worden. Het blijft onduidelijk welke financiële middelen nodig zijn om marktpartijen te stimuleren en of er gemeentelijke subsidies of andere financiële instrumenten worden ingezet.
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting:
De titel van de motie is "Bestrijden energie armoede". De motie constateert dat energiekosten een groot deel van de uitgaven vormen voor huishoudens met een minimum of lager besteedbaar inkomen in Assen. Energie-armoede is een groeiend probleem dat niet alleen minima treft, maar ook mensen met een laag inkomen, wat hun welzijn aantast. De motie roept op tot een gerichte aanpak met duurzame maatwerkoplossingen om energie-armoede structureel en duurzaam te bestrijden. Het college wordt gevraagd om medio 2025 een eenvoudig en doeltreffend plan voor te leggen aan de raad.
Oordeel over de volledigheid:
De motie is redelijk volledig in het schetsen van het probleem en de noodzaak voor actie. Echter, het ontbreekt aan specifieke details over de voorgestelde oplossingen en de betrokkenheid van stakeholders.
Rol van de raad:
De raad heeft de rol om de motie te beoordelen, goed te keuren en het college de opdracht te geven om een plan te ontwikkelen en voor te leggen.
Politieke keuzes:
De raad moet beslissen of ze prioriteit willen geven aan het bestrijden van energie-armoede en welke middelen ze bereid zijn in te zetten. Ze moeten ook kiezen voor een aanpak die laagdrempelig en effectief is.
SMART en Inconsistenties:
De motie is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden). Het is tijdgebonden (medio 2025), maar mist specifieke en meetbare doelen. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de uitvoeringseisen zijn vaag.
Besluit van de raad:
De raad moet besluiten of ze de motie aannemen en het college de opdracht geven om een plan te ontwikkelen.
Participatie:
De motie vermeldt geen specifieke participatie van burgers of andere stakeholders in het proces.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid is een relevant onderwerp, aangezien de motie spreekt over duurzame maatwerkoplossingen.
Financiële gevolgen:
De motie geeft geen specifieke financiële gevolgen of dekkingsvoorstellen aan. Dit zou in het plan van het college moeten worden uitgewerkt.
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting:
De motie heet "Preventie Zorg" en is gekoppeld aan de Kadernota 2025. De motie benadrukt het belang van preventie in de gezondheidszorg om deze toegankelijk en betaalbaar te houden. Het stelt dat er onvoldoende middelen zijn voor preventie in de huidige begroting van de gemeente Assen. De motie vraagt het college om actiever in te zetten op preventie in het sociale domein en om bij de Kaderbrief 2026 een plan te presenteren voor effectievere preventie. Het doel is om de druk op zwaardere en duurdere zorg te verminderen en preventie te beschermen tegen bezuinigingen.
Oordeel over de volledigheid:
De motie is redelijk volledig in het identificeren van het probleem en het voorstellen van een oplossing. Het benoemt de huidige tekortkomingen en vraagt om specifieke acties van het college. Echter, het mist concrete details over hoe de voorgestelde preventieve maatregelen eruit moeten zien.
Rol van de raad:
De raad speelt een toezichthoudende en besluitvormende rol. Ze moeten de motie beoordelen, goedkeuren en het college aansturen om de voorgestelde acties uit te voeren.
Politieke keuzes:
De raad moet beslissen of ze prioriteit willen geven aan preventie binnen de zorg en of ze bereid zijn om andere posten te ontzien bij eventuele bezuinigingen. Dit vraagt om een afweging tussen korte termijn kostenbesparingen en lange termijn gezondheidsvoordelen.
SMART en Inconsistenties:
De motie is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden). Het vraagt om actie en een plan, maar mist specifieke meetbare doelen en tijdlijnen. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de uitvoering is afhankelijk van verdere uitwerking.
Besluit van de raad:
De raad moet besluiten of ze de motie aannemen, verwerpen of intrekken. Dit bepaalt of het college de gevraagde acties moet ondernemen.
Participatie:
De motie zegt niets expliciet over participatie van burgers of andere stakeholders in het proces van het ontwikkelen en implementeren van preventieve maatregelen.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd, maar preventie kan bijdragen aan een duurzamere zorgsector door het verminderen van de behoefte aan intensieve zorg.
Financiële gevolgen:
De motie erkent dat preventie onder druk staat door financiële ontwikkelingen, maar geeft geen specifieke financiële gevolgen of dekkingsvoorstellen. Het vraagt wel om preventie te ontzien bij bezuinigingen, wat implicaties heeft voor de begroting.
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting
Titel: Inzet van een Studentenflexpool bij de Gemeente Assen
Samenvatting: De motie stelt voor om een studentenflexpool in te zetten bij de gemeente Assen om het tekort aan ambtelijke capaciteit op te vangen. Door studenten van MBO en HBO in te zetten voor diverse klussen, kan de werkdruk van ambtenaren worden verlaagd. Dit systeem is al succesvol toegepast in Heemstede en Bloemendaal, waar het wederzijdse voordelen biedt: de gemeente wordt ontlast en studenten doen waardevolle werkervaring op. De motie verzoekt het college om informatie in te winnen over de mogelijkheden en de raad hierover te informeren.
Oordeel over de volledigheid
De motie is redelijk volledig in het identificeren van het probleem en het aandragen van een mogelijke oplossing. Het biedt echter geen gedetailleerd plan van aanpak of tijdlijn voor de implementatie van de studentenflexpool.
Rol van de Raad
De raad speelt een toezichthoudende rol door het college te verzoeken om onderzoek te doen naar de haalbaarheid van de studentenflexpool en hierover te rapporteren.
Politieke Keuzes
De raad moet beslissen of het inzetten van een studentenflexpool een geschikte oplossing is voor het capaciteitsprobleem en of dit past binnen de beleidsdoelen van de gemeente.
SMART en Inconsistenties
De motie is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) geformuleerd. Er ontbreken specifieke doelen, meetbare resultaten en een tijdsbestek voor de uitvoering van het onderzoek.
Besluit van de Raad
De raad moet besluiten of zij het college de opdracht geeft om de haalbaarheid van de studentenflexpool te onderzoeken en hierover te rapporteren.
Participatie
De motie vermeldt geen directe participatie van burgers, maar impliceert wel betrokkenheid van studenten in de uitvoering van gemeentelijke taken.
Duurzaamheid
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd in de motie, maar het inzetten van lokale studenten kan bijdragen aan sociale duurzaamheid door het versterken van de lokale arbeidsmarkt.
Financiële Gevolgen
De motie geeft geen gedetailleerde financiële gevolgen of dekkingsvoorstellen. Het is onduidelijk wat de kosten zijn voor het opzetten en onderhouden van een studentenflexpool en hoe deze worden gedekt.
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting:
De titel van de motie is "Compensatie Loon- en Prijsontwikkelingen: Structureel herstel financiering gemeenten." De motie stelt dat de huidige financiering van gemeenten door de Rijksoverheid via het gemeentefonds onvoldoende is om loon- en prijsontwikkelingen te compenseren. Dit leidt tot een structurele vermindering van de inkomsten van gemeenten, wat hun financiële stabiliteit en koopkracht ondermijnt. De motie roept het kabinet en de Staten-Generaal op om deze kortingen terug te draaien om de waardevastheid van de gemeentelijke financiën te waarborgen.
Volledigheid van het Voorstel:
De motie is redelijk volledig in het adresseren van het probleem en het formuleren van een oproep tot actie. Het benoemt de kernproblemen en de gevolgen voor de gemeenten, maar mist specifieke details over de financiële impact en alternatieve oplossingen.
Rol van de Raad:
De rol van de raad is om de motie te bespreken, te amenderen indien nodig, en uiteindelijk te stemmen over de aanneming ervan. De raad fungeert als vertegenwoordiger van de lokale belangen en drukt hiermee een politiek standpunt uit richting de landelijke overheid.
Politieke Keuzes:
De raad moet kiezen of zij de motie steunt en daarmee een signaal afgeeft aan de landelijke overheid over de noodzaak van adequate financiering. Dit kan politieke implicaties hebben, afhankelijk van de verhoudingen tussen lokale en landelijke partijen.
SMART en Inconsistenties:
De motie is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden). Het is specifiek in zijn oproep, maar mist meetbare doelen, een tijdsbestek voor de uitvoering, en een concreet plan voor realisatie. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de motie blijft op een abstract niveau.
Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten of zij de motie aannemen, verwerpen of intrekken. Dit besluit bepaalt of de oproep naar het kabinet en de Staten-Generaal wordt verzonden.
Participatie:
De motie vermeldt geen directe participatie van burgers of andere belanghebbenden in het proces. Het richt zich voornamelijk op de relatie tussen de gemeente en de landelijke overheid.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd in de motie. Het voorstel richt zich voornamelijk op financiële stabiliteit en waardevastheid.
Financiële Gevolgen:
De motie wijst op de negatieve financiële gevolgen van de huidige situatie voor gemeenten, maar biedt geen gedetailleerde financiële analyse of dekking voor de voorgestelde veranderingen. Het benadrukt de noodzaak van het terugdraaien van kortingen zonder een concreet financieel plan.
