De gemeenteraad van Assen heeft ingestemd met de verlenging van de bestuursovereenkomst voor het asielzoekerscentrum (AZC) aan de Schepersmaat. Het besluit, dat voorziet in een verlenging van 15 jaar, werd genomen na een intensief debat en de goedkeuring van twee amendementen die de leefomstandigheden van de bewoners moeten verbeteren.
Politiekverslaggever Rijk de Bat
In een langdurige raadsvergadering werd het voorstel om de bestuursovereenkomst met het Centraal Orgaan opvang Asielzoekers (COA) te verlengen, uitvoerig besproken. Het voorstel omvatte onder andere de huisvesting van maximaal 1000 bewoners en benadrukte de noodzaak van participatie en integratie vanaf dag één. De gemeente behoudt het recht om de overeenkomst eenzijdig te ontbinden bij niet-naleving van afspraken of overmatige overlast.
Tijdens het debat kwamen verschillende zorgen naar voren, met name over de communicatie van de gemeente in het verleden en de impact op de leefbaarheid in de omliggende wijken. "We begrijpen dat de communicatie beter had gekund," erkende wethouder Staal. "Maar we moeten nu vooruitkijken en zorgen voor een goede opvang."
De raad stemde in met twee amendementen. Het eerste amendement, ingediend door de SP, ChristenUnie, D66 en GroenLinks, richt zich op het verbeteren van de leefomstandigheden binnen het AZC. Het tweede amendement, van de ChristenUnie en VVD, benadrukt het belang van het serieus nemen van de zorgen en ideeën van de omwonenden.
Niet alle partijen waren tevreden met het besluit. Lijst Homan en Leefbaar Assen pleitten voor het nakomen van de oorspronkelijke afspraak om het AZC na 10 jaar te sluiten. "Afspraak is afspraak," benadrukte Homan. "We moeten betrouwbaar zijn richting onze inwoners."
Ondanks de verdeeldheid in de raad, werd het voorstel met een meerderheid aangenomen. De gemeente Assen zet hiermee haar traditie van gastvrijheid voort, terwijl ze tegelijkertijd werkt aan het verbeteren van de omstandigheden voor zowel de bewoners van het AZC als de omwonenden.
Samenvatting van het voorstel
De gemeente Assen heeft een voorstel gedaan voor een nieuwe bestuursovereenkomst met het Centraal Orgaan opvang Asielzoekers (COA) voor de verlenging van het asielzoekerscentrum (AZC) aan de Schepersmaat 4. De overeenkomst zou voor 15 jaar gelden en maximaal 1000 bewoners huisvesten. Belangrijke voorwaarden zijn onder andere dat de opvangplekken voldoen aan de vastgestelde kwaliteitsnormen, dat er gemiddeld minimaal 120 kinderen in de basisschoolleeftijd verblijven, en dat asielzoekers vanaf dag één kunnen participeren en integreren. Het COA moet ook bijdragen aan de kosten voor participatie en integratie als de Spreidingswet wordt ingetrokken. De gemeente behoudt het recht om de overeenkomst eenzijdig te ontbinden bij niet-naleving van afspraken of overmatige overlast. Er is geen intentie om het pand aan te kopen, en de opvang in de Expohal zal per 1 januari 2026 worden beëindigd. Het voorstel volgt op een participatietraject en onderzoek dat voldoende draagvlak voor de opvang in Assen aantoont.
Documenten
-
Analyse van het document
Analyse van het voorstel: Nieuwe bestuursovereenkomst opvang AZC Schepersmaat Assen
Titel en samenvatting:
De titel van het voorstel is "Nieuwe bestuursovereenkomst opvang AZC Schepersmaat Assen". Het voorstel beoogt de verlenging van de bestuursovereenkomst tussen de gemeente Assen en het COA voor het AZC aan de Schepersmaat 4 voor een periode van 15 jaar. Het AZC zal maximaal 1000 bewoners huisvesten. Het voorstel omvat randvoorwaarden zoals de kwaliteit van de opvang, participatie en integratie van asielzoekers, en de mogelijkheid voor de gemeente om de overeenkomst eenzijdig te ontbinden bij niet-naleving door het COA. Het voorstel benadrukt ook de financiële aspecten en de noodzaak van een participatietraject met de lokale gemeenschap.
Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is uitgebreid en gedetailleerd, met aandacht voor verschillende aspecten zoals participatie, integratie, kwaliteit van de opvang, en financiële implicaties. Het bevat ook bijlagen ter ondersteuning van de beslispunten.
Rol van de raad:
De raad moet het voorstel goedkeuren en het college opdracht geven om de nieuwe bestuursovereenkomst met het COA op te stellen. De raad speelt een kaderstellende rol door de randvoorwaarden vast te stellen.
Politieke keuzes:
De raad moet beslissen over de verlenging van het AZC, de voorwaarden waaronder dit gebeurt, en de inzet van financiële middelen. Er moet ook een keuze worden gemaakt over de regie en controle op de opvang.
SMART en inconsequenties:
Het voorstel is grotendeels SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden), met duidelijke doelen en tijdlijnen. Er zijn geen duidelijke inconsequenties, maar de afhankelijkheid van de Spreidingswet kan onzekerheid met zich meebrengen.
Besluit van de raad:
De raad moet besluiten om het college opdracht te geven de bestuursovereenkomst met het COA te verlengen onder de voorgestelde voorwaarden.
Participatie:
Het voorstel benadrukt het belang van participatie en integratie van asielzoekers en beschrijft een uitgebreid participatietraject met de lokale gemeenschap.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid is relevant, vooral in de context van het verduurzamen van het pand en de investeringen die het COA wil doen.
Financiële gevolgen:
De financiële gevolgen worden gedekt door bijdragen uit het Faciliteitenbesluit en de Spreidingswet. Het voorstel voorziet in een financiële bijdrage van het COA voor participatie- en integratieactiviteiten.
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting
Titel: Amendement betreffende de splitsing van het raadsbesluit over de opvanglocaties in Assen
Samenvatting: Het amendement stelt voor om het concept-raadsbesluit over de opvang van asielzoekers in Assen te splitsen in twee afzonderlijke besluiten. Het eerste besluit betreft de verlenging van de bestuursovereenkomst voor het AZC aan de Schepersmaat, inclusief voorwaarden voor kwaliteit, participatie en integratie. Het tweede besluit betreft de definitieve beëindiging van de opvang in de Expohal per 1 januari 2026. De splitsing is bedoeld om verwarring te voorkomen, aangezien de beëindiging van de opvang in de Expohal geen direct verband heeft met de nieuwe bestuursovereenkomst voor het AZC Schepersmaat.
Volledigheid van het Voorstel
Het voorstel is redelijk volledig, aangezien het duidelijk de noodzaak van de splitsing uitlegt en de voorwaarden voor de nieuwe bestuursovereenkomst gedetailleerd beschrijft. Echter, het zou baat hebben bij meer informatie over de financiële implicaties en de dekking daarvan.
Rol van de Raad
De raad moet beslissen over de splitsing van het raadsbesluit en de voorwaarden van de nieuwe bestuursovereenkomst. De raad speelt een cruciale rol in het vaststellen van beleid en het waarborgen van de belangen van de gemeenschap.
Politieke Keuzes
De raad moet kiezen of zij instemt met de splitsing van het besluit en de voorwaarden voor de nieuwe bestuursovereenkomst. Dit omvat keuzes over de duur van de overeenkomst, de kwaliteitseisen, en de voorwaarden voor participatie en integratie.
SMART en Inconsistenties
Het voorstel is gedeeltelijk SMART. Het is specifiek en tijdgebonden, maar mist meetbare en realistische elementen, vooral met betrekking tot de financiële aspecten. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de financiële dekking is niet volledig uitgewerkt.
Besluit van de Raad
De raad moet besluiten of zij instemt met de splitsing van het besluit en de voorwaarden van de nieuwe bestuursovereenkomst. Dit omvat ook de beslissing over de beëindiging van de opvang in de Expohal.
Participatie
Het voorstel benadrukt participatie door het belang van integratie en persoonlijke ontwikkeling van asielzoekers te onderstrepen. Er is een participatietraject geweest, waarvan de resultaten zijn meegenomen in het voorstel.
Duurzaamheid
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een relevant onderwerp in het voorstel. De focus ligt meer op sociale integratie en participatie.
Financiële Gevolgen
Het voorstel vermeldt dat de financiële vergoeding in het kader van de Spreidingswet zal worden ingezet voor participatie en integratie. Echter, er is geen gedetailleerde financiële analyse of dekking opgenomen, wat een belangrijk aandachtspunt is voor de raad.
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting
Titel: Amendement betreffende de splitsing van het raadsbesluit over de opvanglocaties AZC Schepersmaat en Expohal in Assen.
Samenvatting: Het amendement stelt voor om het raadsbesluit over de opvang van asielzoekers in Assen te splitsen in twee afzonderlijke besluiten. Het eerste besluit betreft de verlenging van de bestuursovereenkomst voor het AZC Schepersmaat, inclusief voorwaarden voor kwaliteit, participatie en integratie. Het tweede besluit betreft de definitieve beëindiging van de opvang in de Expohal per 1 januari 2026. De splitsing is bedoeld om verwarring te voorkomen, aangezien de beëindiging van de Expohal al eerder is besproken en niet direct gerelateerd is aan de nieuwe overeenkomst voor Schepersmaat.
Oordeel over de volledigheid
Het voorstel is redelijk volledig, maar er is enige overlap en verwarring tussen de verschillende onderdelen van de besluitvorming. Het amendement probeert deze verwarring te verminderen door de besluiten te splitsen.
Rol van de Raad
De raad moet beslissen over de splitsing van het besluit en de inhoud van de nieuwe bestuursovereenkomst voor het AZC Schepersmaat. Daarnaast moet de raad akkoord gaan met de beëindiging van de opvang in de Expohal.
Politieke Keuzes
De raad moet kiezen of zij instemt met de splitsing van het besluit en de voorwaarden die worden gesteld aan de nieuwe bestuursovereenkomst. Er moeten keuzes worden gemaakt over de voorwaarden voor kwaliteit, participatie, integratie en de financiële afspraken met het COA.
SMART en Inconsistenties
Het voorstel is gedeeltelijk SMART. De doelen zijn specifiek en meetbaar, zoals de voorwaarden voor de opvang en participatie. Echter, de tijdsgebondenheid is niet altijd duidelijk, en er zijn enkele inconsistenties, zoals de relatie tussen de Expohal en Schepersmaat.
Besluit van de Raad
De raad moet besluiten of zij instemt met het amendement om het raadsbesluit te splitsen en de inhoud van de nieuwe bestuursovereenkomst voor het AZC Schepersmaat goedkeuren.
Participatie
Het voorstel benadrukt participatie en integratie van asielzoekers vanaf dag één. Er is een participatietraject geweest, en de uitkomsten daarvan zijn meegenomen in de besluitvorming.
Duurzaamheid
Duurzaamheid is niet expliciet genoemd als een relevant onderwerp in dit voorstel.
Financiële Gevolgen
Het voorstel vermeldt dat de financiële vergoeding in het kader van de Spreidingswet wordt ingezet voor participatie en integratie. Er is echter geen gedetailleerde financiële dekking of impactanalyse opgenomen in het voorstel.
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting
Titel: Amendement: Inzet financiële vergoeding in het kader van de Spreidingswet
Samenvatting: Het amendement stelt voor om de financiële vergoeding die de gemeente Assen ontvangt in het kader van de Spreidingswet toe te voegen aan de algemene middelen in plaats van deze direct in te zetten voor participatie- en integratieactiviteiten. Het amendement benadrukt dat het college eerst met een gedetailleerd plan moet komen voor dergelijke activiteiten, waarbij wederkerigheid in integratie en participatie centraal staat. Het amendement beoogt om de financiële middelen flexibeler te beheren en te zorgen voor een planmatige aanpak van integratie- en participatieactiviteiten.
Oordeel over de volledigheid van het voorstel
Het amendement is redelijk volledig in zijn argumentatie en onderbouwing. Het legt duidelijk uit waarom de financiële middelen aan de algemene reserve moeten worden toegevoegd en benadrukt het belang van een planmatige aanpak. Echter, het mist specifieke details over hoe en wanneer het college met een plan moet komen.
Rol van de raad bij het voorstel
De rol van de raad is om te beslissen over de aanpassing van het raadsvoorstel betreffende de inzet van de financiële vergoeding. De raad moet beoordelen of de middelen direct moeten worden ingezet voor participatie en integratie of dat deze eerst aan de algemene middelen moeten worden toegevoegd.
Politieke keuzes
De politieke keuze draait om de vraag of de financiële middelen direct moeten worden ingezet voor specifieke doelen zoals participatie en integratie, of dat ze eerst aan de algemene middelen moeten worden toegevoegd voor flexibelere besteding.
SMART en Inconsistenties
Het voorstel is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) geformuleerd. Er ontbreken specifieke tijdlijnen en meetbare doelen voor wanneer en hoe het college met een plan moet komen. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de afwezigheid van een tijdsgebonden plan is een tekortkoming.
Besluit van de raad
De raad moet beslissen of het amendement wordt aangenomen, wat zou betekenen dat de financiële vergoeding aan de algemene middelen wordt toegevoegd en dat het college een plan moet ontwikkelen voor participatie- en integratieactiviteiten.
Participatie
Het amendement benadrukt het belang van wederkerigheid in participatie en integratie, maar geeft geen specifieke details over hoe participatie van de gemeenschap of AZC-bewoners wordt vormgegeven.
Duurzaamheid
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd in het amendement, maar kan impliciet relevant zijn als het gaat om de duurzame integratie van AZC-bewoners in de gemeenschap.
Financiële gevolgen
Het amendement stelt voor om de financiële vergoeding aan de algemene middelen toe te voegen, wat betekent dat er geen directe financiële verplichtingen zijn voor specifieke projecten. Het biedt flexibiliteit in de besteding van de middelen, maar er is geen specifieke dekking of budgettering voor toekomstige plannen.
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting:
Het amendement betreft het "maximale aantal bewoners AZC" in Assen. Het stelt voor om de bestuursovereenkomst met het COA te herzien, zodat het AZC aan de Schepersmaat 4 maximaal 750 bewoners kan huisvesten, in plaats van de eerder toegezegde 1000. Dit is gebaseerd op de draagkracht van de stad en de behoefte aan betere leefomstandigheden en integratie. Het amendement benadrukt de noodzaak van een goede onderwijsvoorziening en een herinrichting gericht op leefbaarheid.
Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is redelijk volledig, met duidelijke argumenten en overwegingen. Het biedt context over de huidige situatie en de redenen voor de voorgestelde wijziging. Echter, meer gedetailleerde informatie over de financiële implicaties en de specifieke plannen voor verbetering van de leefomstandigheden zou nuttig zijn.
Rol van de raad:
De raad moet beslissen over de aanpassing van de bestuursovereenkomst met het COA, waarbij het aantal bewoners van het AZC wordt beperkt tot 750. De raad speelt een cruciale rol in het afwegen van de belangen van de stad en de asielzoekers.
Politieke keuzes:
De raad moet kiezen tussen het ondersteunen van de huidige toezegging van 1000 opvangplaatsen of het beperken tot 750, zoals voorgesteld. Dit vereist een afweging tussen humanitaire verplichtingen en de draagkracht van de stad.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en tijdgebonden, maar mist meetbare en haalbare elementen, zoals concrete plannen voor leefbaarheidsverbeteringen. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de haalbaarheid van de voorgestelde verbeteringen is niet volledig uitgewerkt.
Besluit van de raad:
De raad moet beslissen of het amendement wordt aangenomen, wat zou betekenen dat de bestuursovereenkomst wordt aangepast om het aantal bewoners te beperken tot 750.
Participatie:
Het voorstel verwijst naar gevoerde participatie, maar biedt geen gedetailleerde informatie over hoe deze participatie is vormgegeven of welke input is ontvangen.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd, maar het verbeteren van leefomstandigheden kan indirect bijdragen aan sociale duurzaamheid.
Financiële gevolgen:
Het voorstel vermeldt geen specifieke financiële gevolgen of hoe deze gedekt worden. Dit is een belangrijk aspect dat verder moet worden uitgewerkt om een weloverwogen beslissing te kunnen nemen.
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting
Titel: Amendement: Looptijd Bestuursovereenkomst AZC
Samenvatting: Het amendement betreft de bestuursovereenkomst tussen de gemeente Assen en het COA voor het AZC Schepersmaat. De huidige overeenkomst loopt tot 1 april 2026 en was voor 10 jaar. Het college stelt een nieuwe overeenkomst voor van 15 jaar met evaluatiemomenten elke 5 jaar. Het amendement pleit voor een kortere looptijd van 5 jaar, gezien de veranderlijke landelijke asielafspraken en de behoefte aan regie over de opvang in Assen. De raad wordt gevraagd om het raadsvoorstel aan te passen en het college opdracht te geven een nieuwe overeenkomst voor 5 jaar op te stellen voor maximaal 1000 bewoners.
Oordeel over de Volledigheid
Het voorstel is redelijk volledig, maar mist specifieke details over de evaluatiecriteria en de gevolgen van een kortere looptijd voor de betrokken partijen.
Rol van de Raad
De raad moet beslissen over de aanpassing van de looptijd van de bestuursovereenkomst en het college opdracht geven om een nieuwe overeenkomst op te stellen.
Politieke Keuzes
De raad moet kiezen tussen een langere looptijd met meer stabiliteit en een kortere looptijd die meer flexibiliteit en regie biedt in een veranderlijk politiek klimaat.
SMART-Analyse en Inconsistenties
Het voorstel is deels SMART: het is specifiek, meetbaar (5 jaar), en tijdgebonden. Echter, het mist concrete evaluatiecriteria (haalbaar en relevant) en er zijn geen duidelijke consequenties voor het niet behalen van doelen.
Besluit van de Raad
De raad moet besluiten of ze het amendement aannemen en de looptijd van de bestuursovereenkomst verkorten naar 5 jaar.
Participatie
Het voorstel vermeldt dat participatie heeft plaatsgevonden, maar geeft geen details over de aard of uitkomsten van deze participatie.
Duurzaamheid
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd, maar kan relevant zijn in de context van de leefbaarheid en integratie van asielzoekers.
Financiële Gevolgen
Het voorstel vermeldt geen specifieke financiële gevolgen of hoe deze gedekt worden. Een kortere looptijd kan mogelijk leiden tot hogere kosten door frequente heronderhandelingen.
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting:
De titel van het amendement is "Van aanhoren naar uitvoeren". Het amendement richt zich op het verbeteren van de uitvoering van voorstellen van bewoners rondom het asielzoekerscentrum (azc) in Assen. Ondanks actieve betrokkenheid van de wijkbewoners en hun constructieve voorstellen, wordt er in de praktijk te weinig gedaan met hun input. Het amendement stelt voor om te beginnen met de reeds gemaakte afspraken met de klankbordgroep en binnen een jaar hierover te rapporteren aan de raad. Verder wordt voorgesteld om actief uitvoering te geven aan haalbare ideeën van bewoners en de raad hierover jaarlijks te informeren.
Oordeel over de volledigheid:
Het amendement is redelijk volledig in zijn opzet. Het erkent de inspanningen van de bewoners en stelt concrete stappen voor om hun voorstellen serieus te nemen en uit te voeren. Het bevat duidelijke tijdlijnen en rapportageverplichtingen.
Rol van de raad:
De rol van de raad is om het amendement goed te keuren en toezicht te houden op de uitvoering ervan. De raad moet ervoor zorgen dat de voorgestelde acties worden uitgevoerd en dat er regelmatig updates worden ontvangen over de voortgang.
Politieke keuzes:
De raad moet beslissen of zij de nadruk willen leggen op participatie en integratie in de wijk rondom het azc. Dit omvat het serieus nemen van bewonersvoorstellen en het creëren van wederkerigheid om draagvlak voor de opvang te vergroten.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is grotendeels SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden). Het bevat specifieke acties, meetbare rapportageverplichtingen, en een tijdsframe van één jaar voor de eerste rapportage. Er zijn geen duidelijke inconsistenties in het voorstel.
Besluit van de raad:
De raad moet beslissen of zij instemmen met het amendement en de voorgestelde acties en rapportageverplichtingen goedkeuren.
Participatie:
Het amendement benadrukt participatie door bewoners actief te betrekken bij het verbeteren van hun leefomgeving en hun voorstellen serieus te nemen.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid is niet expliciet genoemd als onderwerp in het amendement, maar het verbeteren van de leefomgeving kan indirect bijdragen aan duurzame ontwikkeling.
Financiële gevolgen:
Het amendement specificeert geen directe financiële gevolgen of hoe deze gedekt worden. Het is belangrijk dat de raad inzicht krijgt in eventuele kosten en dekkingsmogelijkheden voordat zij een besluit nemen.
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting
Titel: Beter wonen, betere opvang – leefomstandigheden AZC Schepersmaat
Samenvatting: Het amendement richt zich op het verbeteren van de leefomstandigheden in het AZC Schepersmaat in Assen. Het benadrukt het belang van betrokkenheid van AZC-bewoners bij evaluaties van de opvangkwaliteit. Het stelt voor om de maximale kamerbezetting te beperken tot vier personen, mits extra voorzieningen worden getroffen. Gezinnen moeten minimaal twee kamers hebben met eigen sanitaire voorzieningen. Er wordt gepleit voor kindvriendelijke omgevingen en structurele betrokkenheid van bewoners bij evaluaties. Indien de kwaliteitseisen niet haalbaar zijn voor 1000 opvangplekken, moet dit aantal worden verlaagd. Het amendement vraagt om jaarlijkse rapportages over de leefomstandigheden.
Oordeel over de Volledigheid
Het voorstel is redelijk volledig, met duidelijke richtlijnen voor verbeteringen en betrokkenheid van bewoners. Het mist echter specifieke financiële details en een tijdlijn voor de implementatie van alle verbeterpunten.
Rol van de Raad
De raad speelt een cruciale rol in het vaststellen van de voorwaarden voor de opvang en het waarborgen van de kwaliteit van de leefomstandigheden. Ze moeten toezien op de uitvoering van de verbeterpunten en de jaarlijkse rapportages evalueren.
Politieke Keuzes
De raad moet beslissen over de prioriteit van leefomstandigheden versus het aantal opvangplekken. Er moet ook een keuze worden gemaakt over de mate van betrokkenheid van bewoners bij evaluaties en de financiële verantwoordelijkheid van het COA.
SMART Analyse en Inconsistenties
Het voorstel is deels SMART: het is Specifiek en Meetbaar in termen van de eisen voor leefomstandigheden. Het is echter minder specifiek over de Tijdgebondenheid en de haalbaarheid (Achievable) van de financiële dekking. Er zijn geen duidelijke inconsequenties, maar de financiële implicaties zijn niet volledig uitgewerkt.
Besluit van de Raad
De raad moet besluiten of ze het amendement aannemen, wat betekent dat ze instemmen met de voorgestelde verbeteringen en voorwaarden voor de opvang.
Participatie
Het voorstel erkent het belang van participatie door bewoners van het AZC en stelt voor om hen structureel te betrekken bij evaluaties van de leefkwaliteit en veiligheid.
Duurzaamheid
Duurzaamheid is niet expliciet genoemd, maar het verbeteren van leefomstandigheden kan bijdragen aan sociale duurzaamheid door betere integratie en welzijn van bewoners.
Financiële Gevolgen
De financiële gevolgen zijn niet gedetailleerd uitgewerkt in het amendement. Het legt de financiële verantwoordelijkheid bij het COA, maar er is geen duidelijk plan over hoe deze kosten worden gedekt of wat de precieze financiële impact is.
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting
Titel: Lijst Van Brakel Amendement: Kleinschalige opvang op alternatieve locatie in plaats van verlenging AZC Schepersmaat
Samenvatting: Het amendement stelt voor om af te zien van de verlenging van het AZC aan de Schepersmaat voor 15 jaar en in plaats daarvan een kleinschaliger opvanglocatie binnen Assen te zoeken. Dit besluit is gebaseerd op zorgen van omwonenden over veiligheid en leefbaarheid, en de wens om meer regie te houden over asielontwikkelingen. Het amendement benadrukt de voorkeur voor opvang van gezinnen en vrouwen, betere leefomstandigheden, en participatie vanaf dag één. Het COA moet betrokken worden bij de uitvoering en financiële bijdragen leveren.
Oordeel over de volledigheid
Het voorstel is redelijk volledig, met duidelijke richtlijnen voor de gewenste veranderingen en aandachtspunten zoals veiligheid, leefbaarheid, en participatie. Echter, specifieke details over de alternatieve locatie en de financiële dekking zijn minder uitgewerkt.
Rol van de Raad
De raad speelt een cruciale rol in het vaststellen van de voorwaarden voor asielopvang in de gemeente. Ze moeten beslissen over de goedkeuring van het amendement en de bijbehorende wijzigingen in de bestuursovereenkomst.
Politieke Keuzes
De raad moet kiezen tussen het verlengen van de huidige AZC-locatie of het zoeken naar een kleinschaligere en mogelijk beter geïntegreerde opvangoptie. Dit omvat keuzes over de samenstelling van de bewonersgroep en de mate van gemeentelijke regie.
SMART en Inconsistenties
Het voorstel is deels SMART: het is specifiek, meetbaar (aantal bewoners), en tijdgebonden (uiterlijk 1 april 2027). Echter, het is minder specifiek over de alternatieve locatie en de financiële dekking, wat tot inconsistenties kan leiden.
Besluit van de Raad
De raad moet beslissen of ze het amendement aannemen, wat betekent dat ze de verlenging van het huidige AZC afwijzen en het college opdracht geven een alternatieve locatie te zoeken.
Participatie
Het voorstel erkent de zorgen van omwonenden en benadrukt participatie en integratie van asielzoekers vanaf dag één, wat wijst op een participatieve benadering.
Duurzaamheid
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd, maar betere leefomstandigheden en integratie kunnen indirect bijdragen aan sociale duurzaamheid.
Financiële Gevolgen
Het voorstel vermeldt dat het COA een financiële bijdrage moet leveren, vooral als de Spreidingswet wordt ingetrokken. Echter, de totale financiële impact en dekking zijn niet volledig uitgewerkt.
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting:
De titel van het amendement is "Nieuwe bestuursovereenkomst AZC Schepersmaat Assen". Het amendement stelt voor om geen nieuwe bestuursovereenkomst te sluiten voor een asielzoekerscentrum (AZC) op Schepersmaat in Assen. Dit is gebaseerd op een eerdere toezegging aan de inwoners dat het AZC tijdelijk zou zijn, met een maximale duur van 10 jaar. Het amendement benadrukt het belang van het nakomen van afspraken om het vertrouwen van de inwoners in de overheid te behouden.
Oordeel over de volledigheid:
Het amendement is beknopt en richt zich specifiek op het niet verlengen van de bestuursovereenkomst voor het AZC. Het biedt echter weinig detail over de gevolgen van deze beslissing of alternatieve oplossingen voor de opvang van asielzoekers.
Rol van de raad:
De raad heeft de rol om te beslissen over het al dan niet aannemen van het amendement. Dit omvat het overwegen van de impact op de gemeenschap en de verplichtingen jegens asielzoekers.
Politieke keuzes:
De raad moet kiezen tussen het nakomen van de eerdere belofte aan de inwoners en de noodzaak om asielzoekers te huisvesten. Dit kan politieke implicaties hebben, afhankelijk van de prioriteiten van de verschillende partijen.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en meetbaar in termen van het niet verlengen van de overeenkomst. Het is echter niet tijdgebonden, aangezien het geen alternatieve tijdlijn of oplossingen biedt. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar het mist detail over de uitvoering.
Besluit van de raad:
De raad moet beslissen of ze het amendement aannemen, wat betekent dat er geen nieuwe overeenkomst voor het AZC wordt gesloten.
Participatie:
Het amendement verwijst impliciet naar participatie door te benadrukken dat de inwoners op de hoogte waren van de oorspronkelijke afspraken. Er is echter geen expliciete vermelding van verdere participatieprocessen.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid lijkt geen direct relevant onderwerp in dit amendement, aangezien het zich richt op bestuurlijke afspraken en vertrouwen.
Financiële gevolgen:
Het amendement bespreekt geen financiële gevolgen of hoe deze gedekt zouden worden. Het ontbreken van een nieuwe overeenkomst kan echter implicaties hebben voor de financiering van alternatieve opvanglocaties.
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting:
Het amendement "Van aanhoren naar uitvoeren" richt zich op het verbeteren van de uitvoering van voorstellen van bewoners rondom het asielzoekerscentrum (azc) in Assen. Het erkent dat bewoners al jaren actief meedenken over de impact van het azc op hun leefomgeving en dat er concrete voorstellen zijn gedaan. Het amendement stelt voor om te beginnen met de afspraken gemaakt met de klankbordgroep op 26 mei 2025 en binnen een jaar hierover aan de raad te rapporteren. Het benadrukt de noodzaak van zichtbare uitvoering van haalbare en breed gedragen ideeën en vraagt om jaarlijkse updates aan de raad over de participatie.
Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is redelijk volledig in het adresseren van de noodzaak om bewonersvoorstellen serieus te nemen en uit te voeren. Het bevat specifieke acties en tijdlijnen, zoals het rapporteren binnen een jaar en jaarlijkse updates.
Rol van de raad:
De raad speelt een toezichthoudende rol door het amendement goed te keuren en te zorgen dat de uitvoering van de afspraken en de rapportage hierover plaatsvindt. De raad moet ook de jaarlijkse updates evalueren.
Politieke keuzes:
De raad moet kiezen of ze de nadruk willen leggen op participatie en uitvoering van bewonersvoorstellen, en of ze bereid zijn om middelen en aandacht te besteden aan het verbeteren van de leefomgeving rondom het azc.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is grotendeels SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) door het stellen van duidelijke doelen en tijdlijnen. Er zijn geen duidelijke inconsistenties in het voorstel.
Besluit van de raad:
De raad moet beslissen of ze het amendement aannemen, wat betekent dat ze instemmen met de voorgestelde acties en rapportageverplichtingen.
Participatie:
Het voorstel benadrukt participatie door te beginnen met de uitvoering van afspraken met de klankbordgroep en door jaarlijkse updates over de participatie te eisen.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd, maar het verbeteren van de leefomgeving kan indirect bijdragen aan sociale duurzaamheid door het bevorderen van een betere integratie en leefbaarheid.
Financiële gevolgen:
Het voorstel specificeert geen directe financiële gevolgen of hoe deze gedekt worden. Dit kan een aandachtspunt zijn voor de raad om te overwegen bij de besluitvorming.
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting
Titel: Lijst Van Brakel Amendement: Kleinschalige opvang op alternatieve locatie in plaats van verlenging AZC Schepersmaat
Samenvatting: Het amendement stelt voor om af te zien van de verlenging van het AZC aan de Schepersmaat voor 15 jaar. In plaats daarvan moet het college, in overleg met het COA, uiterlijk per 1 april 2027 een alternatieve, kleinschaligere locatie binnen Assen beschikbaar stellen. Dit moet zorgen voor betere leef- en woonomstandigheden, meer draagvlak en minder overlast. De opvangcapaciteit wordt beperkt tot 400 bewoners, met prioriteit voor gezinnen en vrouwen met kinderen. Het amendement benadrukt participatie en integratie vanaf dag één en stelt voorwaarden aan de samenstelling van de bewonersgroep.
Oordeel over de volledigheid
Het voorstel is redelijk volledig, met duidelijke richtlijnen voor de nieuwe locatie en voorwaarden voor de opvang. Het biedt een alternatief voor de verlenging van de huidige locatie en adresseert zorgen over veiligheid, leefbaarheid en draagvlak.
Rol van de Raad
De raad speelt een cruciale rol in het goedkeuren van het amendement en het sturen van het college om een alternatieve locatie te vinden. De raad behoudt zeggenschap over de locatiekeuze en de voorwaarden voor de opvang.
Politieke Keuzes
De raad moet kiezen tussen het verlengen van de huidige AZC-locatie of het zoeken naar een kleinschaligere, alternatieve locatie. Er moeten keuzes worden gemaakt over de samenstelling van de bewonersgroep en de voorwaarden voor participatie en integratie.
SMART en Inconsistenties
Het voorstel is deels SMART: het is specifiek, meetbaar en tijdgebonden (uiterlijk 1 april 2027). Het is minder duidelijk of het haalbaar en realistisch is, gezien de complexiteit van het vinden van een nieuwe locatie. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de haalbaarheid van de voorgestelde veranderingen kan een punt van discussie zijn.
Besluit van de Raad
De raad moet besluiten of het amendement wordt aangenomen, verworpen of ingetrokken. Dit besluit bepaalt de toekomstige richting van de asielopvang in Assen.
Participatie
Het voorstel benadrukt participatie en integratie vanaf dag één voor asielzoekers, met een financiële bijdrage van het COA indien de Spreidingswet wordt ingetrokken.
Duurzaamheid
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd, maar betere leef- en woonomstandigheden kunnen indirect bijdragen aan een duurzamere opvang.
Financiële Gevolgen
Het voorstel noemt een financiële bijdrage van het COA indien de Spreidingswet wordt ingetrokken, maar verdere financiële gevolgen en dekking worden niet gedetailleerd besproken. Dit kan een aandachtspunt zijn voor de raad bij de besluitvorming.
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting:
De titel van het amendement is "Nieuwe bestuursovereenkomst AZC Schepersmaat Assen." Het amendement stelt voor om geen nieuwe bestuursovereenkomst te sluiten voor een asielzoekerscentrum (AZC) op de locatie Schepersmaat in Assen. Dit is gebaseerd op een eerdere toezegging aan de inwoners dat het AZC tijdelijk zou zijn, met een maximale duur van 10 jaar. Het amendement benadrukt het belang van het nakomen van afspraken om het vertrouwen van de inwoners in de overheid te behouden.
Oordeel over de volledigheid:
Het amendement is beknopt en duidelijk in zijn intentie om geen nieuwe overeenkomst aan te gaan. Het biedt echter weinig detail over de gevolgen van het niet verlengen van de overeenkomst, zoals de impact op de huidige bewoners van het AZC of alternatieve oplossingen.
Rol van de raad:
De raad heeft de rol om te beslissen over het al dan niet aannemen van het amendement. Dit betekent dat zij moeten overwegen of het belangrijker is om vast te houden aan de eerdere toezeggingen aan de inwoners of om andere overwegingen, zoals humanitaire verplichtingen, mee te nemen.
Politieke keuzes:
De raad moet kiezen tussen het nakomen van een eerdere belofte aan de inwoners en de mogelijke noodzaak om asielzoekers te blijven huisvesten. Dit kan ook invloed hebben op de relatie met hogere overheden en de lokale gemeenschap.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en meetbaar in de zin dat het duidelijk stelt dat er geen nieuwe overeenkomst moet komen. Het is echter niet tijdgebonden, aangezien het niet aangeeft wat er na het verstrijken van de huidige overeenkomst moet gebeuren. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar er ontbreekt een plan voor de gevolgen van het besluit.
Besluit van de raad:
De raad moet beslissen of zij het amendement aannemen, wat betekent dat er geen nieuwe bestuursovereenkomst voor het AZC wordt gesloten.
Participatie:
Het amendement verwijst impliciet naar participatie door te benadrukken dat inwoners vertrouwen moeten hebben in de overheid en dat afspraken nagekomen moeten worden. Er is echter geen directe vermelding van participatieprocessen in het besluitvormingsproces.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid lijkt geen direct relevant onderwerp in dit amendement, aangezien het zich richt op bestuurlijke afspraken en vertrouwen.
Financiële gevolgen:
Het amendement bespreekt geen financiële gevolgen of hoe deze gedekt zouden worden. Het ontbreken van een nieuwe overeenkomst kan echter financiële implicaties hebben, zoals kosten voor het sluiten van het AZC of het vinden van alternatieve huisvesting voor de bewoners.
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting:
Het amendement "Beter wonen, betere opvang – leefomstandigheden AZC Schepersmaat" richt zich op het verbeteren van de leefomstandigheden in het asielzoekerscentrum (AZC) Schepersmaat in Assen. Het benadrukt de noodzaak om AZC-bewoners actief te betrekken bij evaluaties van de opvangkwaliteit. Het amendement stelt voor om de maximale kamerbezetting te beperken tot vier personen, met extra voorzieningen voor rust en privacy. Gezinnen moeten minimaal twee kamers krijgen met eigen sanitaire voorzieningen. Het amendement vraagt om een jaarlijkse rapportage over de leefomstandigheden en stelt dat als de kwaliteitseisen niet worden gehaald, het aantal opvangplekken moet worden verminderd.
Volledigheid van het Voorstel:
Het voorstel is redelijk volledig, met duidelijke richtlijnen en voorwaarden voor het verbeteren van de leefomstandigheden in het AZC. Het bevat specifieke eisen en een plan voor betrokkenheid van bewoners, maar mist gedetailleerde financiële informatie.
Rol van de Raad:
De raad speelt een cruciale rol in het vaststellen van de voorwaarden voor de opvang en het monitoren van de uitvoering van deze verbeteringen. Ze moeten ook beslissen over de goedkeuring van het amendement.
Politieke Keuzes:
De raad moet beslissen of ze de voorgestelde verbeteringen en voorwaarden ondersteunen, inclusief de mogelijkheid om het aantal opvangplekken te verminderen als de kwaliteitseisen niet worden gehaald.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is deels SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden), met duidelijke doelen en tijdlijnen. Echter, de financiële dekking en haalbaarheid zijn niet volledig uitgewerkt, wat een inconsistentie vormt.
Besluit van de Raad:
De raad moet beslissen of ze het amendement aannemen, verwerpen of intrekken.
Participatie:
Het voorstel erkent het belang van participatie door AZC-bewoners en stelt voor hen structureel te betrekken bij evaluaties van de leefkwaliteit en veiligheid.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid is niet expliciet genoemd, maar verbeterde leefomstandigheden kunnen bijdragen aan sociale duurzaamheid door betere integratie en welzijn.
Financiële Gevolgen:
Het voorstel impliceert extra kosten voor het realiseren van de verbeteringen, maar het is onduidelijk hoe deze kosten worden gedekt. Het legt de financiële verantwoordelijkheid bij het COA, maar verdere details ontbreken.
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting:
Het amendement betreft de "Looptijd bestuursovereenkomst AZC" in de gemeente Assen. Het voorstel beoogt de looptijd van de bestuursovereenkomst tussen de gemeente Assen en het COA voor het AZC Schepersmaat te verkorten van de voorgestelde 15 jaar naar 5 jaar, met een evaluatiemoment elke 5 jaar. Dit is ingegeven door de veranderlijke landelijke asielafspraken en de behoefte aan regie over de opvang in Assen. De gemeente heeft een positieve houding ten opzichte van asielopvang, maar erkent de onzekere positie van asielzoekers en statushouders en de mogelijke effecten op de stad. Het amendement vraagt om een kortere looptijd om flexibiliteit en regie te behouden.
Volledigheid van het Voorstel:
Het voorstel is redelijk volledig, aangezien het de huidige situatie, de voorgestelde verandering, en de redenen voor deze verandering duidelijk uiteenzet. Het biedt echter weinig detail over de specifieke evaluatiecriteria of hoe de participatie is vormgegeven.
Rol van de Raad:
De raad heeft de rol om het amendement te beoordelen en te beslissen over de aanpassing van de bestuursovereenkomst. De raad moet de balans vinden tussen de behoefte aan stabiliteit en flexibiliteit in de opvang van asielzoekers.
Politieke Keuzes:
De raad moet kiezen tussen een langere termijn zekerheid met een 15-jarige overeenkomst of meer flexibiliteit en controle met een kortere 5-jarige overeenkomst. Dit vraagt om een afweging tussen stabiliteit voor het AZC en de mogelijkheid om in te spelen op veranderende omstandigheden.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is deels SMART: het is specifiek, meetbaar (5 jaar), en tijdgebonden. Het mist echter concrete evaluatiecriteria (meetbaar) en een duidelijke toewijzing van verantwoordelijkheden (haalbaar en relevant). Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar meer detail over de evaluatie en participatie zou nuttig zijn.
Besluit van de Raad:
De raad moet beslissen of zij instemt met het amendement om de looptijd van de bestuursovereenkomst te verkorten naar 5 jaar.
Participatie:
Het voorstel verwijst naar gevoerde participatie, maar biedt geen details over hoe deze participatie is vormgegeven of welke input is verkregen.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid is niet expliciet genoemd als relevant onderwerp in dit voorstel. De focus ligt meer op bestuurlijke flexibiliteit en regie.
Financiële Gevolgen:
Het voorstel vermeldt geen specifieke financiële gevolgen of hoe deze gedekt worden. Dit kan een belangrijk aandachtspunt zijn voor de raad bij de besluitvorming.
-
Analyse van het document
Analyse van het Amendement
Titel en Samenvatting:
De titel van het amendement is "Inzet financiële vergoeding in het kader van de Spreidingswet." Het amendement stelt voor om de financiële vergoeding die de gemeente ontvangt in het kader van de Spreidingswet toe te voegen aan de algemene middelen in plaats van deze direct in te zetten voor activiteiten gericht op participatie en integratie van AZC-bewoners. Het benadrukt dat het college eerst met een plan moet komen voor dergelijke activiteiten, waarbij wederkerigheid in integratie en participatie centraal staat.
Oordeel over de volledigheid:
Het amendement is redelijk volledig in zijn argumentatie en onderbouwing. Het verwijst naar eerdere besluiten en projecten en legt uit waarom de financiële middelen aan de algemene reserve moeten worden toegevoegd. Echter, het mist specifieke details over hoe en wanneer het college met een nieuw plan moet komen.
Rol van de Raad:
De rol van de raad is om te beslissen of de financiële vergoeding direct moet worden ingezet voor participatie en integratie of toegevoegd moet worden aan de algemene middelen. De raad moet ook toezien op de ontwikkeling van een plan door het college.
Politieke Keuzes:
De raad moet kiezen tussen directe inzet van middelen voor integratie en participatie of het toevoegen van deze middelen aan de algemene reserve. Dit vraagt om een afweging tussen directe actie en financiële flexibiliteit.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) geformuleerd. Er zijn geen specifieke doelen of tijdlijnen genoemd voor het nieuwe plan dat het college moet ontwikkelen. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de afwezigheid van een tijdlijn kan als een zwakte worden gezien.
Besluit van de Raad:
De raad moet beslissen of het amendement wordt aangenomen, wat zou betekenen dat de financiële vergoeding aan de algemene middelen wordt toegevoegd en dat het college met een nieuw plan moet komen.
Participatie:
Het amendement benadrukt het belang van wederkerigheid in participatie en integratie, maar geeft geen specifieke details over hoe participatie van de gemeenschap wordt bevorderd.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid is geen expliciet onderwerp in dit amendement, hoewel integratie en participatie op lange termijn kunnen bijdragen aan sociale duurzaamheid.
Financiële Gevolgen:
Het amendement stelt voor om de financiële vergoeding aan de algemene middelen toe te voegen, wat de financiële flexibiliteit van de gemeente vergroot. Er wordt echter niet specifiek aangegeven hoe deze middelen in de toekomst gedekt of besteed zullen worden.
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting:
Het amendement betreft het "maximale aantal bewoners AZC" in Assen. Het stelt voor om de bestuursovereenkomst met het COA te herzien, zodat het AZC aan de Schepersmaat 4 maximaal 750 bewoners kan huisvesten, in plaats van de eerder toegezegde 1000. Dit is gebaseerd op de draagkracht van de stad en de behoefte aan verbeterde leefomstandigheden en integratie van bewoners. Het amendement benadrukt de noodzaak van een goede onderwijsvoorziening en een herinrichting gericht op leefbaarheid.
Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is redelijk volledig, met duidelijke argumenten en achtergrondinformatie. Het biedt inzicht in de huidige situatie, de uitdagingen en de gewenste aanpassingen. Echter, meer gedetailleerde informatie over de financiële implicaties en concrete plannen voor de herinrichting zou nuttig zijn.
Rol van de Raad:
De raad moet beslissen over de aanpassing van de bestuursovereenkomst met het COA en de verlenging van de AZC-locatie voor maximaal 750 bewoners. De raad speelt een cruciale rol in het afwegen van de belangen van de stad en de bewoners van het AZC.
Politieke Keuzes:
De raad moet kiezen tussen het handhaven van de huidige toezegging van 1000 opvangplaatsen of het verlagen naar 750, rekening houdend met de draagkracht van de stad en de leefomstandigheden van de bewoners.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en tijdgebonden, maar mist meetbare en haalbare doelen. Er zijn geen duidelijke indicatoren voor succes of evaluatiecriteria. Er zijn geen directe inconsistenties, maar de haalbaarheid van de voorgestelde verbeteringen is niet volledig uitgewerkt.
Besluit van de Raad:
De raad moet beslissen of ze het amendement aannemen en de bestuursovereenkomst aanpassen voor een AZC met maximaal 750 bewoners.
Participatie:
Het voorstel verwijst naar gevoerde participatie, maar biedt geen gedetailleerde informatie over de aard en uitkomsten van deze participatieprocessen.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd, maar verbeterde leefomstandigheden en integratie kunnen indirect bijdragen aan sociale duurzaamheid.
Financiële Gevolgen:
Het voorstel vermeldt geen specifieke financiële gevolgen of dekkingsplannen. Meer informatie hierover zou de besluitvorming kunnen ondersteunen.
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
