De gemeenteraad van Assen heeft tijdens een recente vergadering een aantal belangrijke beslissingen genomen over de toekomst van de stad. Onderwerpen als een haalbaarheidsonderzoek naar een openluchtzwembad en maatregelen tegen houtstookoverlast stonden centraal.
Politiekverslaggever Rijk de Bat
In een levendig debat heeft de gemeenteraad van Assen besloten om een haalbaarheidsonderzoek naar een openluchtzwembad uit te voeren. Dit besluit kwam na jaren van discussie en werd gesteund door een meerderheid van de fracties, waaronder de ChristenUnie, VVD, CDA, en de Partij van de Arbeid. "Het is tijd om eindelijk duidelijkheid te krijgen over de kosten en mogelijkheden van een zwembad in onze stad," aldus een raadslid.
Tegelijkertijd werd een motie aangenomen om een tweejarige pilot te starten tegen houtstookoverlast. Deze pilot richt zich op het verstrekken van subsidies voor katalysatoren en slooppremies voor oude kachels, naast het geven van voorlichting over verantwoord stoken. De motie, ingediend door GroenLinks, D66, en de Partij van de Arbeid, kreeg brede steun. "Voorlichting is essentieel om de overlast te verminderen en de luchtkwaliteit te verbeteren," benadrukte een voorstander.
Een andere motie, ingediend door de SP, om grote reclame-uitingen in de openbare ruimte tegen te gaan, werd echter verworpen. De motie riep op tot het opnemen van kaders in het omgevingsplan om de visuele vervuiling te beperken. Hoewel de intentie werd gewaardeerd, vonden veel raadsleden de motie te onduidelijk en verwezen naar bestaande plannen voor de binnenstad.
Het debat over het preventiefonds leidde tot een amendement van Stadspartij Plop en het CDA, dat voorstelde om ongebruikte middelen terug te storten in de algemene reserve. Dit amendement werd echter verworpen, met de meerderheid van de raad die het college steunde in hun huidige aanpak.
De vergadering eindigde met een gevoel van vooruitgang en de belofte van verdere discussies over belangrijke onderwerpen zoals vlucht voorwaarts en de ondersteuning van sportverenigingen. De raad kijkt uit naar de implementatie van de genomen besluiten en de impact ervan op de gemeenschap van Assen.
Samenvatting van het voorstel
De Voortgangsrapportage 2021 van de gemeente Assen informeert over afwijkingen in de lopende begroting en geeft een prognose van het financiële resultaat voor 2021. Belangrijke elementen zijn de impact van de coronapandemie, het Herstelplan 2020-2024 en het bestuursakkoord "Sterke wijken in een sterke stad". De rapportage stelt een wijziging van de Programmabegroting 2021 voor, met een bijstelling van € 256.000, resulterend in een negatief saldo van € 289.000. De prognose voor het rekeningresultaat is echter € 5,0 miljoen positief. Er zijn naamswijzigingen voorgesteld voor drie amortisatiereserves om te voldoen aan BBV-regelgeving. De rapportage behandelt ook de impact van corona, met extra uitgaven en gederfde inkomsten geschat op € 4,2 miljoen, en compensatie van het Rijk van € 4,5 miljoen. De raad besluit over de voortgangsrapportage en de naamswijzigingen in november 2021.
Documenten
-
-
-
-
-
-
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Programmabegroting 2022". Het voorstel betreft de vaststelling van de programmabegroting voor 2022, inclusief het gepresenteerde beleid en de bijbehorende programma- en investeringsbudgetten. Het doel is om een structureel sluitende meerjarenbegroting te realiseren, waarmee de gemeente Assen haar wettelijke taken en beleid kan uitvoeren. De begroting sluit aan bij het bestuursakkoord "Sterke Wijken in een sterke stad" en het Herstelplan 2020-2024. De meerjarenprognose voor 2023 en 2024 is ook sluitend, maar 2025 niet. Er is een raadsbrede informatieavond gepland en de begroting wordt samengevat in een publieksvriendelijke infographic.
Volledigheid van het Voorstel:
Het voorstel lijkt volledig, aangezien het zowel de financiële als beleidsmatige aspecten van de begroting behandelt. Er zijn geen kanttekeningen vermeld, behalve dat de jaarschijf voor 2025 niet sluitend is.
Rol van de Raad:
De raad moet de programmabegroting 2022 vaststellen en de meerjarenprognose voor kennisgeving aannemen. Na goedkeuring wordt de begroting voorgelegd aan de Provincie Drenthe.
Politieke Keuzes:
De raad moet beslissen over de goedkeuring van de voorgestelde begroting en de bijbehorende beleidsmaatregelen. Dit omvat keuzes over investeringen en prioriteiten binnen de beschikbare budgetten.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en meetbaar in termen van financiële doelen (structureel sluitende begroting). Het is tijdgebonden (2022-2025), maar de haalbaarheid en relevantie zijn afhankelijk van de uitvoering van het Herstelplan. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, behalve de niet-sluitende jaarschijf voor 2025.
Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten om de programmabegroting 2022 vast te stellen en de meerjarenprognose voor kennisgeving aan te nemen.
Participatie:
Er is een raadsbrede informatieavond gepland en de begroting wordt samengevat in een infographic, wat wijst op een poging tot transparantie en betrokkenheid van de gemeenschap.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een relevant onderwerp in het voorstel.
Financiële Gevolgen:
De financiële gevolgen worden behandeld in Hoofdstuk 4 van de programmabegroting. Er is een dekkingsplan, maar specifieke details zijn niet in het voorstel zelf opgenomen. De begroting is structureel sluitend voor 2022-2024, maar niet voor 2025.
-
-
-
-
-
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting:
Het voorstel betreft een amendement van de gemeenteraad van Assen, ingediend op 1 en 4 november 2021, met betrekking tot het Preventiefonds. Het amendement stelt voor om een bedrag van €430.000, dat oorspronkelijk was bestemd voor preventieve activiteiten op het gebied van inburgering, inclusie, voorliggende voorzieningen, sport en gezondheid, terug te laten vloeien naar de algemene reserve. Dit zou gebeuren totdat de gemeenteraad gedetailleerde voorstellen van het college heeft ontvangen en hierover heeft besloten.
Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is redelijk volledig in de zin dat het duidelijk maakt wat de intentie is met de middelen uit het Preventiefonds. Echter, het ontbreekt aan specifieke details over de activiteiten die oorspronkelijk met het bedrag zouden worden gefinancierd.
Rol van de raad:
De raad heeft de rol om te beslissen over de herbestemming van de middelen uit het Preventiefonds. Het is hun verantwoordelijkheid om te zorgen dat de middelen op een verantwoorde manier worden ingezet en dat er voldoende transparantie is over de besteding.
Politieke keuzes:
De raad moet kiezen tussen het direct inzetten van de middelen voor preventieve activiteiten of het terugvloeien van de middelen naar de algemene reserve totdat er meer duidelijkheid is over de besteding.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) omdat het geen specifieke tijdslijnen of meetbare doelen bevat. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar het gebrek aan detail over de oorspronkelijke activiteiten is een zwakte.
Besluit van de raad:
De raad moet beslissen of ze het amendement aannemen en de middelen terug laten vloeien naar de algemene reserve, of dat ze het oorspronkelijke plan van het college volgen.
Participatie:
Het voorstel zegt niets over participatie van burgers of andere belanghebbenden in het besluitvormingsproces.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid lijkt geen direct relevant onderwerp in dit voorstel, aangezien het zich richt op financiële herbestemming en niet op milieukwesties.
Financiële gevolgen:
Het voorstel heeft als financieel gevolg dat €430.000 terugvloeit naar de algemene reserve. Er wordt niet aangegeven hoe dit bedrag gedekt wordt, maar het komt uit een overschot binnen het Preventiefonds.
-
Analyse van het document
Analyse van de Motie: "Laat overlast van houtstook in rook opgaan"
Titel en Samenvatting:
De motie "Laat overlast van houtstook in rook opgaan" is ingediend door de gemeenteraad van Assen en richt zich op het verminderen van overlast door houtstook. De motie constateert dat houtrook overlast veroorzaakt en gezondheidsrisico's met zich meebrengt. Het voorstel is om een tweejarige pilot te starten die zich richt op het verminderen van uitstoot door subsidies voor katalysatoren en slooppremies voor kachels, gecombineerd met voorlichting via workshops. Na de pilot wordt geëvalueerd en gerapporteerd aan de raad.
Oordeel over de volledigheid:
De motie is redelijk volledig. Het bevat een duidelijke probleemstelling, een voorstel voor een pilot, en een plan voor evaluatie en rapportage. Echter, specifieke details over de uitvoering en meetbare doelen ontbreken.
Rol van de Raad:
De raad speelt een toezichthoudende rol door het college te verzoeken de pilot uit te voeren en later te rapporteren over de resultaten. De raad moet ook beslissen over de voortzetting van het beleid na de pilot.
Politieke Keuzes:
De raad moet beslissen over de prioriteit van luchtkwaliteit en gezondheid versus de vrijheid van inwoners om hout te stoken. Er moet ook worden gekozen of er voldoende middelen beschikbaar zijn voor de voorgestelde subsidies en slooppremies.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden). Het is tijdgebonden (tweejarige pilot) en specifiek in de voorgestelde maatregelen, maar mist meetbare doelen en een duidelijke evaluatiemethode. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de haalbaarheid en effectiviteit van de maatregelen zijn niet volledig onderbouwd.
Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten of ze instemmen met het starten van de pilot en de voorgestelde maatregelen ondersteunen.
Participatie:
De motie vermeldt participatie in de vorm van workshops voor inwoners, wat bijdraagt aan bewustwording en educatie over houtstook.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid is een relevant onderwerp, aangezien de motie zich richt op het verbeteren van luchtkwaliteit en het verminderen van schadelijke uitstoot.
Financiële Gevolgen:
De motie stelt dat de pilotfase gedekt wordt binnen het programma Wonen in Assen. Voor een definitieve inbedding van het beleid is nog geen budget vastgesteld, maar er wordt gesuggereerd dat landelijke budgetten vanuit het Schone Lucht Akkoord mogelijk kunnen bijdragen.
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting:
De motie heeft als onderwerp "Openluchtzwembad" en is ingediend door de raad van de gemeente Assen. De motie constateert dat Assen een dynamische stad is met een breed scala aan voorzieningen, maar dat een openbaar openluchtzwembad ontbreekt. Gezien de speerpunten van recreatie, jeugd, gezondheid en verbinding in het Asser beleid, wordt voorgesteld dat een openluchtzwembad hieraan een belangrijke bijdrage kan leveren. De motie besluit het college op te dragen een haalbaarheidsonderzoek uit te voeren naar de realistische mogelijkheden voor een openluchtzwembad, zodat de gemeenteraad bij de volgende begrotingsbehandeling in 2022 definitieve keuzes kan maken.
Oordeel over de volledigheid:
De motie is redelijk volledig in het identificeren van het probleem en het stellen van een duidelijke opdracht aan het college. Echter, het mist specifieke details over de criteria voor het haalbaarheidsonderzoek.
Rol van de raad:
De raad speelt een initiërende en besluitvormende rol. Ze dragen het college op om een haalbaarheidsonderzoek uit te voeren en zullen op basis van de resultaten bij de volgende begrotingsbehandeling een definitieve beslissing nemen.
Politieke keuzes:
De raad moet beslissen of de investering in een openluchtzwembad prioriteit heeft binnen het bredere gemeentelijke beleid en budget. Ze moeten ook overwegen hoe dit past binnen de langetermijnvisie voor de stad.
SMART en Inconsistenties:
De motie is specifiek en tijdgebonden (besluitvorming bij de begrotingsbehandeling in 2022), maar mist meetbare en realistische criteria voor het haalbaarheidsonderzoek. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar meer specificiteit zou helpen.
Besluit van de raad:
De raad moet besluiten of ze het college de opdracht geven om het haalbaarheidsonderzoek uit te voeren.
Participatie:
De motie vermeldt niets over participatie van inwoners of belanghebbenden in het proces van het haalbaarheidsonderzoek.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd, maar kan relevant zijn bij de overwegingen voor de locatie en bouw van een openluchtzwembad.
Financiële gevolgen:
De motie vraagt om een haalbaarheidsonderzoek, maar geeft geen details over de financiële gevolgen of hoe deze gedekt zouden worden. Dit zal waarschijnlijk deel uitmaken van de bevindingen van het onderzoek.
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting
Titel: Motie "Tegengaan van (grote) reclame-uitingen in de openbare ruimte"
Samenvatting: De motie, ingediend door de raad van de gemeente Assen, richt zich op het beperken van grote reclame-uitingen in de openbare ruimte. Het constateert dat er een toename is van reclame-uitingen, zoals hoge reclamemasten en verlichte borden, die de duisternis en esthetiek van het Drentse landschap verstoren. De motie stelt dat minder reclame de binnenstad aantrekkelijker maakt en meer ruimte biedt voor kunst en groen. Het verzoekt het college om kaders op te nemen in het omgevingsplan om grote reclame-uitingen zoveel mogelijk tegen te gaan.
Oordeel over de volledigheid
De motie is redelijk volledig in het beschrijven van de problemen en de gewenste uitkomst. Echter, het mist specifieke details over hoe de kaders eruit moeten zien en welke concrete stappen genomen moeten worden.
Rol van de Raad
De raad speelt een initiërende en controlerende rol. Ze dient de motie in en vraagt het college om actie te ondernemen door kaders op te nemen in het omgevingsplan.
Politieke Keuzes
De raad moet kiezen tussen het ondersteunen van economische belangen van adverteerders en bedrijven versus het beschermen van de esthetiek en leefbaarheid van de openbare ruimte.
SMART en Inconsistenties
De motie is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden). Het is specifiek in zijn doelstelling, maar mist meetbare criteria, een tijdsbestek en concrete acties. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de uitvoering is vaag.
Besluit van de Raad
De raad moet beslissen of ze de motie steunen en het college opdracht geven om de gevraagde kaders in het omgevingsplan op te nemen.
Participatie
De motie vermeldt geen specifieke participatie van burgers of andere belanghebbenden in het proces.
Duurzaamheid
Duurzaamheid is een relevant onderwerp, aangezien de motie de impact van reclameverlichting op nachtdieren en de natuurlijke duisternis adresseert.
Financiële Gevolgen
De motie bespreekt geen directe financiële gevolgen of hoe deze gedekt zouden worden. Eventuele kosten zouden kunnen voortkomen uit het aanpassen van het omgevingsplan en handhaving van nieuwe regels.
-