Herstelagenda Drenthe: Debat over Energietransitie en Burgerparticipatie

Documenten

• 5. RES 1.0 - Reacties publicatie RES met voorstel voor beantwoording.pdf dossier

  Dossier vormen

  Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

  1

  Regionale Energiestrategie (RES) Duurzame energie Zonne-energie Windenergie Energieopslag Inwonersparticipatie Waterstof Netcapaciteit Energietransitie Financiële participatie

  Verfijning van de zoekopdracht:

  2 3

  Dossier maken
• 1. RES 1.0 - Vaststelling Regionale Energie Strategie 1.0 regio Drenthe , raadsvoorstel.docx.pdf analyse

  Analyse van het document

  Titel en Samenvatting:
  De titel van het voorstel is "Vaststelling van de Regionale Energie Strategie (RES)-regio Drenthe 1.0". Het voorstel betreft de vaststelling van de Regionale Energie Strategie 1.0 voor de regio Drenthe, waarin de gezamenlijke ambitie van Drentse overheden en maatschappelijke organisaties wordt geformuleerd om bij te dragen aan de nationale doelstellingen van het Klimaatakkoord. De gemeente Assen draagt 0,200 TWh bij aan de Drentse plannen, voornamelijk door zonne-energie op land en daken. Het voorstel benadrukt regionale samenwerking en participatie, en legt de basis voor verdere uitwerking en implementatie van de energietransitie in Drenthe.
  
  Volledigheid van het Voorstel:
  Het voorstel is redelijk volledig, met duidelijke beslispunten, argumenten, en kanttekeningen. Het biedt inzicht in de regionale samenwerking en de specifieke bijdrage van Assen. Echter, het onderdeel warmte is nog niet volledig uitgewerkt en zal in de RES 2.0 verder worden ontwikkeld.
  
  Rol van de Raad:
  De raad heeft de rol om de RES 1.0 vast te stellen, de Asser bijdrage te bevestigen, en kennis te nemen van de reacties op de RES. De raad moet ook toezien op de verdere uitwerking en implementatie van de strategie.
  
  Politieke Keuzes:
  De raad moet beslissen over de vaststelling van de RES 1.0 en de specifieke bijdrage van Assen. Er moeten keuzes worden gemaakt over de balans tussen zon op land en zon op dak, en hoe om te gaan met de aandachtspunten zoals opslag, netcapaciteit, en landschapsbehoud.
  
  SMART en Inconsistenties:
  Het voorstel is deels SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden), met duidelijke doelen en tijdlijnen. Er zijn echter enkele onzekerheden, zoals de capaciteit van het elektriciteitsnet en de verdere uitwerking van warmteplannen.
  
  Besluit van de Raad:
  De raad moet besluiten om de RES 1.0 vast te stellen en de Asser bijdrage te bevestigen. Daarnaast moet de raad kennisnemen van de reacties en de voorgestelde beantwoording.
  
  Participatie:
  Het voorstel benadrukt participatie, met inspraak van inwoners en stakeholders. Er zijn diverse bijeenkomsten en webinars georganiseerd, en er is een participatieproces geweest voor het beleidskader 'Zonneparken in Assen'.
  
  Duurzaamheid:
  Duurzaamheid is een centraal thema in het voorstel, met de focus op hernieuwbare energieopwekking en CO2-reductie.
  
  Financiële Gevolgen:
  Het Rijk heeft € 421.327 per jaar beschikbaar gesteld voor de RES-regio Drenthe voor de periode 2019-2021. De ambtelijke capaciteit wordt gedekt vanuit het programma Energietransitie. Verdere financiële implicaties worden niet gedetailleerd besproken in het voorstel.
• 10. Brief Werkgroep Duurzaam Kloosterveen - Reactie op RES 1.0 van Drenthe (1).pdf
• 11. Brief BW - Verkenning zon-op-dak inzake gebouwsterkte.pdf
• 2. RES 1.0 - Regionale Energe Strategie 1.0 regio Drenthe (01-04-2021).pdf
• 3. RES 1.0 - Oplegger RES 1.0 regio Drenthe (01-04-2021).pdf
• 4. RES 1.0 - Samenvatting publieksversie.pdf
• 6. RES 1.0 - Overzicht voortgang locaties beleidskader zonneparken in Assen 2018.docx.pdf
• 7. RES 1.0 - Toelichting participatie en communicatie in Assen inzake RES Drenthe.docx.pdf
• 8. 21025 - Beantwoording Technische vragen Stadspartij Plop inzake RES.docx.pdf
• 9. 21026 - Beantwoording Technische vragen VVD inzake RES (002).docx.pdf
• Amendement VVD Assen - RES 2021 06 17.pdf analyse dossier

  Analyse van het document

  Titel en Samenvatting:
  De titel van het amendement is "Verwijderen aanbeveling juridische afdwingbaarheid warmtesystemen". Het amendement stelt voor om een aanbeveling te verwijderen die de aanleg van collectieve warmtesystemen juridisch afdwingbaar zou maken. De indieners vinden dat de huidige fase van de regionale energiestrategie zich moet richten op onderzoek en experimenten, zonder juridische dwangmaatregelen. Ze benadrukken het belang van draagvlak creëren bij inwoners en bedrijven, en vinden dat juridische dwang hier niet bij past. Het amendement vraagt om de tekst die juridische afdwingbaarheid aanbeveelt te schrappen.
  
  Oordeel over de volledigheid:
  Het voorstel is redelijk volledig in zijn argumentatie waarom de aanbeveling moet worden verwijderd. Het biedt duidelijke redenen en context voor de voorgestelde wijziging.
  
  Rol van de raad:
  De rol van de raad is om te beslissen of de aanbeveling voor juridische afdwingbaarheid van warmtesystemen moet worden verwijderd uit de regionale energiestrategie.
  
  Politieke keuzes:
  De raad moet kiezen tussen het ondersteunen van een aanpak die zich richt op vrijwillige deelname en draagvlak, of het ondersteunen van een aanpak die juridische afdwingbaarheid mogelijk maakt.
  
  SMART en Inconsistenties:
  Het voorstel is specifiek en meetbaar in de zin dat het duidelijk maakt welke tekst moet worden verwijderd. Het is echter minder specifiek over alternatieve maatregelen om draagvlak te creëren. Er zijn geen duidelijke inconsistenties in het voorstel.
  
  Besluit van de raad:
  De raad moet beslissen of ze het amendement aannemen en de aanbeveling voor juridische afdwingbaarheid verwijderen.
  
  Participatie:
  Het voorstel benadrukt het belang van participatie door te stellen dat draagvlak bij inwoners en bedrijven essentieel is en dat juridische dwangmaatregelen daar niet bij passen.
  
  Duurzaamheid:
  Duurzaamheid is een relevant onderwerp, aangezien het amendement deel uitmaakt van de regionale energiestrategie, die gericht is op duurzame energieoplossingen.
  
  Financiële gevolgen:
  Het amendement zelf bespreekt geen directe financiële gevolgen of hoe deze gedekt zouden worden. Het verwijdert echter een aanbeveling die financiële implicaties zou kunnen hebben als juridische afdwingbaarheid zou worden ingevoerd.

  Dossier vormen

  Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

  1

  Warmtesystemen Juridische afdwingbaarheid Regionale energie strategie Draagvlak Doorzettingsmacht Collectieve warmte Inwoners en bedrijven Wetgeving Financiële compensatie Aanbeveling 12

  Verfijning van de zoekopdracht:

  2 3

  Dossier maken
• Amendement VVD Assen - RES Verwijderen aanbeveling juridische afdwingbaarheid warmtesystemen AANGENOMEN.pdf dossier

  Dossier vormen

  Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

  1

  Verfijning van de zoekopdracht:

  2 3

  Dossier maken
• Motie PLOP - RES 1.0 de bevoegdheid van de raad VERWORPEN.pdf dossier

  Dossier vormen

  Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

  1

  Verfijning van de zoekopdracht:

  2 3

  Dossier maken
• Motie VVD - RES 1.0 Inspanningsverplichting VERWORPEN.pdf analyse dossier

  Analyse van het document

  Titel en Samenvatting:
  De titel van de motie is "RES 1.0 Inspanningsverplichting". De motie benadrukt de noodzaak van een gezamenlijke inspanning voor de energietransitie, met nadruk op draagvlak en participatie. Het erkent de uitdagingen van de uitbreiding van het energienetwerk in Drenthe en de onzekerheid over de tijdige realisatie van de Regionale Energiestrategie (RES) 1.0. De motie roept het college op om de RES 1.0 als een inspanningsverplichting te beschouwen, waarbij de uitgangspunten van ruimtegebruik, draagvlak en participatie centraal blijven staan, zelfs als de doelen niet binnen de gestelde tijd worden gehaald.
  
  Volledigheid van het Voorstel:
  De motie is redelijk volledig in het adresseren van de belangrijkste overwegingen en uitdagingen rondom de RES 1.0. Het erkent de noodzaak van inspanning en participatie, maar biedt geen gedetailleerd plan voor hoe deze inspanningen gerealiseerd moeten worden.
  
  Rol van de Raad:
  De raad speelt een toezichthoudende en richtinggevende rol door het college op te dragen de RES 1.0 als inspanningsverplichting te beschouwen en de motie te delen met partners van de RES Drenthe.
  
  Politieke Keuzes:
  De raad moet kiezen tussen het strikt vasthouden aan de RES 1.0 doelen of het flexibel omgaan met deze doelen, waarbij de nadruk ligt op draagvlak en participatie.
  
  SMART en Inconsistenties:
  De motie is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) omdat het geen specifieke meetbare doelen of tijdlijnen bevat. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de openheid over het niet halen van doelen kan als vaag worden beschouwd.
  
  Besluit van de Raad:
  De raad moet beslissen of ze het college de opdracht geven om de RES 1.0 als inspanningsverplichting te beschouwen en de motie te delen met de RES-partners.
  
  Participatie:
  De motie benadrukt het belang van participatie, maar geeft geen specifieke richtlijnen over hoe deze participatie vorm moet krijgen.
  
  Duurzaamheid:
  Duurzaamheid is een centraal thema in de motie, aangezien het gaat om de energietransitie en de RES 1.0.
  
  Financiële Gevolgen:
  De motie bespreekt niet expliciet de financiële gevolgen of hoe deze gedekt worden. Het erkent wel dat de uitbreiding van het energienetwerk grote investeringen vergt, maar biedt geen financiële strategie.

  Dossier vormen

  Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

  1

  Energietransitie Draagvlak Energienetwerk Drenthe Investeringen Infrastructuur Participatie Realisatie RES 1.0 Uitgangspunten

  Verfijning van de zoekopdracht:

  2 3

  Dossier maken
• Motie VVD Assen - RES inspanningsverplichting 2021 06 17.pdf analyse dossier

  Analyse van het document

  Titel en Samenvatting:
  De motie draagt de titel "RES 1.0 Inspanningsverplichting". Het benadrukt de noodzaak van een gezamenlijke inspanning voor de energietransitie, waarbij draagvlak en participatie cruciaal zijn. De motie erkent de onzekerheden rond de uitbreiding van het energienetwerk in Drenthe en de haalbaarheid van de RES 1.0. Het roept het college op om de RES 1.0 als een inspanningsverplichting te beschouwen, waarbij de uitgangspunten van passend ruimtegebruik, draagvlak en participatie centraal blijven staan, zelfs als de doelen niet volledig haalbaar zijn.
  
  Volledigheid van het Voorstel:
  Het voorstel is redelijk volledig in het adresseren van de belangrijkste overwegingen en uitdagingen rond de RES 1.0. Het erkent de noodzaak van inspanning en participatie, maar mist specifieke details over hoe deze inspanningen gemeten of geëvalueerd zullen worden.
  
  Rol van de Raad:
  De raad speelt een toezichthoudende rol door het college op te dragen de RES 1.0 als inspanningsverplichting te beschouwen en ervoor te zorgen dat de uitgangspunten worden nageleefd. De raad moet ook de voortgang en de resultaten van deze inspanningen monitoren.
  
  Politieke Keuzes:
  De raad moet beslissen of ze de nadruk willen leggen op het strikt naleven van de RES 1.0 doelen of meer flexibiliteit willen toestaan om draagvlak en participatie te waarborgen. Dit kan invloed hebben op de prioritering van middelen en tijdlijnen.
  
  SMART en Inconsistenties:
  De motie is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) omdat het geen concrete meetbare doelen of tijdlijnen bevat. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de openheid over haalbaarheid kan leiden tot interpretatieverschillen.
  
  Besluit van de Raad:
  De raad moet besluiten of ze het college de opdracht willen geven om de RES 1.0 als inspanningsverplichting te behandelen en de motie te delen met de partners van de RES Drenthe.
  
  Participatie:
  De motie benadrukt het belang van participatie, maar biedt geen specifieke strategieën of methoden voor het bevorderen ervan. Het erkent dat participatie nog verder ontwikkeld moet worden.
  
  Duurzaamheid:
  Duurzaamheid is een centraal thema in de motie, aangezien het direct verband houdt met de energietransitie en de RES 1.0.
  
  Financiële Gevolgen:
  De motie bespreekt niet expliciet de financiële gevolgen of hoe deze gedekt zullen worden. Het erkent wel dat de uitbreiding van het energienetwerk grote investeringen vergt, maar biedt geen financiële strategieën of oplossingen.

  Dossier vormen

  Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

  1

  Energietransitie Draagvlak Energienetwerk Drenthe Participatie Infrastructuur Realisatie RES 1.0 Uitgangspunten Partners

  Verfijning van de zoekopdracht:

  2 3

  Dossier maken
• motie Stadspartij PLOP- RES duurzame zonneparken.pdf analyse dossier

  Analyse van het document

  Titel en Samenvatting
  Titel: RES 1.0 duurzame zonneparken
  
  Samenvatting: De motie betreft de aanleg van duurzame zonneparken in de gemeente Assen. Het erkent de noodzaak van duurzame energieopwekking zoals vastgelegd in het Klimaatakkoord en de inspanningen van Assen op dit gebied. De motie wijst op de negatieve effecten van zonneparken op bodemkwaliteit en biodiversiteit, en het gebrek aan recycling van zonnepanelen. Het roept op tot een beleidsvoorstel dat voorwaarden stelt aan de aanleg van zonneparken om duurzaamheid te bevorderen, bodemverschraling tegen te gaan, biodiversiteit te verbeteren en het gebruik van duurzame materialen te stimuleren. Het college moet dit voorstel uiterlijk eind 2021 presenteren.
  
  Oordeel over de volledigheid
  De motie is redelijk volledig in het adresseren van de belangrijkste duurzaamheidsaspecten van zonneparken, zoals bodemkwaliteit, biodiversiteit en materiaalgebruik. Echter, het mist specifieke details over hoe deze doelen precies bereikt moeten worden.
  
  Rol van de Raad
  De raad speelt een toezichthoudende en sturende rol door het college op te dragen een beleidsvoorstel te ontwikkelen. De raad moet het uiteindelijke voorstel beoordelen en goedkeuren.
  
  Politieke Keuzes
  De raad moet beslissen over de prioriteit van duurzaamheid in de aanleg van zonneparken, en hoe streng de voorwaarden moeten zijn. Er moet ook een balans worden gevonden tussen duurzame energieopwekking en ecologische impact.
  
  SMART en Inconsistenties
  De motie is gedeeltelijk SMART: het heeft een specifieke en tijdgebonden doelstelling (beleidsvoorstel eind 2021), maar mist meetbare en haalbare criteria voor de duurzaamheidseisen. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de motie zou baat hebben bij meer concrete richtlijnen.
  
  Besluit van de Raad
  De raad moet besluiten of ze het college de opdracht geven om het beleidsvoorstel te ontwikkelen zoals beschreven in de motie.
  
  Participatie
  De motie vermeldt niets over participatie van burgers of andere belanghebbenden in het proces van beleidsontwikkeling.
  
  Duurzaamheid
  Duurzaamheid is een centraal thema in de motie, met nadruk op zowel de opwekking van energie als de gebruikte materialen en inrichting van zonneparken.
  
  Financiële Gevolgen
  De motie bespreekt niet de financiële gevolgen of hoe deze gedekt worden. Dit is een belangrijk aspect dat in het beleidsvoorstel aan bod moet komen.

  Dossier vormen

  Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

  1

  Duurzaamheid Zonneparken Biodiversiteit Zonneladder Klimaatakkoord Bodemverschraling Duurzame materialen CO2-uitstoot Recycling Afvalberg zonnepanelen

  Verfijning van de zoekopdracht:

  2 3

  Dossier maken
• motie Stadspartij PLOP- RES positie van de raad.pdf analyse dossier

  Analyse van het document

  Titel en Samenvatting
  
  Titel: Motie: RES 1.0 de bevoegdheid van de raad
  
  Samenvatting: De motie stelt dat de gemeenteraad van Assen onvoldoende betrokken is geweest bij de totstandkoming van de Regionale Energiestrategie (RES) 1.0. Het college heeft beslissingen genomen zonder voldoende rekening te houden met de wettelijke bevoegdheid van de raad om gemeentelijk beleid te bepalen. De motie benadrukt dat de raad de kaderstellende positie moet behouden en dat de RES niet leidend mag zijn voor toekomstig beleid. Het college wordt opgedragen om in toekomstige RES-versies geen toezeggingen te doen zonder democratische legitimatie door de raad.
  
  Oordeel over de volledigheid van het voorstel
  
  De motie is volledig in de zin dat het duidelijk de problemen en de gewenste acties beschrijft. Het biedt een heldere constatering, overwegingen en een concreet besluit.
  
  Rol van de raad bij het voorstel
  
  De raad heeft de rol om de kaderstellende positie te behouden en te zorgen voor democratische legitimatie van het beleid. De motie vraagt de raad om het college op te dragen geen toezeggingen te doen zonder goedkeuring van de raad.
  
  Politieke keuzes
  
  De raad moet kiezen of zij de motie steunt om de eigen bevoegdheid te versterken en te waarborgen dat toekomstige RES-besluiten democratisch gelegitimeerd zijn.
  
  SMART en Inconsistenties
  
  De motie is specifiek en meetbaar in termen van de opdracht aan het college. Het is actueel en relevant, maar de tijdsgebondenheid is minder duidelijk, aangezien het zich richt op toekomstige RES-versies. Er zijn geen duidelijke inconsistenties.
  
  Besluit van de raad
  
  De raad moet beslissen of zij de motie aanneemt en daarmee het college opdraagt om geen toezeggingen te doen zonder raadpleging en goedkeuring van de raad.
  
  Participatie
  
  De motie benadrukt het belang van burgerparticipatie door te stellen dat de Asser norm voor burgerparticipatie van toepassing moet zijn op toekomstige RES-versies.
  
  Duurzaamheid
  
  Duurzaamheid is een relevant onderwerp, aangezien de RES zich richt op regionale energietransitie en duurzame energieoplossingen.
  
  Financiële gevolgen
  
  De motie zelf bespreekt geen directe financiële gevolgen of de dekking daarvan. Het richt zich meer op de procedurele en democratische aspecten van besluitvorming.

  Dossier vormen

  Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

  1

  RES 1.0 Klimaatakkoord Democratische legitimiteit College Beleid Wettelijke grondslag Inbreng Burgerparticipatie RES-regio Drenthe Asser norm

  Verfijning van de zoekopdracht:

  2 3

  Dossier maken
• 12. Bijlage Verkenning zon-op-dak inzake gebouwsterkte.pdf