De gemeenteraad van Assen heeft ingestemd met de wijzigingsverordening voor maatschappelijke ondersteuning en jeugdhulp. De aanpassingen zijn noodzakelijk vanwege nieuwe regelgeving en wettelijke verplichtingen, maar stuiten op kritiek vanwege de financiële impact op kwetsbare inwoners.
Politiekverslaggever Rijk de Bat
Tijdens de raadsvergadering van 14 februari 2019 werd het voorstel om de Wijzigingsverordening maatschappelijke ondersteuning en jeugdhulp vast te stellen, uitvoerig besproken. De wijzigingen zijn ingegeven door ontwikkelingen zoals gewijzigde tarieven voor de Algemene Voorziening Schoonmaak (AVS) en de invoering van de AMVB-Eigen Bijdrage. Hoewel de wijzigingen uniform zijn voor de Noord-Drentse gemeenten, stijgen de kosten voor de Wmo met een verwachte extra uitgave van € 105.000 in 2019, waarvoor geen dekking is in de begroting.
De SP-fractie uitte zorgen over de financiële druk op kwetsbare inwoners. "We hebben het hier over kwetsbare mensen," benadrukte een SP-raadslid. "Zij hechten zich vaak aan een huishoudelijke hulp. De hulp werkt in de intimiteit van hun huishouding en daarmee plaatst de gemeente deze mensen in een positie van geen keuze." De SP vreest dat de hogere kosten inwoners zullen dwingen om goedkopere, mogelijk minder betrouwbare hulp in te schakelen, wat de signalerende functie van huishoudelijke hulp kan ondermijnen.
De VVD-fractie richtte zich op de kostenstructuur van de huishoudelijke hulp. "Het lijkt erop dat wij als gemeente Assen een bedrag op jaarbasis van ongeveer € 700.000 meer betalen dan wellicht noodzakelijk is," stelde een VVD-raadslid. De fractie diende een motie in om het college te verzoeken te onderzoeken of er mogelijkheden zijn om deze kosten te reduceren en het geld efficiënter in te zetten voor zorg.
De wethouder erkende de zorgen en beloofde de situatie te monitoren, maar benadrukte dat de huidige tarieven gebaseerd zijn op wettelijke verplichtingen en reële kostprijzen. "Onze primaire taak is zorg bieden aan inwoners die dat nodig hebben," aldus de wethouder.
Ondanks de bezwaren stemde de raad in met de vaststelling van de wijzigingsverordening, waarbij de SP aangaf tegen het niet compenseren van de hogere kosten voor sommige inwoners te zijn. De motie van de VVD werd verworpen, maar het debat onderstreepte de noodzaak voor een zorgvuldige afweging van kosten en zorgkwaliteit in de toekomst.
Samenvatting van het voorstel
Het raadsvoorstel betreft de vaststelling van de Wijzigingsverordening maatschappelijke ondersteuning en jeugdhulp in de gemeente Assen. De aanleiding voor de wijziging is de aanpassing van de geïntegreerde verordening uit 2017, die voortkomt uit ontwikkelingen zoals gewijzigde tarieven voor de Algemene Voorziening Schoonmaak (AVS), de invoering van de AMVB-Eigen Bijdrage, en aangescherpte weigeringsgronden voor woningaanpassingen. De wijzigingen zijn noodzakelijk vanwege wettelijke verplichtingen en nieuwe regelgeving. Het proces voor de vaststelling van de nieuwe tarieven en de AMVB-Eigen Bijdrage liep vertraging op, waardoor de wijzigingen niet tijdig aan adviesraden konden worden voorgelegd. De wijzigingen zijn grotendeels uniform voor de Noord-Drentse gemeenten. Financieel gezien stijgen de kosten voor de Wmo, met een verwachte extra uitgave van € 105.000 in 2019, waarvoor geen dekking is in de begroting. De raad heeft op 14 februari 2019 ingestemd met de vaststelling van de wijzigingsverordening.
Documenten
-
Analyse van het document
Analyse van het Raadsvoorstel: Wijzigingsverordening maatschappelijke ondersteuning en jeugdhulp gemeente Assen
Titel en Samenvatting:
Het voorstel betreft de "Wijzigingsverordening maatschappelijke ondersteuning en jeugdhulp gemeente Assen". Het doel is om de bestaande verordening aan te passen aan nieuwe ontwikkelingen, zoals gewijzigde tarieven voor de Algemene Voorziening Schoonmaak (AVS), de invoering van de AMVB-Eigen Bijdrage, en aangescherpte weigeringsgronden voor woningaanpassingen. Deze wijzigingen zijn noodzakelijk vanwege wettelijke verplichtingen en regionale afspraken binnen de Noord-Drentse gemeenten. De wijzigingen moeten zo spoedig mogelijk worden doorgevoerd om te voldoen aan de wettelijke eisen en om de financiële gevolgen voor de gemeente en haar inwoners te beheersen.
Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is redelijk volledig, met een duidelijke uitleg van de redenen voor de wijzigingen en de specifieke artikelen die worden aangepast. Er is echter een kanttekening dat de adviesraden niet tijdig zijn geraadpleegd, wat een lacune in het participatieproces aangeeft.
Rol van de Raad:
De raad moet het voorstel goedkeuren om de wijzigingen in de verordening officieel vast te stellen. Dit is een formele stap die nodig is om de verordening juridisch bindend te maken.
Politieke Keuzes:
De raad moet beslissen of zij instemt met de voorgestelde wijzigingen, rekening houdend met de financiële implicaties en de impact op de inwoners, vooral degenen met een hoger inkomen die te maken krijgen met hogere kosten voor schoonmaakhulp.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en tijdgebonden, maar mist meetbare doelen en een duidelijke toewijzing van verantwoordelijkheden. Er zijn geen grote inconsistenties, maar de financiële dekking voor de extra kosten is niet volledig uitgewerkt.
Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten om de Wijzigingsverordening vast te stellen zoals voorgesteld door het college van burgemeester en wethouders.
Participatie:
Het voorstel vermeldt dat de Raad voor Cliëntenparticipatie en de Participatieraad zijn geïnformeerd, maar door tijdsdruk is er geen advies gevraagd. Dit wijst op een tekortkoming in het participatieproces.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid is geen expliciet onderwerp in dit voorstel. De focus ligt voornamelijk op financiële en juridische aanpassingen.
Financiële Gevolgen:
De financiële gevolgen omvatten een stijging van de Wmo-uitgaven met €105.000 voor 2019, waarvoor geen dekking is in de begroting. Er is wel een compensatie van het Rijk voor de lagere eigen bijdrage, maar de exacte impact hiervan is moeilijk in te schatten.
-
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting:
De motie van de VVD-fractie in de gemeente Assen, gedateerd 14 februari 2019, richt zich op het efficiënter inzetten van gemeenschapsgeld binnen het sociaal domein. De motie stelt dat er aanzienlijke kostenbesparingen mogelijk zijn door huishoudelijke hulp voor mensen met een inkomen boven 120% van het minimumloon rechtstreeks via zorgaanbieders te laten verlopen, in plaats van via de gemeente. Dit zou een besparing van € 700.000 per jaar kunnen opleveren, waarvan € 500.000 in de reserve voor het sociaal domein gestort kan worden. De motie verzoekt het college om onderzoek te doen naar de haalbaarheid van deze besparing.
Oordeel over de volledigheid:
De motie is redelijk volledig in het identificeren van het probleem en het voorstellen van een mogelijke oplossing. Echter, er wordt erkend dat er nog veel onduidelijkheden zijn die verder onderzoek vereisen.
Rol van de raad:
De raad wordt gevraagd om het college te verzoeken een onderzoek uit te voeren naar de haalbaarheid van de voorgestelde besparingen en om te beslissen over de eventuele implementatie van de voorgestelde maatregelen.
Politieke keuzes:
De raad moet beslissen of zij het eens zijn met de voorgestelde aanpak om kosten te besparen in het sociaal domein en of zij het college willen verzoeken om de haalbaarheid hiervan te onderzoeken.
SMART en Inconsistenties:
De motie is gedeeltelijk SMART. Het is specifiek en meetbaar in termen van de voorgestelde besparing en de tijdlijn voor rapportage (eind maart 2019). Echter, de haalbaarheid en realistische aspecten zijn nog onzeker en vereisen verder onderzoek. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de praktische uitvoerbaarheid moet nog worden vastgesteld.
Besluit van de raad:
De raad moet besluiten of zij het college willen verzoeken om het voorgestelde onderzoek uit te voeren en, indien haalbaar, de besparingen te realiseren.
Participatie:
De motie vermeldt geen specifieke participatie van burgers of andere belanghebbenden in het proces, behalve dat zorgvragers mogelijk rechtstreeks met zorgaanbieders in contact worden gebracht.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een relevant onderwerp in deze motie.
Financiële gevolgen:
De motie suggereert een potentiële besparing van € 700.000 per jaar, waarvan € 500.000 kan worden gestort in de reserve voor het sociaal domein. De dekking van de kosten wordt niet expliciet genoemd, maar de besparing zelf zou de financiële druk op het sociaal domein moeten verlichten.
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
