De gemeenteraad van Assen heeft besloten de huidige samenstelling van de Rekenkamercommissie (RKC) te behouden, ondanks een levendig debat over de wenselijkheid van een volledig externe commissie. Het voorstel van GroenLinks om de samenstelling te wijzigen, haalde het niet.
Politiekverslaggever Rijk de Bat
Tijdens de raadsvergadering in Assen werd er flink gediscussieerd over de samenstelling van de Rekenkamercommissie. De RKC, die de gemeenteraad ondersteunt in zijn controlerende taak, bestaat momenteel uit twee externe leden en drie raadsleden. Met de wisseling van de gemeenteraad zijn er vacatures ontstaan, wat aanleiding gaf tot een discussie over de samenstelling van de commissie.
De fractie van D66 opende het debat met een pleidooi voor een volledig externe RKC. "De slager keurt niet zijn eigen vlees," stelde D66-raadslid Moes, verwijzend naar de onafhankelijkheid die een externe commissie zou kunnen bieden. De Partij van de Arbeid (PvdA) sloot zich hierbij aan en benadrukte dat een externe commissie de schijn van belangenverstrengeling zou kunnen wegnemen. "In de huidige tijdsgeest kan een volledig externe commissie de afstand tussen inwoners en politiek verkleinen," aldus PvdA-raadslid Voselman.
De VVD en de Stadspartij Plop waren het hier niet mee eens. VVD-raadslid Hobbelman stelde dat juist de aanwezigheid van raadsleden in de RKC de verbinding met de inwoners versterkt. "Wij zijn volksvertegenwoordigers, we staan tussen de inwoners," betoogde hij. De Stadspartij Plop voegde daaraan toe dat de huidige samenstelling goed functioneert en er geen reden is voor verandering.
GroenLinks kwam met een compromisvoorstel: een RKC met drie externe leden en twee raadsleden. "Wij zien een duidelijke meerwaarde in het feit dat ook raadsleden deel uitmaken van de commissie, maar zijn ook gevoelig voor het argument van onafhankelijkheid," aldus GroenLinks-raadslid Boskamp. Dit amendement werd echter niet aangenomen, omdat de stemmen staakten.
Het debat eindigde zonder besluit over een wijziging van de samenstelling, waardoor de huidige structuur van de RKC voorlopig gehandhaafd blijft. De discussie zal in een volgende vergadering worden voortgezet, waarbij de aanwezigheid van alle raadsleden cruciaal zal zijn voor een definitieve beslissing.
Samenvatting van het voorstel
Het raadsvoorstel betreft de samenstelling van de Rekenkamercommissie (RKC) van de gemeente Assen, die momenteel bestaat uit twee externe leden en drie raadsleden. Met de wisseling van de gemeenteraad zijn er vacatures ontstaan, wat aanleiding geeft tot discussie over de samenstelling van de RKC. De fractie van D66 heeft een discussie voorgesteld over een RKC met volledig externe leden, maar het presidium heeft besloten dat de huidige samenstelling niet gewijzigd moet worden. De RKC ondersteunt de gemeenteraad in zijn controlerende taak en voert zelf geen onderzoeken uit, maar schakelt hiervoor onafhankelijke bureaus in. De Nederlandse Vereniging van Rekenkamers en Rekenkamercommissies heeft geen eenduidig standpunt over de participatie van raadsleden, maar benadrukt het belang van onafhankelijkheid en betrokkenheid. In Assen wordt de huidige gemengde samenstelling als waardevol beschouwd. De externe leden ontvangen een maandelijkse vergoeding, terwijl de raadsleden een toelage krijgen. De gemeenteraad heeft besloten de huidige samenstelling van de RKC te handhaven.
Documenten
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting
Titel: De vigerende samenstelling van de Rekenkamercommissie (twee externe leden en drie raadsleden) niet wijzigen.
Samenvatting: Het voorstel betreft het behoud van de huidige samenstelling van de Rekenkamercommissie (RKC) in Assen, bestaande uit twee externe leden en drie raadsleden. Na de gemeenteraadsverkiezingen zijn er vacatures ontstaan binnen de RKC. Er is een discussie ontstaan over de wenselijkheid van een volledig externe RKC, maar het presidium heeft besloten dat de huidige gemengde samenstelling behouden moet blijven. De RKC ondersteunt de gemeenteraad in zijn controlerende taak en voert zelf geen onderzoeken uit, maar schakelt onafhankelijke bureaus in. De externe leden ontvangen een maandelijkse vergoeding.
Oordeel over de volledigheid
Het voorstel is redelijk volledig in de context van de discussie over de samenstelling van de RKC. Het biedt achtergrondinformatie over de wettelijke kaders, de rol van de RKC, en de financiële implicaties. Echter, het voorstel mist een diepgaande analyse van de voor- en nadelen van de verschillende samenstellingen en de mogelijke impact op de effectiviteit van de RKC.
Rol van de Raad
De raad heeft de rol om te beslissen over de samenstelling van de RKC. Het is aan de raad om te bepalen of de huidige gemengde samenstelling behouden blijft of dat er wijzigingen moeten worden doorgevoerd.
Politieke Keuzes
De politieke keuzes betreffen de samenstelling van de RKC: behouden van de huidige gemengde samenstelling of overstappen naar een volledig externe commissie. Dit raakt aan kwesties van onafhankelijkheid, betrokkenheid van de raad, en de perceptie van objectiviteit.
SMART en Inconsistenties
Het voorstel is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden). Het is specifiek en realistisch, maar mist meetbare doelen en een tijdsgebonden plan. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de argumentatie voor het behoud van de huidige samenstelling kan sterker.
Besluit van de Raad
De raad moet beslissen of de huidige samenstelling van de RKC behouden blijft of dat er wijzigingen worden doorgevoerd.
Participatie
Het voorstel vermeldt dat de betrokkenheid van raadsleden bij de RKC belangrijk is voor de werking ervan, maar er is geen specifieke participatie van burgers of andere belanghebbenden in het besluitvormingsproces.
Duurzaamheid
Duurzaamheid is geen relevant onderwerp in dit voorstel, aangezien het voornamelijk gaat over de samenstelling en werking van de RKC.
Financiële Gevolgen
De financiële gevolgen zijn beperkt tot de vergoedingen voor de externe leden en de toelage voor de raadsleden. De kosten zijn duidelijk gespecificeerd en lijken gedekt binnen het bestaande budget.
