De gemeenteraad van Assen heeft de programmabegroting voor 2024 besproken. Hoewel de begroting voor de komende jaren sluitend is, zijn er zorgen over toekomstige tekorten. Het debat draaide vooral om de voorstellen voor een burgerberaad en de veiligheid van zebrapaden.
Politiekverslaggever Rijk de Bat
Tijdens de raadsvergadering over de programmabegroting 2024 van de gemeente Assen, gepresenteerd door het college van burgemeester en wethouders, kwamen verschillende onderwerpen aan bod. De begroting is sluitend voor 2024 en 2025, maar laat tekorten zien voor 2026 en 2027. Dit komt door veranderingen in de financieringsmethodiek door het demissionaire kabinet. Een belangrijk onderdeel van de begroting is de nieuwe amortisatiereserve voor het stadhuis, bedoeld om investeringen in een gastvrije en toegankelijke hal te dekken.
Een van de meest besproken onderwerpen was het voorstel van de Partij van de Arbeid (PvdA) voor het instellen van een burgerberaad. De PvdA stelde dat een burgerberaad een betere afspiegeling van de Assense bevolking zou zijn dan de huidige gemeenteraad. "Wij blijven van mening dat een burgerberaad een veel betere afspiegeling van de Assense bevolking is dan de gemeenteraad op dit moment," aldus de PvdA. De motie werd echter aangehouden na feedback van andere partijen, die pleitten voor een informatieve sessie om het concept verder te verkennen.
Een andere motie die veel aandacht kreeg, was die van het CDA over de veiligheid van zebrapaden. De motie riep op tot een plan voor het verbeteren van de zichtbaarheid van zebrapaden in de gemeente. "Iedereen hier in de zaal heeft waarschijnlijk wel eens een 'oei, dat ging net goed'-momentje meegemaakt op zo'n zebrapad," zei het CDA. De motie werd aangenomen, met de toezegging dat er een plan komt om de zichtbaarheid van zebrapaden te verbeteren.
Daarnaast was er een motie van D66 over collectief particulier opdrachtgeverschap (CPO), die werd gesteund door meerdere partijen. Deze motie vraagt het college om strategische locaties aan te kopen die geschikt zijn voor CPO en om kaders te ontwikkelen voor de ondersteuning van dergelijke projecten.
De vergadering werd afgesloten met de goedkeuring van de programmabegroting 2024. De raad sprak zijn vertrouwen uit in het college en de ambtelijke organisatie voor de uitvoering van de plannen. "We wensen het college en de gemeentelijke ondersteuning en uitvoering dan ook Gods zegen toe voor het komende jaar," aldus de ChristenUnie.
Samenvatting van het voorstel
De programmabegroting 2024 van de gemeente Assen, gepresenteerd door het college van burgemeester en wethouders, biedt een beleids- en financiële richting voor 2024 en de daaropvolgende jaren. De begroting is structureel en reëel sluitend voor 2024 en 2025, maar toont tekorten voor 2026 en 2027 vanwege veranderingen in de financieringsmethodiek door het demissionaire kabinet. Er is een nieuwe amortisatiereserve voor het stadhuis voorgesteld om investeringen in een gastvrije en toegankelijke hal te dekken. De begroting sluit aan bij het bestuursakkoord "Dichtbij & Daadkrachtig" en het Herstelplan 2020-2024. Een midtermreview zal de voortgang van ambities en de financiële positie evalueren. De raad zal de begroting in november 2023 bespreken en, indien goedgekeurd, wordt deze voorgelegd aan de Provincie Drenthe voor toezichtsbepaling.
Documenten
-
-
-
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting
Titel: Uitwerken kaders Burgerberaad Assen
Samenvatting: De motie roept op tot het uitwerken van kaders voor een Burgerberaad in Assen. Dit initiatief komt voort uit de behoefte om het vertrouwen in de overheid te herstellen en de diversiteit van de Asser samenleving beter te weerspiegelen. Een Burgerberaad, bestaande uit gelote inwoners, zou advies kunnen geven over grote maatschappelijke vraagstukken en bijdragen aan een breder draagvlak voor oplossingen. Het college wordt gevraagd om de kaders voor het Burgerberaad te ontwikkelen, eventueel met hulp van een extern bureau, en de kosten te dekken uit de algemene reserve. Het voorstel moet worden gepresenteerd tijdens de raadsvergadering over de kaderbrief voor 2025.
Oordeel over de volledigheid van het voorstel
Het voorstel is redelijk volledig in de zin dat het duidelijke stappen en doelen beschrijft voor het opzetten van een Burgerberaad. Het benoemt de noodzaak, de verwachte voordelen, en de procedurele stappen die moeten worden genomen. Echter, het mist specifieke details over de exacte omvang van de kosten en de tijdlijn voor de implementatie.
Rol van de raad bij het voorstel
De raad speelt een cruciale rol in het goedkeuren en ondersteunen van de ontwikkeling van het Burgerberaad. De raad moet het college opdracht geven om de kaders uit te werken en later het uitgewerkte voorstel beoordelen en goedkeuren.
Politieke keuzes die moeten worden gemaakt
De raad moet beslissen of zij het concept van een Burgerberaad steunen en bereid zijn om middelen uit de algemene reserve hiervoor in te zetten. Daarnaast moeten ze bepalen welke vraagstukken geschikt zijn voor het Burgerberaad en hoe de diversiteit en representativiteit gewaarborgd kunnen worden.
SMART en Inconsistenties
Het voorstel is deels SMART: het is specifiek en relevant, maar mist concrete meetbare doelen en een tijdgebonden planning. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de haalbaarheid van het dekken van de kosten uit de algemene reserve kan nader onderzoek vereisen.
Besluit dat de raad moet nemen
De raad moet besluiten of zij het college de opdracht geven om de kaders voor het Burgerberaad uit te werken en of zij akkoord gaan met het gebruik van de algemene reserve voor de financiering.
Participatie
Het voorstel benadrukt participatie door het opzetten van een Burgerberaad, dat een bredere en meer diverse betrokkenheid van inwoners bij beleidsvorming mogelijk maakt.
Duurzaamheid
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd in de motie, maar kan een relevant onderwerp zijn binnen de maatschappelijke vraagstukken die het Burgerberaad zou kunnen behandelen.
Financiële gevolgen
De motie stelt voor om de kosten voor het uitwerken van de kaders en het eventueel inhuren van een extern bureau te dekken uit de algemene reserve. Er wordt echter geen specifiek bedrag genoemd, wat een punt van aandacht kan zijn voor de raad bij de besluitvorming.
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting:
De titel van de motie is "Goed Zichtbare Zebrapaden". De motie stelt dat de zichtbaarheid van zebrapaden in Assen verbeterd moet worden om de verkeersveiligheid te verhogen, vooral in het donker. Het benadrukt dat de huidige situatie niet altijd veilig is voor voetgangers en dat moderne technologieën kunnen bijdragen aan betere verlichting. De motie vraagt het college om een plan te ontwikkelen dat de zichtbaarheid van zebrapaden verbetert, inclusief een evaluatie van de huidige situatie, onderzoek naar nieuwe technologieën, een meerjarenplan, kostenraming, en een tijdschema. Het plan moet ook belanghebbenden betrekken en in 2024 minimaal drie zebrapaden verbeteren.
Oordeel over de volledigheid:
De motie is redelijk volledig, aangezien het een duidelijke opdracht aan het college bevat met specifieke elementen die in het plan moeten worden opgenomen. Het mist echter specifieke details over de financiering en concrete voorbeelden van technologieën die overwogen kunnen worden.
Rol van de raad:
De raad heeft de rol om de motie te beoordelen, goed te keuren en het college te controleren op de uitvoering van het plan. De raad moet ook beslissingen nemen op basis van de kostenraming en prioritering die het college voorstelt.
Politieke keuzes:
De raad moet beslissen over de prioriteit van verkeersveiligheid in relatie tot andere gemeentelijke uitgaven. Er moeten keuzes worden gemaakt over welke technologieën en hoeveel budget beschikbaar wordt gesteld voor de verbetering van zebrapaden.
SMART en Inconsistenties:
De motie is deels SMART: het is specifiek, meetbaar (minimaal drie zebrapaden in 2024), en tijdgebonden. Het is minder specifiek over de haalbaarheid en relevantie, omdat het geen concrete budgetten of technologieën noemt. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de haalbaarheid hangt af van de beschikbare middelen.
Besluit van de raad:
De raad moet besluiten of ze de motie aannemen en het college de opdracht geven om het voorgestelde plan te ontwikkelen en uit te voeren.
Participatie:
De motie vraagt om het betrekken van belanghebbenden, wat wijst op een participatieve aanpak bij het ontwikkelen van het plan.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid is niet expliciet genoemd, maar kan relevant zijn bij de keuze van technologieën (bijvoorbeeld energiezuinige verlichting).
Financiële gevolgen:
De motie vraagt om een kostenraming, maar geeft geen specifieke financiële details of dekking aan. Het is aan het college om scenario’s te ontwikkelen die de raad kan overwegen.
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting
Titel: Motie Aandacht voor Collectief Particulier Opdrachtgeverschap (CPO)
Samenvatting: De motie stelt voor om de gemeente Assen te stimuleren om meer strategische grondposities te verwerven voor Collectief Particulier Opdrachtgeverschap (CPO). Dit initiatief speelt in op de groeiende wens van inwoners om gezamenlijk en duurzaam te wonen, terwijl het ook de krapte op de woningmarkt aanpakt. De motie erkent dat er momenteel weinig locaties beschikbaar zijn voor CPO en dat initiatiefnemers vaak gebrek aan ervaring hebben. Het college wordt opgedragen om beleid te ontwikkelen, belemmeringen in regelgeving weg te nemen, en professionele ondersteuning voor CPO's te bieden. Het uiteindelijke doel is om de doorstroming op de woningmarkt te bevorderen.
Oordeel over de volledigheid van het voorstel
Het voorstel is redelijk volledig. Het identificeert de huidige problemen, zoals de krapte op de woningmarkt en het gebrek aan strategische grondposities, en biedt concrete stappen voor verbetering. Echter, het zou baat hebben bij meer gedetailleerde informatie over de financiële implicaties en hoe deze gedekt zullen worden.
Rol van de raad bij het voorstel
De raad speelt een toezichthoudende en besluitvormende rol. Ze moeten het college opdracht geven om de voorgestelde acties uit te voeren en de voortgang te monitoren. De raad moet ook de uiteindelijke kaders, visie en beleid goedkeuren.
Politieke keuzes die moeten worden gemaakt
De raad moet beslissen of ze prioriteit willen geven aan CPO als strategie om de woningmarkt te verbeteren. Dit kan betekenen dat andere projecten of initiatieven minder aandacht of middelen krijgen. Er moet ook een keuze worden gemaakt over de mate van financiële en professionele ondersteuning die aan CPO-initiatieven wordt geboden.
SMART-analyse en inconsequenties
Het voorstel is gedeeltelijk SMART. Het is specifiek en tijdgebonden, met een deadline van juni 2024 voor het delen van kaders en beleid. Het is echter minder meetbaar en realistisch, omdat het geen concrete doelen of succescriteria bevat. Er zijn geen duidelijke inconsequenties, maar de financiële dekking is onduidelijk.
Besluit dat de raad moet nemen
De raad moet besluiten of ze de motie aannemen en het college de opdracht geven om de voorgestelde acties uit te voeren.
Participatie
Het voorstel erkent de behoefte aan begeleiding voor CPO-groepen, wat impliceert dat participatie van burgers belangrijk is. Er wordt echter weinig gezegd over hoe de gemeente de participatie van burgers verder zal faciliteren.
Duurzaamheid
Duurzaamheid is een relevant onderwerp in het voorstel, aangezien CPO's vaak gericht zijn op toekomstbestendig en duurzaam wonen.
Financiële gevolgen
De motie vraagt om inzicht in de benodigde kosten voor professionele ondersteuning van CPO's, maar geeft geen details over de financiële gevolgen of hoe deze gedekt zullen worden. Dit is een belangrijk aandachtspunt voor verdere uitwerking.
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting
Titel: Uitwerken kaders Burgerberaad Assen
Samenvatting: De motie roept het college van Assen op om kaders uit te werken voor de implementatie van een Burgerberaad. Dit Burgerberaad, bestaande uit gelote inwoners, moet advies geven over grote maatschappelijke vraagstukken en bijdragen aan een breder draagvlak en vertrouwen tussen inwoners en overheid. De motie benadrukt dat recente participatietrajecten niet altijd succesvol waren en dat de gemeenteraad niet volledig de diversiteit van de samenleving weerspiegelt. Het college wordt gevraagd om, indien nodig, een extern bureau in te schakelen en de kosten te dekken uit de algemene reserve. Het voorstel moet worden gepresenteerd tijdens de raadsvergadering over de kaderbrief voor 2025.
Oordeel over de volledigheid
De motie is redelijk volledig in het schetsen van de context en de noodzaak voor een Burgerberaad. Het geeft duidelijke richtlijnen voor de uitwerking van de kaders, zoals grootte, selectie, mandaat, en kosten. Echter, specifieke details over de uitvoering en tijdslijnen ontbreken.
Rol van de Raad
De raad heeft de rol om het college op te roepen tot actie en om het uiteindelijke voorstel voor de implementatie van het Burgerberaad te beoordelen en goed te keuren.
Politieke Keuzes
De raad moet beslissen of ze het concept van een Burgerberaad steunen en of ze bereid zijn om middelen uit de algemene reserve hiervoor in te zetten. Daarnaast moeten ze bepalen welke vraagstukken geschikt zijn voor het Burgerberaad.
SMART en Inconsistenties
De motie is deels SMART: het is specifiek en meetbaar in termen van het uitwerken van kaders en het voorleggen van een voorstel. Het is echter minder specifiek over de tijdsgebonden aspecten en de haalbaarheid van de implementatie. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de motie zou baat hebben bij meer gedetailleerde tijdlijnen.
Besluit van de Raad
De raad moet besluiten of ze het college de opdracht geven om de kaders voor het Burgerberaad uit te werken en of ze akkoord gaan met het dekken van de kosten uit de algemene reserve.
Participatie
De motie benadrukt het belang van participatie door het opzetten van een Burgerberaad, dat een bredere en meer diverse vertegenwoordiging van de bevolking moet bieden dan de huidige gemeenteraad.
Duurzaamheid
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd in de motie, maar kan een relevant onderwerp zijn binnen de maatschappelijke vraagstukken die het Burgerberaad zal behandelen.
Financiële Gevolgen
De motie stelt voor om de kosten voor het uitwerken van de kaders en het inhuren van een extern bureau te dekken uit de algemene reserve. Er is geen specifieke financiële raming gegeven, wat een punt van aandacht kan zijn voor de raad.
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
