Analyse van het document
Analyse van het voorstel: Verplichte participatie bij omgevingsvergunningen
Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Verplichte participatie bij omgevingsvergunningen". Het voorstel beoogt participatie verplicht te stellen voor bepaalde categorieën van buitenplanse omgevingsplanactiviteiten. Dit betekent dat initiatiefnemers bij deze activiteiten moeten aantonen dat zij de omgeving hebben betrokken bij hun plannen. Het doel is om de kwaliteit van ruimtelijke plannen te verbeteren en meer draagvlak te creëren. De raad kan specifieke gevallen aanwijzen waarvoor participatie verplicht is, en er is een handleiding opgesteld om initiatiefnemers te ondersteunen bij het participatieproces.
Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is redelijk volledig. Het biedt een duidelijke uitleg van de wettelijke context, de keuzes die de raad kan maken, en de ondersteuning die beschikbaar is voor initiatiefnemers. Er zijn echter enkele kanttekeningen, zoals de mogelijke langere doorlooptijden en de verantwoordelijkheid die bij de initiatiefnemer ligt.
Rol van de raad:
De raad heeft de rol om te bepalen voor welke categorieën van buitenplanse omgevingsplanactiviteiten participatie verplicht wordt gesteld. Daarnaast kan de raad het participatieproces beoordelen in gevallen waar ook bindend advies vereist is.
Politieke keuzes:
De raad moet beslissen of zij de participatieplicht willen uitbreiden naar meer categorieën dan die waarvoor bindend advies vereist is. Dit omvat keuzes over welke extra categorieën of lagere drempelwaarden voor participatieplichtig maken.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is deels SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden). Het is specifiek en tijdgebonden, maar de meetbaarheid en realisme kunnen beter worden uitgewerkt, vooral met betrekking tot de impact op doorlooptijden en de effectiviteit van participatie.
Besluit van de raad:
De raad moet besluiten om participatie verplicht te stellen voor de in bijlage 1 genoemde categorieën en kennis te nemen van de handleiding voor participatie.
Participatie:
Het voorstel benadrukt het belang van participatie en biedt een handleiding om initiatiefnemers te ondersteunen. Er is aandacht voor inclusie en het informeren van betrokkenen over hun rol en verwachtingen.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een relevant onderwerp in dit voorstel, hoewel participatie kan bijdragen aan duurzamere besluitvorming door meer betrokkenheid van de gemeenschap.
Financiële gevolgen:
Er zijn financiële implicaties, zoals de kosten voor het voorlichten van initiatiefnemers en het inzetten van participatiecoaches. Deze kosten worden gedekt vanuit het uitvoeringsbudget voor de implementatie van de Visie op participatie.
In conclusie, het voorstel is een stap richting meer betrokkenheid van de gemeenschap bij ruimtelijke initiatieven, maar vraagt om zorgvuldige afweging van de impact op doorlooptijden en de ondersteuning van initiatiefnemers.