Analyse van het document
Analyse van het Raadsvoorstel
Titel en Samenvatting:
Het raadsvoorstel betreft de Programmabegroting 2019 van de gemeente Assen. Het voorstel omvat wijzigingen in beleidsthema's, namelijk het hernoemen van "Cultureel Hart" naar "Kunst en cultuur" en "Werkgelegenheid" naar "Participatie en inkomen". Daarnaast wordt de Programmabegroting 2019 vastgesteld, inclusief de bijbehorende programmabudgetten, en wordt de meerjarenprognose 2020-2022 voor kennisgeving aangenomen. Het voorstel benadrukt de noodzaak van een gezonde financiële huishouding en het belang van participatie van de raad en inwoners bij beleidsontwikkeling.
Volledigheid van het Voorstel:
Het voorstel is redelijk volledig, aangezien het zowel beleidsmatige als financiële aspecten behandelt. Het biedt een overzicht van de strategische doelen en financiële vooruitzichten, maar mist gedetailleerde informatie over specifieke maatregelen en hun impact.
Rol van de Raad:
De raad speelt een cruciale rol in het goedkeuren van de voorgestelde wijzigingen en de Programmabegroting. De raad moet ook betrokken zijn bij de dialoog over beleidsontwikkeling en het maken van strategische keuzes.
Politieke Keuzes:
Belangrijke politieke keuzes omvatten de prioritering van beleidsdoelen, zoals de focus op preventie in het sociaal domein en de verduurzaming van de stad. De raad moet beslissen over de balans tussen kostenbeheersing en kwaliteitsverbetering in de zorg.
SMART-Analyse en Inconsistenties:
Het voorstel is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) geformuleerd. Hoewel er duidelijke doelen zijn, zoals verduurzaming en werkgelegenheid, ontbreken specifieke meetbare resultaten en tijdlijnen. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de algemene formuleringen kunnen leiden tot interpretatieverschillen.
Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten om de voorgestelde wijzigingen in beleidsthema's en de Programmabegroting 2019 goed te keuren en de meerjarenprognose voor kennisgeving aan te nemen.
Participatie:
Het voorstel benadrukt participatie door de dialoog tussen raad, college en inwoners te bevorderen. Er is een intentie om raadsleden vroegtijdig bij beleidsvorming te betrekken.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid is een relevant onderwerp, met plannen voor een aardgasloze wijk, verduurzaming van vastgoed, en verbetering van fietsinfrastructuur.
Financiële Gevolgen:
Het voorstel erkent financiële uitdagingen, vooral in het sociaal domein. Er wordt gestreefd naar budgettaire neutraliteit en reëel budgetteren. Er is echter geen gedetailleerde dekking van specifieke financiële gevolgen, wat een aandachtspunt is voor de raad.