De gemeenteraad van Assen heeft besloten om de locatie Ree voorlopig van de lijst met potentiële zonnepark locaties te schrappen. Dit besluit kwam na een intens debat waarin de noodzaak van zorgvuldige communicatie en participatie met de lokale bevolking centraal stond.
Politiekverslaggever Rijk de Bat
Tijdens de raadsvergadering werd het voorstel besproken om een beleidskader voor zonneparken vast te stellen, met als doel om in 2020 14% van de energie duurzaam op te wekken. Het voorstel omvatte onder andere het vaststellen van 11 pilotlocaties voor zonneparken. Echter, de locatie Ree stuitte op weerstand van de lokale bevolking, wat leidde tot een besluit om deze locatie voorlopig van de lijst te halen.
Michiel van Beek van Solar Century sprak tijdens de vergadering zijn teleurstelling uit over het feit dat hun initiatief voor een zonnepark in Zijleveen niet verder werd overwogen. "Ons plan is nooit inhoudelijk getoetst," aldus Van Beek. Hij benadrukte dat zijn bedrijf altijd samenwerkt met lokale partijen en dat participatie een belangrijk onderdeel van hun aanpak is.
De wethouder erkende dat het participatieproces bij de locatie Ree niet optimaal was verlopen. "Het is nu niet het moment om landbouwgronden in te zetten voor zonneparken," verklaarde de wethouder. Ze gaf aan dat Ree voorlopig van de lijst wordt gehaald, maar dat de locatie in de toekomst mogelijk opnieuw overwogen kan worden, mits er een goed participatieproces plaatsvindt.
De gemeenteraad stemde in met het amendement om de locatie Ree van de kaart te verwijderen. Daarnaast werd een amendement aangenomen dat de verklaring van geen bedenkingen voor buitenplanse afwijkingen bij aanvragen voor omgevingsvergunningen voor zonneparken schrapt. Dit betekent dat de gemeenteraad zelf per locatie de afweging wil maken, wat kan leiden tot langere procedures.
De discussie over zonneparken in Assen toont de complexiteit van de energietransitie, waarbij snelheid en zorgvuldigheid soms met elkaar in conflict komen. De gemeenteraad heeft gekozen voor een aanpak die participatie en lokaal draagvlak vooropstelt, terwijl de ambitie om in 2020 14% duurzame energie op te wekken, overeind blijft.
Samenvatting van het voorstel
Het raadsvoorstel van de gemeente Assen richt zich op het vaststellen van een beleidskader voor zonneparken met als doel om in 2020 14% van de energie duurzaam op te wekken. Het voorstel omvat het vaststellen van 11 pilotlocaties voor zonneparken en het erkennen van de Energiepotentiekaart 2018 en de ruimtelijke verkenning van Strootman Landschapsarchitecten. Grootschalige zonneparken krijgen een omgevingsvergunning voor 20 jaar, met een evaluatie na 15 jaar. Er is een Verklaring Van Geen Bedenkingen nodig voor afwijkingen van het bestemmingsplan. Participatie en maatschappelijk draagvlak zijn cruciaal, en er is een klankbordgroep opgericht om mee te denken over het beleidskader. Communicatie met inwoners en belanghebbenden is essentieel om draagvlak te creëren. Het beleidskader benadrukt lokaal opwekken voor lokaal gebruik en financiële voordelen.
Documenten
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting:
Het amendement heeft de titel "Zonneparken, wijziging dictum Raadsvoorstel". Het betreft een wijziging van een raadsvoorstel over zonneparken in Assen. Het amendement stelt voor om een specifieke passage te schrappen die een verklaring van geen bedenkingen betreft voor buitenplanse afwijkingen bij aanvragen voor omgevingsvergunningen voor zonneparken. Het benadrukt het belang van de betrokkenheid van de Raad bij besluitvorming over alternatieve energieprojecten en stelt dat de Raad direct moet optreden om een evenwicht te bewaren tussen energiewinning en burgerbelangen.
Oordeel over de volledigheid:
Het amendement is duidelijk in zijn doelstelling om de betrokkenheid van de Raad te vergroten. Het biedt echter geen gedetailleerde alternatieven of aanvullende richtlijnen voor hoe de Raad deze betrokkenheid concreet kan vormgeven.
Rol van de Raad:
De Raad heeft de rol om kaders te stellen en te controleren of deze juist worden toegepast. Het amendement benadrukt dat de Raad direct betrokken moet zijn bij besluitvorming over zonneparken.
Politieke keuzes:
De Raad moet kiezen tussen het behouden van een generieke bepaling voor verklaringen van geen bedenkingen of het schrappen daarvan om meer directe controle te behouden.
SMART en Inconsistenties:
Het amendement is specifiek in wat het wil schrappen, maar mist meetbare doelen en een tijdsgebonden plan. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar het biedt geen alternatieve aanpak.
Besluit van de Raad:
De Raad moet beslissen of ze het amendement aannemen en de voorgestelde tekst schrappen, of de oorspronkelijke tekst behouden.
Participatie:
Het amendement erkent de betrokkenheid van burgers bij energieprojecten, maar biedt geen specifieke participatieplannen.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid is relevant, aangezien het amendement betrekking heeft op zonneparken, een vorm van alternatieve energie.
Financiële gevolgen:
Het amendement bespreekt geen financiële gevolgen of hoe deze gedekt worden. Het richt zich op de procedurele aspecten van besluitvorming.
-
Analyse van het document
Analyse van het Raadsvoorstel: Beleidskader Zonneparken in Assen, ambitie 2020
Titel en Samenvatting:
Het voorstel heet "Beleidskader Zonneparken in Assen, ambitie 2020". Het richt zich op het vaststellen van een beleidskader voor de ontwikkeling van zonneparken in Assen, inclusief een kaart met 11 pilotlocaties. Het voorstel omvat ook het kennisnemen van de Energiepotentiekaart 2018 en de ruimtelijke verkenning van de energietransitie in Assen. Het beleidskader stelt dat omgevingsvergunningen voor zonneparken voor 20 jaar worden verleend en dat een Verklaring Van Geen Bedenkingen wordt afgegeven voor buitenplanse afwijkingen.
Volledigheid van het Voorstel:
Het voorstel is redelijk volledig. Het bevat een beleidskader, kaarten, en relevante studies die de basis vormen voor de besluitvorming. Er is aandacht voor participatie en communicatie, hoewel de financiële dekking van de projecten niet gedetailleerd wordt besproken.
Rol van de Raad:
De raad moet het beleidskader vaststellen, kennisnemen van de bijbehorende documenten, en besluiten over de afgifte van een Verklaring Van Geen Bedenkingen voor buitenplanse afwijkingen.
Politieke Keuzes:
De raad moet beslissen over de balans tussen duurzame energieopwekking en landschappelijke impact, de mate van participatie van inwoners, en de snelheid van de procedure voor omgevingsvergunningen.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is deels SMART. Het heeft specifieke doelen en een tijdsgebonden kader, maar mist meetbare criteria voor succes en een gedetailleerd actieplan. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de financiële aspecten zijn onderbelicht.
Besluit van de Raad:
De raad moet het beleidskader vaststellen, kennisnemen van de bijlagen, en besluiten over de afgifte van een Verklaring Van Geen Bedenkingen.
Participatie:
Participatie is een belangrijk onderdeel van het voorstel. Er is een klankbordgroep opgericht en er zijn informatieavonden georganiseerd om draagvlak te creëren.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid is een centraal thema, gezien de focus op zonne-energie en de doelstellingen voor energiebesparing en klimaatneutraliteit.
Financiële Gevolgen:
Het voorstel vermeldt dat subsidies zoals de SDE+ nodig zijn voor de realisatie van zonneparken, maar biedt geen gedetailleerde financiële analyse of dekking.
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting
Titel: Beleidskader Zonneparken in Assen, ambitie 2020
Samenvatting: Het voorstel betreft het vaststellen van een beleidskader voor de ontwikkeling van zonneparken in Assen, met als doel de duurzame energieopwekking te bevorderen. Het beleidskader omvat een kaart met 10 pilotlocaties en benadrukt de noodzaak van maatschappelijk draagvlak en participatie. De raad wordt gevraagd om kennis te nemen van de Energiepotentiekaart 2018 en de Ruimtelijke verkenning energietransitie Assen. Voor grootschalige zonneparken wordt een omgevingsvergunning voor 20 jaar voorgesteld, met een Verklaring Van Geen Bedenkingen voor buitenplanse afwijkingen.
Volledigheid van het Voorstel
Het voorstel is redelijk volledig. Het bevat duidelijke doelen, een overzicht van de benodigde stappen en de betrokken partijen. Er zijn echter enkele details die verder uitgewerkt kunnen worden, zoals specifieke financiële implicaties en concrete participatieplannen.
Rol van de Raad
De raad speelt een cruciale rol in het vaststellen van het beleidskader en het afgeven van een Verklaring Van Geen Bedenkingen. De raad moet ook kennisnemen van de relevante documenten en besluiten over de omgevingsvergunningen.
Politieke Keuzes
De raad moet beslissen over de balans tussen duurzame energieopwekking en landschappelijke impact. Er moet ook worden gekozen hoe participatie en maatschappelijk draagvlak worden gewaarborgd.
SMART en Inconsistenties
Het voorstel is deels SMART. De doelen zijn specifiek en tijdgebonden, maar de meetbaarheid en haalbaarheid kunnen beter worden uitgewerkt. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de financiële dekking en participatieprocessen kunnen specifieker.
Besluit van de Raad
De raad moet besluiten het beleidskader vast te stellen, kennis te nemen van de relevante kaarten en verkenningen, en de omgevingsvergunningen en Verklaring Van Geen Bedenkingen goed te keuren.
Participatie
Het voorstel benadrukt het belang van participatie en maatschappelijk draagvlak. Er zijn klankbordgroepen en informatieavonden georganiseerd, maar verdere details over participatieprocessen kunnen worden verbeterd.
Duurzaamheid
Duurzaamheid is een centraal thema in het voorstel, met de nadruk op het verhogen van het aandeel duurzame energie in Assen.
Financiële Gevolgen
Het voorstel vermeldt dat subsidies zoals de SDE+ nodig zijn voor de realisatie van zonneparken, maar geeft geen gedetailleerde financiële analyse of dekking. Dit aspect kan verder worden uitgewerkt om de financiële haalbaarheid te waarborgen.
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting:
De titel van het amendement is "Amendement: Zonneparken, locatie Rhee, wijziging locatiekaart". Het amendement stelt voor om locatie nummer 5, "locatie Rhee", van de kaart met pilotlocaties voor zonneparken in Assen te verwijderen. Dit besluit is gebaseerd op het feit dat locatie Rhee een agrarisch gebied is en dat er onvoldoende inspraak en samenwerking met de inwoners van Rhee is geweest. Het amendement benadrukt dat toekomstige discussies over deze locatie moeten plaatsvinden met goede communicatie en inspraak van de betrokkenen.
Volledigheid van het Voorstel:
Het voorstel is redelijk volledig in de zin dat het duidelijk de redenen voor het verwijderen van locatie Rhee uiteenzet. Het benoemt zowel de beleidsmatige als de participatieve overwegingen.
Rol van de Raad:
De raad moet beslissen of locatie Rhee van de kaart met zonneparken wordt verwijderd. Dit is een beleidsmatige beslissing die invloed heeft op de ruimtelijke ordening en de energietransitie in de gemeente.
Politieke Keuzes:
De raad moet kiezen tussen het volgen van het bestaande beleidskader voor zonneparken, inclusief locatie Rhee, of het aanpassen van dit kader door locatie Rhee te verwijderen vanwege de genoemde overwegingen.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en tijdgebonden, maar mist meetbare en haalbare elementen. Er zijn geen duidelijke doelen of tijdlijnen voor toekomstige inspraakprocessen. Er zijn geen directe inconsistenties, maar de afwezigheid van een plan voor toekomstige participatie kan als een tekortkoming worden gezien.
Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten of ze instemmen met het amendement om locatie Rhee van de kaart te verwijderen.
Participatie:
Het voorstel erkent dat er een gebrek aan effectieve participatie en communicatie met de inwoners van Rhee is geweest. Het benadrukt de noodzaak van verbeterde inspraak en samenwerking in de toekomst.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid is een relevant onderwerp, aangezien het voorstel deel uitmaakt van een bredere strategie voor zonne-energie en de energietransitie in Assen.
Financiële Gevolgen:
Het voorstel vermeldt geen directe financiële gevolgen of hoe eventuele kosten worden gedekt. Het richt zich voornamelijk op de locatiekeuze en participatieprocessen.
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting:
De motie heet "Zonneparken in Assen". Het stelt voor om samenwerking met omliggende gemeenten, de regio, de provincie, het Rijk en mogelijk internationaal als speerpunt te benoemen in het beleidskader voor zonneparken in Assen. Dit komt voort uit de constatering dat het huidige beleidskader zich vooral richt op lokale initiatieven, terwijl samenwerking over gemeentegrenzen heen kan bijdragen aan het behalen van de doelstellingen voor duurzame energieopwekking. De motie vraagt het college om een plan van aanpak voor deze samenwerking uit te werken en hierover periodiek aan de Raad te rapporteren.
Volledigheid van het Voorstel:
De motie is redelijk volledig in de zin dat het duidelijk aangeeft wat er ontbreekt in het huidige beleidskader en wat er moet gebeuren om dit aan te vullen. Echter, specifieke details over hoe de samenwerking eruit zou moeten zien of welke partijen precies betrokken moeten worden, ontbreken.
Rol van de Raad:
De Raad speelt een toezichthoudende rol door het college de opdracht te geven een plan van aanpak te ontwikkelen en hierover te rapporteren. De Raad moet ook beslissen over de goedkeuring van deze motie.
Politieke Keuzes:
De belangrijkste politieke keuze is of de Raad de focus wil verleggen van een lokaal naar een meer regionaal en internationaal samenwerkingsmodel voor de ontwikkeling van zonneparken.
SMART en Inconsistenties:
De motie is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) omdat het geen specifieke doelen of tijdlijnen bevat. Er zijn geen duidelijke meetbare resultaten of deadlines genoemd.
Besluit van de Raad:
De Raad moet beslissen of ze de motie aannemen en daarmee het college de opdracht geven om samenwerking als speerpunt te benoemen en een plan van aanpak te ontwikkelen.
Participatie:
De motie zelf zegt weinig over participatie van burgers of andere lokale belanghebbenden. Het richt zich vooral op institutionele samenwerking.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid is een centraal thema in deze motie, aangezien het gaat om de opwekking van alternatieve energie via zonneparken.
Financiële Gevolgen:
De motie bespreekt geen specifieke financiële gevolgen of hoe deze gedekt zouden worden. Dit zou een aandachtspunt moeten zijn in het plan van aanpak dat het college moet ontwikkelen.
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
