De gemeenteraad van Assen heeft unaniem een motie aangenomen die de toegankelijkheid van de stad moet verbeteren. Dit besluit volgt op de constatering dat toegankelijkheid onvoldoende aandacht krijgt, ondanks de ratificatie van het VN-verdrag voor de rechten van mensen met een beperking.
Politiekverslaggever Rijk de Bat
Tijdens de raadsvergadering van 12 juli 2018 werd een motie besproken en aangenomen die de toegankelijkheid van Assen moet verbeteren. De motie, getiteld "Toegankelijkheid is de norm, ontoegankelijkheid de uitzondering", benadrukt de noodzaak van een inclusieve stad waar iedereen toegang heeft tot openbare gebouwen en voorzieningen.
De motie kwam voort uit zorgen dat toegankelijkheid niet prominent genoeg aanwezig is in het bestuursakkoord van de gemeente, ondanks de verplichtingen die voortvloeien uit het VN-verdrag voor de rechten van mensen met een beperking. "Er zijn nog steeds signalen van ontoegankelijkheid, vaak door gebrek aan doordachte planning," aldus de motie.
Het college van burgemeester en wethouders heeft voor 2019 een budget van 200.000 euro gereserveerd om de toegankelijkheid van de binnenstad te verbeteren. Echter, de gemeente heeft nog geen Lokale Agenda Toegankelijkheid opgesteld. De aangenomen motie verzoekt het college om snel een voorstel voor de vervolgaanpak van toegankelijkheid gereed te maken, waarbij mensen met een beperking worden betrokken.
Tijdens het debat werd ook een andere motie besproken, ingediend door de SP, die pleit voor onderzoek naar de invoering van basisbanen in Assen. Deze motie werd eveneens aangenomen, ondanks enige terughoudendheid van enkele raadsleden. "Iedereen verdient een eerlijke kans op goed werk en een rechtvaardig inkomen," stelde de SP.
Een derde motie, ingediend door Stadspartij Plop, die pleitte voor een structurele subsidie voor het Drents Museum, werd na discussie aangehouden. De wethouder gaf aan eerst de strategische visie met het museum te willen bespreken.
De vergadering eindigde met een positieve noot, waarbij de raadsleden elkaar een goede zomer toewensten. De aangenomen moties markeren een stap vooruit in het streven naar een inclusieve en toegankelijke stad.
Samenvatting van het voorstel
De gemeenteraad van Assen heeft op 12 juli 2018 een motie besproken met als onderwerp "Toegankelijkheid is de norm, ontoegankelijkheid de uitzondering". De motie constateert dat toegankelijkheid onvoldoende aandacht krijgt in het bestuursakkoord, ondanks de ratificatie van het VN-verdrag voor de rechten van mensen met een beperking. Er zijn nog steeds signalen van ontoegankelijkheid, vaak door gebrek aan doordachte planning. Hoewel er in 2017 een eerste verkenning is gedaan naar toegankelijkheid, is deze nog niet in de raad besproken. Het college heeft voor 2019 een budget van 200.000 euro gereserveerd om de toegankelijkheid van de binnenstad te verbeteren. De motie benadrukt dat gemeenten verplicht zijn toegankelijkheid lokaal uit te voeren en dat alle openbare gebouwen toegankelijk moeten zijn. De gemeente Assen heeft echter nog geen Lokale Agenda Toegankelijkheid opgesteld. De motie verzoekt het college om snel een voorstel voor de vervolgaanpak van toegankelijkheid gereed te maken, hierbij mensen met een beperking te betrekken, en knelpunten en goede voorbeelden te inventariseren. De motie is aangenomen.
Documenten
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting:
De motie getiteld "Toegankelijkheid is de norm, ontoegankelijkheid de uitzondering" is ingediend door de SP en GroenLinks in Assen. De motie benadrukt dat toegankelijkheid onvoldoende aandacht krijgt in het bestuursakkoord, ondanks de ratificatie van het VN-verdrag voor de rechten van mensen met een beperking. Het roept op tot het opstellen van een Lokale Agenda Toegankelijkheid, in samenwerking met mensen met een beperking. De motie verzoekt het college om de eerste verkenning en een voorstel voor de vervolgaanpak van toegankelijkheid voor te bereiden voor besluitvorming in de raad, en om betrokkenheid van de doelgroep te waarborgen.
Oordeel over de volledigheid:
De motie is redelijk volledig in het identificeren van de problemen en de noodzaak voor actie. Het benoemt de wettelijke verplichtingen en de noodzaak voor een Lokale Agenda Toegankelijkheid. Echter, het mist specifieke details over hoe de voorgestelde acties uitgevoerd moeten worden.
Rol van de raad:
De raad heeft de rol om de motie te bespreken en goed te keuren, en om toezicht te houden op de uitvoering van de voorgestelde acties door het college.
Politieke keuzes:
De raad moet beslissen of ze prioriteit willen geven aan toegankelijkheid en hoe ze de betrokkenheid van mensen met een beperking willen waarborgen. Ze moeten ook bepalen hoe de financiële middelen voor toegankelijkheid worden ingezet.
SMART en Inconsistenties:
De motie is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden). Het is specifiek in zijn verzoeken, maar mist meetbare doelen en een tijdsbestek voor de uitvoering. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de motie kan concreter zijn.
Besluit van de raad:
De raad moet besluiten of ze de motie aannemen en het college opdracht geven om de voorgestelde acties uit te voeren.
Participatie:
De motie benadrukt de noodzaak van participatie door mensen met een beperking en hun vertegenwoordigers bij het opstellen van plannen voor toegankelijkheid.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd in de motie, maar toegankelijkheid kan als onderdeel van sociale duurzaamheid worden beschouwd.
Financiële gevolgen:
De motie vermeldt dat het college 200.000 euro heeft gereserveerd voor het verbeteren van de toegankelijkheid van de binnenstad. Het is onduidelijk of dit bedrag voldoende is voor de bredere toegankelijkheidsplannen en hoe eventuele extra kosten gedekt worden.
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting:
De motie heeft als onderwerp "Onderzoek naar basisbanen". Het voorstel roept het college van de gemeente Assen op om te onderzoeken hoe basisbanen als participatie-instrument kunnen worden ingevoerd. Basisbanen zijn bedoeld voor mensen die zonder overheidssteun geen betaalde baan kunnen vinden. De motie benadrukt dat er voldoende werk is in sectoren zoals zorg, beheer en onderwijs, en dat basisbanen kunnen bijdragen aan de leefbaarheid en maatschappelijke waarde van de stad. Het onderzoek moet ook aandacht besteden aan het voorkomen van verdringing op de arbeidsmarkt. De raad moet voor 30 december 2018 worden geïnformeerd over de bevindingen.
Oordeel over de volledigheid:
De motie is redelijk volledig in het schetsen van de context en de noodzaak van basisbanen. Het benoemt de huidige situatie, de behoefte aan basisbanen en de gewenste uitkomst van het onderzoek. Echter, het mist specifieke details over de methodologie van het onderzoek en de betrokken partijen.
Rol van de raad:
De raad heeft de rol om het college op te dragen het onderzoek uit te voeren en om de resultaten te evalueren. De raad moet ook beslissen over eventuele vervolgstappen op basis van de onderzoeksbevindingen.
Politieke keuzes:
De raad moet beslissen of ze het concept van basisbanen steunen en hoe ze de balans willen vinden tussen het creëren van basisbanen en het voorkomen van verdringing op de arbeidsmarkt. Er moet ook worden overwogen hoe deze banen gefinancierd worden.
SMART en Inconsistenties:
De motie is deels SMART: het is specifiek, meetbaar (rapportage voor 30 december 2018), en tijdgebonden. Het is echter minder specifiek over de haalbaarheid en relevantie, aangezien het geen gedetailleerde stappen of criteria voor succes bevat. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de motie kan concreter zijn over de uitvoering.
Besluit van de raad:
De raad moet beslissen of ze het college de opdracht geven om het onderzoek naar basisbanen uit te voeren en hoe ze de resultaten willen gebruiken om beleid te vormen.
Participatie:
De motie vermeldt dat het college meerdere participatie-instrumenten heeft, maar het is niet duidelijk hoe participatie van de doelgroep in het onderzoek zelf wordt vormgegeven.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd in de motie, maar het creëren van basisbanen kan bijdragen aan sociale duurzaamheid door werkgelegenheid en inclusie te bevorderen.
Financiële gevolgen:
De motie geeft geen specifieke details over de financiële gevolgen of hoe deze gedekt worden. Dit is een belangrijk aspect dat in het onderzoek moet worden meegenomen om de haalbaarheid van basisbanen te beoordelen.
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting:
De motie heeft als titel "Jaarlijkse structurele bijdrage voor Drents Museum". Het voorstel beoogt een jaarlijkse structurele bijdrage van €75.000 aan het Drents Museum te verstrekken. Dit bedrag is bedoeld om de voorbereidende werkzaamheden voor toekomstige exposities te ondersteunen, naast de kosten van de daadwerkelijke exposities. De motie benadrukt het belang van het museum voor de stad Assen, zowel cultureel als economisch, en stelt voor om de subsidie om te zetten in een structurele bijdrage voor de duur van de huidige raadsperiode.
Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is redelijk volledig, maar mist specifieke details over hoe de bijdrage precies zal worden gebruikt en welke resultaten worden verwacht. Er is ook geen gedetailleerde financiële onderbouwing of analyse van de impact op de gemeentelijke begroting.
Rol van de raad:
De raad moet beslissen of zij instemt met het omzetten van de incidentele subsidie in een structurele bijdrage. Dit vereist een afweging van de culturele en economische voordelen tegen de financiële implicaties voor de gemeente.
Politieke keuzes:
De raad moet kiezen tussen het ondersteunen van het Drents Museum met een structurele bijdrage of het behouden van de huidige situatie met incidentele subsidies. Dit impliceert een keuze tussen culturele investering en financiële voorzichtigheid.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden). Het is specifiek en tijdgebonden, maar mist meetbare doelen en een duidelijke acceptatie- en realiteitscheck. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de financiële dekking is niet uitgewerkt.
Besluit van de raad:
De raad moet besluiten of zij akkoord gaat met het verstrekken van een jaarlijkse structurele bijdrage van €75.000 aan het Drents Museum voor de duur van de huidige raadsperiode.
Participatie:
Het voorstel vermeldt geen specifieke participatie van burgers of andere belanghebbenden in het besluitvormingsproces.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als relevant onderwerp in dit voorstel.
Financiële gevolgen:
Het voorstel impliceert een jaarlijkse uitgave van €75.000. Er wordt niet aangegeven hoe deze uitgave gedekt wordt binnen de gemeentelijke begroting, wat een belangrijk aandachtspunt is voor de raad.
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting
Titel: Raadsvoorstel: Begrotingswijzigingen Programmabegroting 2018 en Kaderbrief 2019
Samenvatting: Het voorstel vraagt de raad om in te stemmen met de uitgangspunten en richtingen voor de Programmabegroting 2019, zoals beschreven in de Kaderbrief 2019, en om de 12e wijziging van de Programmabegroting 2018 vast te stellen. De Kaderbrief dient als eerste stap in de ontwikkeling van de Programmabegroting 2019 en bevat beleidsinzet, financiële inzet, en mogelijke dekkingen. Het bestuursakkoord 2018-2022, "Samen duurzaam verder", benadrukt de dialoog met diverse stakeholders. De raad wordt uitgenodigd om de Kaderbrief te agenderen voor debat en evaluatie. De financiële effecten van de meicirculaire 2018 zijn hierin verwerkt.
Oordeel over de volledigheid
Het voorstel lijkt volledig in de context van de gestelde doelen. Het biedt een duidelijk overzicht van de stappen die nodig zijn voor de ontwikkeling van de Programmabegroting 2019 en de bijbehorende financiële implicaties.
Rol van de Raad
De raad speelt een cruciale rol in het goedkeuren van de uitgangspunten en richtingen voor de Programmabegroting 2019 en het vaststellen van de begrotingswijzigingen voor 2018. De raad wordt ook aangemoedigd om actief deel te nemen aan het debat en de evaluatie van de Kaderbrief.
Politieke Keuzes
De raad moet beslissen over de goedkeuring van de voorgestelde uitgangspunten en richtingen voor de Programmabegroting 2019. Dit omvat het maken van keuzes over beleidsprioriteiten en financiële allocaties.
SMART en Inconsistenties
Het voorstel is specifiek en tijdgebonden, maar mist meetbare en haalbare doelen. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de SMART-criteria zijn niet volledig toegepast.
Besluit van de Raad
De raad moet besluiten om de wijzigingen van de Programmabegroting 2018 vast te stellen en in te stemmen met de uitgangspunten en richtingen voor de Programmabegroting 2019.
Participatie
Het voorstel benadrukt participatie door de dialoog met de raad, maatschappelijke organisaties, ondernemers, andere overheden en inwoners te bevorderen, zoals vastgelegd in het bestuursakkoord.
Duurzaamheid
Duurzaamheid is een relevant onderwerp, zoals blijkt uit het bestuursakkoord "Samen duurzaam verder", dat als basis dient voor de Kaderbrief.
Financiële Gevolgen
De financiële gevolgen worden besproken in de Kaderbrief, inclusief de effecten van de meicirculaire 2018. Er wordt echter geen specifieke dekking genoemd, aangezien de toewijzing van middelen pas bij de vaststelling van de Programmabegroting plaatsvindt.
-
-
-
-
