In een levendige raadsvergadering op 12 juli 2018 besprak de gemeenteraad van Assen de jaarrekening van 2017 en de Kaderbrief 2019. Het debat draaide om financiële verantwoording, toekomstplannen en de uitdagingen binnen het sociaal domein.
Politiekverslaggever Rijk de Bat
De vergadering begon met de vaststelling van het jaarverslag en de jaarrekening van 2017. De accountant PwC had de jaarrekening gecontroleerd en goedgekeurd, hoewel de controleverklaring later dan gepland werd aangeleverd. "De accountscommissie geeft de Raad een positief advies," aldus de voorzitter van de accountantscommissie, de heer Marskamp.
De discussie verschoof al snel naar de Kaderbrief 2019, waarin de plannen en ambities voor de komende jaren werden besproken. De fracties kregen elk tien minuten om hun visie te geven. De ChristenUnie, vertegenwoordigd door de heer Wienen, benadrukte de noodzaak van een samenleving die niet alleen op economische groei is gericht, maar ook op sociale cohesie. "We leven in een neoliberale wereld die steeds meer mensen tegenstaat," stelde Wienen.
De Partij van de Arbeid, bij monde van mevrouw Voselman, vroeg om meer duidelijkheid over de investeringen in het sociaal domein en de binnenstad. "Er wordt niet extra geïnvesteerd in het sociaal domein," merkte Voselman op, wat leidde tot een discussie met de ChristenUnie over de beschikbaarheid van 4 miljoen euro voor preventie.
GroenLinks, vertegenwoordigd door de heer Marskamp, pleitte voor een duurzame aanpak van evenementen en meer aandacht voor toegankelijkheid. "Rommel die je niet maakt, hoef je ook niet op te ruimen," zei Marskamp over het TT Festival.
De VVD, met de heer Raschker aan het woord, legde de nadruk op economische groei en werkgelegenheid. "We moeten zorgen dat we de mensen uit de auto en op de fiets krijgen," aldus Raschker, die ook pleitte voor een verlaging van de rioolheffing.
D66, vertegenwoordigd door de heer Moes, miste een duidelijke visie in de Kaderbrief. "Wat voor stad willen we zijn?" vroeg Moes, die pleitte voor een bredere discussie met inwoners en ondernemers.
50PLUS, met de heer Otto, uitte zorgen over de aandacht voor ouderen en pleitte voor meer werkgelegenheid voor vijftigplussers. "Het betreurt ons dat er niets over ouderen in deze kaderbrief staat," aldus Otto.
De SP, vertegenwoordigd door mevrouw Drenthe, vroeg om een steviger aanpak van armoede en stelde voor om basisbanen te creëren voor mensen in de bijstand. "Hoe fantastisch zou het zijn om dit geld in te zetten voor het creëren van basisbanen," stelde Drenthe.
Het CDA, met de heer Witteman, miste aandacht voor werkgelegenheid en onderwijs in de Kaderbrief. "We moeten zorgen voor focus, bijvoorbeeld als een MBO-stad," aldus Witteman.
Na een uitgebreide discussie werd de vergadering geschorst voor een dinerpauze. De raadsleden zouden later op de avond verder debatteren over de ingediende moties en amendementen.
Samenvatting van het voorstel
Het raadsvoorstel betreft de vaststelling van het jaarverslag en de jaarrekening van 2017 voor de gemeente Assen. Het voorstel omvat het autoriseren van de begrotingsoverschrijdingen voor de programma's "Wonen in Assen", "Werken in Assen" en "Aantrekkelijk Assen", binnen de kaders van begrotingsrechtmatigheid. Met de vaststelling van de jaarrekening wordt tevens décharge verleend aan het college van burgemeester en wethouders. De accountant PwC heeft de jaarrekening gecontroleerd volgens de richtlijnen voor accountantscontrole. De besluitvorming vond plaats in de openbare raadsvergadering op 12 juli 2018.
Documenten
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting:
Het voorstel betreft de "Vaststelling van het jaarverslag/-rekening 2017 inclusief de resultaatbestemming en de begrotingsoverschrijdingen op de programma’s 'Wonen in Assen', 'Werken in Assen' en 'Aantrekkelijk Assen' in het kader van de begrotingsrechtmatigheid te autoriseren." Het voorstel vraagt de gemeenteraad om het jaarverslag en de jaarrekening van 2017 vast te stellen, inclusief de begrotingsoverschrijdingen van drie specifieke programma's. Door de vaststelling verleent de raad décharge aan het college, wat betekent dat het college wordt vrijgesteld van verantwoordelijkheid voor het gevoerde financiële beleid over dat jaar.
Volledigheid van het Voorstel:
Het voorstel lijkt volledig, aangezien het de noodzakelijke elementen bevat zoals de vaststelling van de jaarrekening, de resultaatbestemming, en de begrotingsoverschrijdingen. Het verwijst ook naar de controle door de accountant en de relevante artikelen van de Gemeentewet.
Rol van de Raad:
De raad heeft de rol om het jaarverslag en de jaarrekening vast te stellen en daarmee het college décharge te verlenen. Dit betekent dat de raad het financiële beheer van het college over 2017 goedkeurt.
Politieke Keuzes:
De raad moet beslissen of zij akkoord gaat met de begrotingsoverschrijdingen en of zij het college décharge verleent. Dit kan politieke implicaties hebben, vooral als er vragen zijn over de rechtmatigheid of doelmatigheid van de uitgaven.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en meetbaar in termen van de vaststelling van de jaarrekening en de begrotingsoverschrijdingen. Het is tijdgebonden met een duidelijke datum voor besluitvorming. Er zijn geen duidelijke inconsistenties in het voorstel.
Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten om het jaarverslag en de jaarrekening 2017 vast te stellen en het college décharge te verlenen.
Participatie:
Het voorstel vermeldt geen specifieke participatie van burgers of andere belanghebbenden in het proces van vaststelling van de jaarrekening.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een relevant onderwerp in dit voorstel.
Financiële Gevolgen:
Het voorstel erkent begrotingsoverschrijdingen in drie programma's, maar stelt dat deze binnen de door de raad vastgestelde beleidskaders passen. Er wordt geen specifieke dekking voor deze overschrijdingen genoemd, maar het impliceert dat de overschrijdingen gerechtvaardigd zijn door de beleidsdoelen.
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
