De gemeente Assen heeft de Kaderbrief 2026 vastgesteld, die de strategische richting voor het beleid en de financiën voor de komende jaren bepaalt. De brief legt de nadruk op het bereiken van een evenwicht tussen taken en middelen, met name in het licht van de structurele tekorten in de jeugdzorg. Tijdens een recent debat werd de inhoud van de brief besproken, waarbij de nadruk lag op de financiële uitdagingen en de noodzaak om 'scherper aan de wind te zeilen'.
Politiekverslaggever Rijk de Bat
Tijdens de presentatie van de Kaderbrief 2026 benadrukte de heer Alting de noodzaak van een evenwichtige financiële planning. "De Kaderbrief is vers van de pers," begon hij, terwijl hij de raadsleden door de financieel-technische achtergronden leidde. De brief, die onlangs openbaar werd gemaakt, schetst de trendmatige ontwikkelingen en de noodzaak om scherper aan de wind te zeilen, vooral gezien de structurele tekorten in de jeugdzorg.
Een belangrijk punt van discussie was de toeristenbelasting, die in 2026 is vastgesteld op € 1,60 per persoon per overnachting, met een verhoogd tarief van € 3,00 tijdens de TT-periode. De gemeente streeft naar een structureel sluitende begroting voor 2026 en 2027, maar voorziet uitdagingen voor 2028 en verder. "We zijn geframed door het ministerie van Binnenlandse Zaken," merkte Alting op, verwijzend naar de tijdelijke extra middelen die de gemeente van het Rijk ontvangt, maar die in latere jaren weer worden teruggenomen.
De heer Santing vroeg zich af hoe de gemeente omgaat met de volledige compensatie die niet wordt ontvangen voor lonen en prijscompensatie. Alting legde uit dat de autonome kostenontwikkeling grotendeels uit eigen begrotingsruimte moet worden opgevangen, wat betekent dat de opbrengst van het scherper aan de wind zeilen grotendeels wordt opgesoupeerd door deze kosten.
De discussie raakte ook aan de onzekerheden rondom de hervormingsagenda jeugdzorg en de spreidingswet. "Het rijk stelt dat loket niet open," zei Alting, verwijzend naar de onduidelijkheid over de financiering van nieuwe taken.
Ondanks de uitdagingen benadrukte Alting dat er nog geen directe noodzaak is om te bezuinigen. "Op basis van de kennis van nu geeft 2026 en 2027 een redelijk beeld," zei hij. Toch waarschuwde hij dat elk besluit met structureel effect het tekort verder verdiept.
De Kaderbrief 2026 is nu beschikbaar op de gemeentelijke website en zal ter kennisname worden toegezonden aan de Gedeputeerde Staten van Drenthe. De gemeenteraad zal op 10 juli de brief verder bespreken, waarbij technische en verduidelijkende vragen tot 25 juni kunnen worden ingediend.
Samenvatting van het voorstel
De Kaderbrief 2026 van de gemeente Assen is vastgesteld en biedt strategische richting voor het beleid en de financiën voor de begroting van 2026 en de meerjarenramingen tot 2029. De brief benadrukt de noodzaak van een evenwicht tussen taken en middelen, vooral in het licht van de structurele tekorten in de jeugdzorg en andere medebewindstaken. Het reguliere tarief voor de toeristenbelasting in 2026 is vastgesteld op € 1,60 per persoon per overnachting, met een verhoogd tarief van € 3,00 tijdens de TT-periode. De gemeente streeft naar een structureel sluitende begroting voor 2026 en 2027, maar voorziet uitdagingen voor 2028 en verder. Er is een plan van aanpak opgesteld om eventuele besparingen te organiseren. De Kaderbrief is gepubliceerd op de gemeentelijke website en de toeristische sector is geïnformeerd over de belastingtarieven. Na vaststelling wordt de brief ter kennisname toegezonden aan de Gedeputeerde Staten van Drenthe.
Documenten
-
Analyse van het document
Analyse van het voorstel / amendement of motie
Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Kaderbrief 2026". Het voorstel omvat de vaststelling van de Kaderbrief 2026 en de Verordening toeristenbelasting 2026. De Kaderbrief biedt strategische richting voor het beleid en de financiën voor de begroting van 2026 en de meerjarenramingen tot 2029. Het reguliere tarief voor de toeristenbelasting wordt vastgesteld op € 1,60 per overnachting, met een verhoogd tarief van € 3,00 tijdens de TT-periode. Het voorstel adresseert ook de financiële uitdagingen door de disbalans in medebewindstaken en de noodzaak van structurele hervormingen.
Volledigheid van het voorstel:
Het voorstel is redelijk volledig, met duidelijke beslispunten, financiële overzichten en argumenten voor de voorgestelde maatregelen. Het biedt echter geen gedetailleerde oplossingen voor de structurele tekorten na 2027.
Rol van de raad:
De raad moet de Kaderbrief 2026 en de Verordening toeristenbelasting 2026 vaststellen. Daarnaast wordt de raad uitgenodigd om richting te geven aan de financiële strategie voor de komende jaren.
Politieke keuzes:
De raad moet beslissen over de vaststelling van de toeristenbelastingtarieven en de strategische financiële richting voor de komende jaren, met name in het licht van de structurele tekorten na 2027.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is deels SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) in termen van de vastgestelde tarieven en de tijdlijn voor besluitvorming. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar er is een gebrek aan concrete maatregelen voor de lange termijn financiële uitdagingen.
Besluit van de raad:
De raad moet besluiten om de Kaderbrief 2026 en de Verordening toeristenbelasting 2026 vast te stellen.
Participatie:
Er is beperkte participatie vermeld. De toeristische sector is op de hoogte gebracht van de voorgestelde tarieven, maar er is geen uitgebreide participatie van andere belanghebbenden beschreven.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een relevant onderwerp in dit voorstel.
Financiële gevolgen:
Het voorstel beschrijft een structureel sluitende begroting voor 2026 en 2027, maar erkent mogelijke tekorten na 2027. Er is een plan van aanpak voor besparingen, maar specifieke dekkingsmaatregelen worden pas later gepresenteerd. De verhoging van de toeristenbelasting is een directe financiële maatregel.
-
-
-
