De gemeenteraad van Assen heeft op 23 mei 2024 gedebatteerd over de nieuwe Horecavisie, een plan dat het horeca-aanbod in de stad moet versterken en verbeteren. Het voorstel, dat deel uitmaakt van de Asser Ambitie Agenda, streeft naar een levendige hoofdstad met een bruisende studentenstad. Het debat bracht zowel steun als kritiek naar voren, met name over de rol van het Koopmansplein.
Politiekverslaggever Rijk de Bat
Tijdens de raadsvergadering werd de Horecavisie gepresenteerd als een ambitieus plan om Assen te transformeren tot een stad met charme en een bruisend studentenleven. De visie, die tot stand kwam met input van lokale horecaondernemers en andere belanghebbenden, heeft als doel een compleet horeca-aanbod in de binnenstad te realiseren, aangevuld met toegankelijke horeca in de buurten en aantrekkelijke horeca op recreatie- en verblijfslocaties.
Koopmansplein als Huiskamer van de Stad
Een belangrijk discussiepunt was de rol van het Koopmansplein. "Het Koopmansplein verdient nadrukkelijk aandacht in de horecavisie om het plein te ontwikkelen naar een bruisend en gezellig huiskamerplein," stelde een raadslid. Een amendement werd ingediend om meer horeca van de categorie 'beleving en kwaliteit' toe te voegen aan het plein. "We zien daar meer mogelijkheden voor de toekomst," aldus de indiener van het amendement.
De ChristenUnie benadrukte het belang van een bruisend Koopmansplein, maar waarschuwde voor versnippering van horeca door de stad. "We willen juist dat het Koopmansplein het horecaplein wordt," aldus een fractielid. De wethouder reageerde hierop door te wijzen op het risico van een 'zwart gat' als er te veel avondgerichte horeca zou komen, wat overdag voor leegstand zou kunnen zorgen.
Inclusie en Diversiteit in de Horeca
Naast het Koopmansplein was er ook aandacht voor inclusie en diversiteit in de horeca. Lijst Rijken diende een motie in om het gesprek met de horeca aan te gaan over inclusiebeleid. "De horeca kan een voorbeeldfunctie vervullen door te laten zien dat diversiteit niet alleen wordt geaccepteerd, maar ook wordt gevierd," aldus de indiener. De motie werd uiteindelijk niet in stemming gebracht na een toezegging van de wethouder om hierover in gesprek te gaan met de horeca.
Fietsparkeren en Buitengebieden
Andere onderwerpen die aan bod kwamen, waren de problematiek rondom fietsparkeren en de aandacht voor horeca in de buitendorpen. "Er is actie gezet op het fietsparkeren," verzekerde de wethouder, die ook toezegde dat er met een positieve instelling naar mogelijke horeca-ontwikkelingen in de buitengebieden zou worden gekeken.
Conclusie
Het debat over de Horecavisie toonde een mix van enthousiasme en zorgen. Terwijl de visie werd geprezen om zijn ambitie en participatieve totstandkoming, waren er ook kritische noten over de invulling van het Koopmansplein en de aandacht voor inclusie. Het amendement over het Koopmansplein werd uiteindelijk aangenomen, wat de weg vrijmaakt voor een mogelijk bruisender plein in de toekomst. De Horecavisie werd, met de aangenomen wijzigingen, door de raad vastgesteld.
Samenvatting van het voorstel
De Horecavisie van de gemeente Assen, opgesteld door het college van burgemeester en wethouders, is gericht op het versterken en verbeteren van het horeca-aanbod in de stad. De visie, die op 23 mei 2024 door de raad wordt vastgesteld, heeft als hoofddoel een compleet horeca-aanbod in de binnenstad te realiseren, aangevuld met toegankelijke horeca in de buurten en aantrekkelijke horeca op recreatie- en verblijfslocaties. De visie is onderdeel van de Asser Ambitie Agenda en de agenda vrijetijdseconomie, en streeft naar een levendige hoofdstad met charme en een bruisende studentenstad.
De Horecavisie kent twee subdoelen: het neerzetten van een kwalitatief wensbeeld voor het horeca-aanbod en het opstellen van een actueel kader voor eet- en drinkgelegenheden in de hele gemeente. Dit biedt ondernemers zekerheid en perspectief, en geeft de gemeente een toetsingskader voor horeca-ontwikkelingen. De visie is tot stand gekomen via een interactief proces met betrokkenheid van lokale horecaondernemers, Koninklijke Horeca Nederland, en andere belanghebbenden zoals bezoekers en inwoners.
Een actieplan concretiseert de horecavisie verder, waarbij een integrale aanpak wordt gehanteerd. De regiegroep Binnenstad speelt een actieve rol in de uitvoering van de acties die voortvloeien uit de horecavisie en andere beleidskaders. Hoewel de visie geen directe veranderingen in het horecalandschap teweegbrengt, biedt het een basis voor toekomstige ontwikkelingen en kwaliteitsverbeteringen. Er zijn geen extra kosten verbonden aan de vaststelling van de visie.
Documenten
-
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting:
De titel van de motie is "Horecavisie". Deze motie, ingediend door Lijst de Rijke en medeondertekend door diverse partijen, richt zich op het bevorderen van inclusie en toegankelijkheid binnen de horecasector in Assen. De motie benadrukt het belang van de horecasector voor de lokale economie en het sociale leven, en stelt dat de huidige Horecavisie onvoldoende aandacht besteedt aan inclusie, diversiteit en toegankelijkheid voor mensen met beperkingen. Het college wordt opgedragen om in gesprek te gaan met de horeca en een addendum toe te voegen aan de Horecavisie om deze aspecten te adresseren.
Oordeel over de volledigheid:
De motie is redelijk volledig in het adresseren van de noodzaak voor inclusie en toegankelijkheid binnen de horecasector. Echter, het mist specifieke details over hoe deze doelen precies bereikt moeten worden en welke concrete stappen genomen moeten worden.
Rol van de raad:
De rol van de raad is om de motie te beoordelen, te bespreken en te stemmen over de voorgestelde maatregelen. De raad moet beslissen of zij het college de opdracht willen geven om de voorgestelde acties uit te voeren.
Politieke keuzes:
De raad moet kiezen of zij prioriteit willen geven aan inclusie en toegankelijkheid binnen de horecasector en of zij bereid zijn om middelen en beleid in te zetten om deze doelen te bereiken.
SMART en Inconsistenties:
De motie is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) geformuleerd. Hoewel er een tijdsframe wordt genoemd (eind van het kalenderjaar), ontbreken specifieke meetbare doelen en concrete acties. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de motie zou baat hebben bij meer gedetailleerde uitwerking.
Besluit van de raad:
De raad moet besluiten of zij de motie aannemen en het college de opdracht geven om de voorgestelde gesprekken en aanpassingen aan de Horecavisie uit te voeren.
Participatie:
De motie benadrukt participatie door het college op te dragen in gesprek te gaan met de horecasector over inclusie. Er wordt echter niet specifiek vermeld hoe de participatie van andere belanghebbenden, zoals mensen met beperkingen, wordt gewaarborgd.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd in de motie, maar inclusie en toegankelijkheid kunnen als onderdeel van sociale duurzaamheid worden beschouwd.
Financiële gevolgen:
De motie vermeldt geen specifieke financiële gevolgen of hoe deze gedekt zouden worden. Het is onduidelijk of er extra middelen nodig zijn voor de uitvoering van de voorgestelde maatregelen.
-
-
-
-
-
-
-
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting
Titel: Amendement Horecavisie Koopmansplein
Samenvatting: Het amendement richt zich op de horecavisie voor het Koopmansplein in Assen. Het stelt dat het plein meer potentieel heeft om als de 'huiskamer van de stad' te fungeren en dat dit kan worden versterkt door het toevoegen van meer horecafuncties. Het huidige uitgangspunt van de horecavisie, dat zich richt op 'Gemakkelijk en snel en Toegankelijk en betaalbaar', kan beperkend zijn voor de ontwikkeling van het gebied. Het amendement pleit voor een nadrukkelijkere aandacht voor het plein in de horecavisie, met een focus op 'Beleving en kwaliteit' naast de bestaande uitgangspunten.
Oordeel over de Volledigheid
Het voorstel is redelijk volledig in de zin dat het de huidige situatie beschrijft, de gewenste veranderingen aangeeft en concrete toevoegingen aan de horecavisie voorstelt. Echter, het mist specifieke details over hoe de veranderingen gerealiseerd moeten worden en welke partijen daarbij betrokken zijn.
Rol van de Raad
De raad speelt een beslissende rol bij het aannemen van het amendement. Het is aan de raad om te bepalen of de voorgestelde wijzigingen in de horecavisie worden doorgevoerd.
Politieke Keuzes
De raad moet kiezen of zij de focus van de horecavisie willen verbreden van alleen 'Gemakkelijk en snel en Toegankelijk en betaalbaar' naar ook 'Beleving en kwaliteit'. Dit kan invloed hebben op de economische en sociale dynamiek van het Koopmansplein.
SMART-Analyse en Inconsistenties
Het voorstel is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden). Het is specifiek in de zin dat het aangeeft welke veranderingen gewenst zijn, maar het is niet meetbaar of tijdgebonden. Er zijn geen duidelijke doelen of tijdlijnen aangegeven voor de implementatie.
Besluit van de Raad
De raad moet beslissen of zij het amendement aannemen, verwerpen of intrekken. Dit besluit bepaalt of de voorgestelde wijzigingen in de horecavisie worden doorgevoerd.
Participatie
Het voorstel vermeldt niet expliciet hoe participatie van ondernemers en andere belanghebbenden wordt vormgegeven, hoewel het wel erkent dat de gemeente afhankelijk is van ondernemers voor de uitvoering.
Duurzaamheid
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een relevant onderwerp in dit voorstel. De focus ligt meer op economische en sociale aspecten.
Financiële Gevolgen
Het voorstel geeft geen gedetailleerde financiële gevolgen of hoe deze gedekt worden. Het is onduidelijk of er extra investeringen nodig zijn en hoe deze gefinancierd zouden worden.
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting:
Het amendement betreft de "Horecavisie Koopmansplein" in Assen. Het doel is om het Koopmansplein te ontwikkelen tot een bruisend stadsplein dat het 'huiskamergevoel' van de stad versterkt. Het amendement stelt voor om de horecavisie uit te breiden met aandacht voor 'beleving en kwaliteit', naast de bestaande focus op 'gemakkelijk en snel' en 'toegankelijk en betaalbaar'. Dit moet het plein aantrekkelijker maken voor zowel inwoners als bezoekers, en ondernemers aanmoedigen om te investeren in kwalitatieve horecagelegenheden.
Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is redelijk volledig in de zin dat het duidelijk de huidige situatie, de gewenste veranderingen en de beoogde uitkomsten beschrijft. Echter, het mist specifieke details over hoe deze veranderingen precies gerealiseerd moeten worden.
Rol van de raad:
De raad heeft de rol om het amendement te beoordelen, te debatteren en uiteindelijk te stemmen over de voorgestelde wijzigingen in de horecavisie.
Politieke keuzes:
De raad moet beslissen of ze de focus op 'beleving en kwaliteit' willen toevoegen aan de horecavisie voor het Koopmansplein, en of ze bereid zijn om mogelijk meer middelen of beleidsaanpassingen te ondersteunen om dit te realiseren.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) omdat het geen concrete meetbare doelen of tijdlijnen bevat. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de haalbaarheid en meetbaarheid van de voorgestelde veranderingen zijn niet uitgewerkt.
Besluit van de raad:
De raad moet beslissen of ze het amendement aannemen, verwerpen of intrekken. In dit geval is het amendement aangenomen.
Participatie:
Het voorstel erkent de afhankelijkheid van ondernemers voor de realisatie van de visie, maar er wordt weinig gezegd over hoe participatie van deze en andere belanghebbenden wordt gefaciliteerd.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een relevant onderwerp in dit voorstel.
Financiële gevolgen:
Het voorstel bespreekt niet expliciet de financiële gevolgen of hoe eventuele kosten gedekt worden. Dit kan een belangrijk aandachtspunt zijn voor de raad bij de verdere uitwerking en implementatie van de visie.
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting
Titel: Motie Horecavisie
Samenvatting: De motie, ingediend door Lijst de Rijke en ondersteund door meerdere partijen, richt zich op het bevorderen van inclusie en toegankelijkheid binnen de horecasector in Assen. Het benadrukt de economische en sociale waarde van de horeca en pleit voor aandacht voor mensen met beperkingen. De motie stelt dat de huidige Horecavisie geen rekening houdt met het internationale verdrag voor de rechten van de mens. Het college wordt opgedragen om samen met de horeca inclusie te bevorderen en dit voor het einde van het jaar in een addendum aan de Horecavisie toe te voegen.
Oordeel over de volledigheid
De motie is redelijk volledig in het adresseren van de noodzaak voor inclusie en toegankelijkheid binnen de horecasector. Echter, het mist specifieke details over hoe deze doelen precies bereikt moeten worden en welke middelen daarvoor nodig zijn.
Rol van de Raad
De raad speelt een beslissende rol door de motie aan te nemen of te verwerpen. Daarnaast houdt de raad toezicht op de uitvoering van de motie door het college.
Politieke Keuzes
De raad moet kiezen of zij prioriteit willen geven aan inclusie en toegankelijkheid binnen de horecasector en of zij bereid zijn om middelen vrij te maken voor de uitvoering van deze motie.
SMART Analyse en Inconsistenties
De motie is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden). Het is tijdgebonden (eind van het kalenderjaar), maar mist specifieke en meetbare doelen. Er zijn geen duidelijke indicatoren voor succes of concrete stappen beschreven.
Besluit van de Raad
De raad moet besluiten of zij de motie aannemen en het college de opdracht geven om de voorgestelde inclusiemaatregelen in de Horecavisie op te nemen.
Participatie
De motie benadrukt participatie door het college op te dragen in gesprek te gaan met de horecasector over inclusie. Er wordt echter niet specifiek vermeld hoe de participatie van mensen met beperkingen wordt gewaarborgd.
Duurzaamheid
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd in de motie, maar inclusie kan als een sociaal duurzaamheidsaspect worden beschouwd.
Financiële Gevolgen
De motie vermeldt geen specifieke financiële gevolgen of hoe deze gedekt worden. Dit kan een belangrijk aandachtspunt zijn voor de raad bij de besluitvorming.