De gemeenteraad van Assen heeft ingestemd met een voorstel om het budget voor startersleningen te verhogen met € 2 miljoen. Dit besluit komt te midden van een gespannen woningmarkt, waar starters moeite hebben om een woning te kopen. Het debat over het voorstel bracht echter ook andere woningmarktproblemen aan het licht.
Politiekverslaggever Rijk de Bat
Tijdens de raadsvergadering van 9 mei 2019 werd het voorstel om het budget voor startersleningen te verruimen goedgekeurd. De gemeente Assen biedt sinds 2007 startersleningen aan via het Stimuleringsfonds Volkshuisvesting Nederlandse gemeenten (SVn). De extra middelen worden revolverend ingezet, wat betekent dat aflossingen opnieuw in het fonds worden gestort voor toekomstige leningen. Het voorstel is budgettair neutraal voor de gemeente, omdat de financieringslasten worden gedekt door rentebetalingen op de leningen.
Woningtekort in de sociale huursector
Ananias Binges van de SP sprak zijn steun uit voor het voorstel, maar benadrukte het tekort aan sociale huurwoningen in Assen. "Er zijn 964 mensen actief op zoek naar een sociale huurwoning, waarvan 45% starters zijn," aldus Binges. Hij vroeg het college wat zij van plan zijn om de wachtlijsten te verkorten en stelde voor om het aandeel sociale woningbouw te verhogen naar minimaal 30%.
PvdA vraagt om lagere koopsomlimiet
De Partij van de Arbeid, vertegenwoordigd door de heer Rengers, vroeg zich af waarom de maximale koopsom van de woning niet langer is begrensd tot € 189.000, zoals in de vorige regeling. "Als we de limiet verlagen, kunnen meer starters met een lager inkomen profiteren van de regeling," stelde Rengers. Hij vroeg ook om de regeling te laten gelden tot het einde van de huidige raadsperiode in 2022, in plaats van 2023.
VVD pleit voor directe beschikbaarheid van € 2 miljoen
De VVD, vertegenwoordigd door de heer Raskar, diende een amendement in om het volledige budget van € 2 miljoen direct in 2019 beschikbaar te stellen. "We willen niet dat starters nee te horen krijgen omdat het budget op is," aldus Raskar. Het amendement werd echter verworpen, met alleen steun van de VVD-fractie.
College adviseert tegen versnelling
Wethouder Dekker adviseerde tegen het amendement van de VVD en benadrukte dat het belangrijk is om de middelen over meerdere jaren te spreiden. "Als we nu alles uitgeven, komen we volgend jaar weer met dezelfde vraag," waarschuwde Dekker. Hij stelde voor om eventuele extra middelen tijdens de kadernota te bespreken.
Unanieme goedkeuring
Ondanks de discussies werd het raadsvoorstel unaniem aangenomen. Het besluit markeert een belangrijke stap voor starters op de woningmarkt in Assen, maar legt ook de bredere uitdagingen bloot waarmee de gemeente te maken heeft op het gebied van sociale woningbouw en betaalbaarheid.
Samenvatting van het voorstel
Het raadsvoorstel van de gemeente Assen beoogt een krediet van € 2.000.000 beschikbaar te stellen om het budget voor startersleningen te verruimen. Dit is een reactie op de gespannen koopmarkt, waar starters moeite hebben om een woning te kopen. De gemeente biedt sinds 2007 startersleningen aan via het Stimuleringsfonds Volkshuisvesting Nederlandse gemeenten (SVn). De aanvullende middelen worden 'revolverend' ingezet, wat betekent dat aflossingen opnieuw in het fonds worden gestort voor toekomstige leningen. De jaarlijkse rentelasten en renteontvangsten worden verwerkt in het programma Algemeen financieel beleid. De beheerkosten voor de regeling stijgen van € 2.500 in 2019 tot € 10.000 in 2023 en worden gedekt door het programma Wonen. De regeling is budgettair neutraal voor de gemeente, omdat de financieringslasten worden gedekt door rentebetalingen op de leningen. Het voorstel werd vastgesteld in de raadsvergadering van 9 mei 2019.
Documenten
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting
Titel: Verruiming inzet startersleningen
Samenvatting: Het voorstel beoogt een krediet van € 2.000.000 beschikbaar te stellen om het budget voor startersleningen te verruimen. Dit is een reactie op de gespannen koopmarkt, waar starters moeite hebben om een woning te kopen. De gemeente Assen wil via het Stimuleringsfonds Volkshuisvesting Nederlandse gemeenten (SVn) deze leningen revolverend inzetten, zodat aflossingen opnieuw kunnen worden gebruikt. De jaarlijkse rentelasten en renteontvangsten worden verwerkt binnen het programma Algemeen financieel beleid. De beheerkosten worden gedekt door de begroting van het programma Wonen. Het voorstel vraagt om een wijziging in de begroting van 2019.
Volledigheid van het Voorstel
Het voorstel is redelijk volledig. Het biedt een gedetailleerde uitleg van de financiële aspecten, de noodzaak van de verruiming, en de wijze van implementatie. Echter, er ontbreekt een uitgebreide risicoanalyse en een evaluatieplan voor de effectiviteit van de maatregel.
Rol van de Raad
De raad moet het voorstel goedkeuren, inclusief de kredietverstrekking en de bijbehorende begrotingswijziging. De raad speelt een beslissende rol in het al dan niet doorgaan van deze verruiming van het budget voor startersleningen.
Politieke Keuzes
De raad moet beslissen of het vergroten van het budget voor startersleningen de juiste manier is om starters te ondersteunen in de huidige woningmarkt. Er moet ook worden overwogen of de revolverende inzet van middelen de meest effectieve en duurzame aanpak is.
SMART en Inconsistenties
Het voorstel is deels SMART: het is specifiek, meetbaar (in termen van budget), en tijdgebonden (met een planning tot 2023). Het is echter minder specifiek over de criteria voor succes en de evaluatie daarvan. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de effectiviteit van de maatregel wordt niet geëvalueerd.
Besluit van de Raad
De raad moet besluiten om het krediet van € 2.000.000 beschikbaar te stellen en de begrotingswijziging goed te keuren, zodat de verruiming van het budget voor startersleningen kan worden gerealiseerd.
Participatie
Het voorstel vermeldt geen specifieke participatie van burgers of belanghebbenden in de besluitvorming. De regeling is echter al bekend bij het publiek en financiële dienstverleners.
Duurzaamheid
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als relevant onderwerp in dit voorstel. De focus ligt voornamelijk op financiële ondersteuning voor starters.
Financiële Gevolgen
De financiële gevolgen omvatten een krediet van € 2.000.000 en beheerkosten die oplopen van € 2.500 in 2019 tot € 10.000 in 2023. Deze kosten worden gedekt binnen de bestaande begroting. De inzet is budgettair neutraal door de revolverende structuur van de leningen.
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting:
Het amendement van de WD-fractie betreft de "Verruiming inzet startersleningen". Het stelt voor om het volledige budget van € 2 miljoen voor startersleningen direct in 2019 beschikbaar te stellen. Dit besluit is gebaseerd op de afwezigheid van technische belemmeringen en de hoge vraag naar startersleningen. Het amendement beoogt de huisvesting van starters te bevorderen, vooral in een aantrekkende woningmarkt.
Volledigheid van het Voorstel:
Het voorstel is redelijk volledig. Het bevat duidelijke overwegingen en een concreet amendement. Echter, meer gedetailleerde informatie over de uitvoering en monitoring van de regeling zou de volledigheid kunnen verbeteren.
Rol van de Raad:
De raad moet het amendement beoordelen en besluiten of het volledige budget van € 2 miljoen in 2019 beschikbaar wordt gesteld voor startersleningen.
Politieke Keuzes:
De raad moet beslissen of het wenselijk is om het volledige budget direct beschikbaar te stellen, gezien de hoge vraag en de positieve impact op de huisvesting van starters.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en meetbaar (beschikbaar stellen van € 2 miljoen in 2019). Het is echter minder specifiek over de tijdsgebonden aspecten van de uitvoering en monitoring. Er zijn geen duidelijke inconsistenties.
Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten of het amendement wordt aangenomen, waardoor het volledige budget van € 2 miljoen in 2019 beschikbaar komt voor startersleningen.
Participatie:
Het voorstel vermeldt geen specifieke participatie van belanghebbenden of burgers in het besluitvormingsproces.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd, maar het bevorderen van starterswoningen kan indirect bijdragen aan duurzame stedelijke ontwikkeling.
Financiële Gevolgen:
Het voorstel heeft financiële gevolgen, namelijk het beschikbaar stellen van € 2 miljoen in 2019. Er wordt aangegeven dat er geen technische of boekhoudkundige bezwaren zijn, maar de dekking van de extra kosten wordt niet expliciet besproken.
-
-
-
