Analyse van het document
Analyse van het voorstel: Verplichte participatie bij omgevingsvergunningen
Titel en Samenvatting:
Het voorstel "Verplichte participatie bij omgevingsvergunningen" richt zich op het verplicht stellen van participatie voor bepaalde buitenplanse omgevingsplanactiviteiten. De gemeenteraad van Assen kan op basis van de Omgevingswet bepalen voor welke gevallen participatie verplicht is. Het voorstel beoogt participatie te verplichten voor specifieke categorieën van ruimtelijke initiatieven die niet binnen het omgevingsplan passen. Dit moet leiden tot een beter participatieproces, meer draagvlak en een hogere kwaliteit van ruimtelijke plannen. De raad wordt gevraagd om participatie verplicht te stellen voor de in bijlage 1 genoemde categorieën en kennis te nemen van de handleiding voor participatie.
Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is redelijk volledig. Het biedt een duidelijke uitleg van de wettelijke kaders, de keuzes die de raad kan maken, en de gevolgen van deze keuzes. Er zijn bijlagen toegevoegd die verdere specificaties geven over de categorieën waarvoor participatie verplicht wordt gesteld.
Rol van de raad:
De raad heeft de bevoegdheid om te beslissen voor welke buitenplanse omgevingsplanactiviteiten participatie verplicht wordt gesteld. De raad moet ook de handleiding voor participatie in overweging nemen en kan de lijst van categorieën waarvoor participatie verplicht is, aanpassen.
Politieke keuzes:
De raad moet beslissen of ze de participatieplicht willen beperken tot de reeds vastgestelde lijst of deze willen uitbreiden met extra categorieën of lagere drempelwaarden. Dit vraagt om een afweging tussen het bevorderen van participatie en het behouden van een efficiënte vergunningsprocedure.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en meetbaar in termen van de categorieën waarvoor participatie verplicht wordt. Het is echter minder specifiek over hoe de effectiviteit van participatie gemeten zal worden. Er zijn geen duidelijke tijdsgebonden doelen gesteld, behalve de inwerkingtreding van de Omgevingswet op 1 juli 2022.
Besluit van de raad:
De raad moet besluiten om participatie verplicht te stellen voor de in bijlage 1 genoemde categorieën en de handleiding voor participatie te accepteren.
Participatie:
Het voorstel benadrukt het belang van participatie en biedt een handleiding om initiatiefnemers te ondersteunen. Er is aandacht voor inclusie en het informeren van betrokkenen over hun rol en verwachtingen.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een relevant onderwerp in dit voorstel. De focus ligt meer op participatie en de kwaliteit van ruimtelijke plannen.
Financiële gevolgen:
Er zijn kosten verbonden aan het stimuleren van participatie, zoals het ontwikkelen van een interactieve website en het aanstellen van participatiecoaches. Deze kosten worden gedekt vanuit het uitvoeringsbudget voor de implementatie van de Visie op participatie.
In conclusie, het voorstel biedt een gedetailleerd kader voor het verplicht stellen van participatie bij bepaalde omgevingsvergunningen, met een duidelijke rol voor de raad in het maken van keuzes over de reikwijdte van deze verplichting.