De gemeenteraad van Assen heeft een nieuwe verordening aangenomen die gericht is op het bouwen en behouden van betaalbare huur- en koopwoningen. De "Doelgroepenverordening Gemeente Assen 2023" vervangt de verordening uit 2010 en introduceert nieuwe categorieën zoals middenhuur. Het debat over deze verordening was echter allesbehalve eensgezind.
Politiekverslaggever Rijk de Bat
In de raadsvergadering van donderdagavond werd de nieuwe doelgroepenverordening besproken. Deze verordening is een herziening van de regels uit 2010 en sluit aan bij de Woonvisie Assen en het Bestuursakkoord. Een belangrijk aspect van de verordening is dat 30% van nieuwe woningbouwprojecten uit sociale huurwoningen moet bestaan. De verordening treedt op 1 mei 2023 in werking.
De VVD uitte haar zorgen over de nieuwe categorie middenhuur. "De gemeente bepaalt nu dat een woning 20 jaar lang een middeldure huurwoning moet blijven," aldus VVD-raadslid Alberts. "Dit kan ontwikkelaars afschrikken." De partij diende twee amendementen in: één om de instandhoudingstermijn van 20 naar 10 jaar te verkorten en een ander om de inkomensgrens voor huurders te schrappen. Beide amendementen werden verworpen.
De SP daarentegen was positief over de verordening. "Er is in Assen een grote behoefte aan sociale huurwoningen," zei SP-raadslid Engbers. "We zijn blij dat de gemeente hier concrete stappen in wil zetten."
GroenLinks en de PvdA steunden de verordening eveneens. "Het is van groot belang dat iedereen kan wonen," benadrukte GroenLinks-raadslid Haan. "De inkomenseis zorgt ervoor dat middenhuurwoningen terechtkomen bij de mensen die ze nodig hebben."
Het CDA en de ChristenUnie stemden in met de amendementen van de VVD, maar steunden uiteindelijk ook de verordening. "We moeten ons realiseren dat we voor bepaalde groepen in de maatschappij iets moeten doen," aldus CDA-raadslid Witteman.
De verordening werd uiteindelijk aangenomen met 27 stemmen voor en 5 tegen. De VVD stemde tegen vanwege de verworpen amendementen. Het debat toonde aan dat hoewel er brede steun is voor het verbeteren van de woningmarkt in Assen, de weg naar consensus over de details nog hobbelig kan zijn.
Samenvatting van het voorstel
De "Doelgroepenverordening Gemeente Assen 2023" is een herziening van de verordening uit 2010, gericht op het bouwen en behouden van betaalbare huur- en koopwoningen in Assen. Deze verordening sluit aan bij de Woonvisie Assen en het Bestuursakkoord, en introduceert nieuwe categorieën zoals middenhuur en verfijnde segmenten voor sociale koopwoningen. Een belangrijk aspect is dat 30% van nieuwe woningbouwprojecten uit sociale huurwoningen moet bestaan. De verordening is van toepassing op nieuwbouw en afwijkingen van het bestemmingsplan, en dient als basis voor beleidsinstrumenten zoals opkoopbescherming en een vereveningsfonds voor sociale woningbouw. De verordening wordt op 20 april 2023 vastgesteld en treedt op 1 mei 2023 in werking. Communicatie over de verordening vindt plaats via persberichten en samenwerking met woningcorporaties en andere gemeenten. Monitoring en evaluatie worden uitgevoerd via de halfjaarlijkse Woningmarktmonitor.
Documenten
-
-
-
-
-
-
-
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting:
De titel van het amendement is "Instandhoudingstermijn middeldure huurwoningen Doelgroepenverordening". Het amendement stelt voor om de instandhoudingstermijn voor geliberaliseerde woningen voor middenhuur in de gemeente Assen te verkorten van 20 jaar naar 10 jaar. Dit besluit is gebaseerd op het ontbreken van een onderbouwing voor de langere termijn en het gebrek aan consultatie met ontwikkelaars. Het amendement benadrukt dat extra gemeentelijke regels de woningbouw kunnen belemmeren en dat er geen aanvullend beleid nodig is vanuit de gemeente Assen.
Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is redelijk volledig in de zin dat het duidelijk de redenen voor de wijziging van de instandhoudingstermijn uiteenzet. Echter, het mist een gedetailleerde onderbouwing van de impact van deze wijziging op de woningmarkt en de betrokken partijen.
Rol van de raad:
De rol van de raad is om het amendement te beoordelen, te debatteren en uiteindelijk te stemmen over de voorgestelde wijziging in de verordening.
Politieke keuzes:
De raad moet beslissen of ze de instandhoudingstermijn willen verkorten, wat kan leiden tot meer flexibiliteit voor ontwikkelaars, maar mogelijk ook tot minder zekerheid voor huurders in de middenhuur.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en tijdgebonden, maar mist meetbare en realistische elementen, zoals de verwachte impact op de woningmarkt. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de afwezigheid van participatie en onderbouwing kan als een zwakte worden gezien.
Besluit van de raad:
De raad moet beslissen of ze de voorgestelde wijziging in de instandhoudingstermijn willen aannemen, verwerpen of verder willen onderzoeken.
Participatie:
Het voorstel erkent dat er geen consultatie of participatie met ontwikkelaars heeft plaatsgevonden, wat een gemis is in het besluitvormingsproces.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een relevant onderwerp in dit voorstel.
Financiële gevolgen:
Het voorstel bespreekt niet expliciet de financiële gevolgen of hoe deze gedekt worden. Het richt zich voornamelijk op de beleidsmatige kant van de instandhoudingstermijn.
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting:
De titel van het amendement is "Doelgroep Middenhuur Doelgroepenverordening." Het amendement stelt voor om artikel 7 van de Doelgroepenverordening gemeente Assen 2023 te verwijderen. Dit artikel betreft de maximale inkomensgrens voor huurders van middenhuurwoningen. Het amendement is gebaseerd op de constatering dat er geen wettelijke basis is voor het opvragen van inkomensgegevens door verhuurders en dat extra regels de woningbouw kunnen belemmeren. Het besluit beoogt de verordening uit 2010 in te trekken en de nieuwe verordening zonder artikel 7 vast te stellen.
Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel lijkt volledig in de zin dat het duidelijk de redenen en overwegingen voor het amendement uiteenzet. Echter, het mist een gedetailleerde onderbouwing van de gevolgen van het verwijderen van artikel 7.
Rol van de raad:
De raad moet beslissen over het al dan niet aannemen van het amendement. Dit omvat het beoordelen van de impact op de woningmarkt en de juridische implicaties van het verwijderen van de inkomensgrens.
Politieke keuzes:
De raad moet kiezen tussen het handhaven van de inkomensgrens voor middenhuur, wat kan bijdragen aan betaalbaarheid, of het verwijderen ervan, wat mogelijk de bouw van woningen kan stimuleren.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en tijdgebonden, maar mist meetbare en haalbare doelen. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de gevolgen van het verwijderen van artikel 7 zijn niet volledig uitgewerkt.
Besluit van de raad:
De raad moet besluiten of het amendement wordt aangenomen, wat zou betekenen dat artikel 7 wordt verwijderd en de verordening zonder dit artikel wordt vastgesteld.
Participatie:
Het voorstel constateert dat er geen consultatie of participatie met ontwikkelaars heeft plaatsgevonden, wat een gemis is in het besluitvormingsproces.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als relevant onderwerp in dit voorstel.
Financiële gevolgen:
Het voorstel bespreekt niet expliciet de financiële gevolgen of hoe deze gedekt zouden worden. Het richt zich meer op de juridische en beleidsmatige aspecten van de inkomensgrens.
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting:
Het amendement heeft als titel "Instandhoudingstermijn middeldure huurwoningen Doelgroepenverordening". Het amendement stelt voor om de instandhoudingstermijn van geliberaliseerde woningen voor middenhuur in de gemeente Assen te verkorten van 20 jaar naar 10 jaar. Dit besluit is gebaseerd op het ontbreken van onderbouwing voor de langere termijn en het gebrek aan consultatie met ontwikkelaars. Het amendement beoogt duidelijkheid te bieden aan ontwikkelaars en te voorkomen dat extra gemeentelijke regels de woningbouw belemmeren.
Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel lijkt volledig in de zin dat het de belangrijkste punten en overwegingen adresseert. Echter, het mist een gedetailleerde onderbouwing van de impact van de voorgestelde wijziging op de woningmarkt en de betrokken partijen.
Rol van de raad:
De raad moet het amendement beoordelen en beslissen of de voorgestelde wijziging in de instandhoudingstermijn wordt aangenomen. De raad speelt een cruciale rol in het vaststellen van de verordening en het bepalen van de beleidsrichting.
Politieke keuzes:
De raad moet kiezen tussen het handhaven van de huidige termijn van 20 jaar of het verkorten naar 10 jaar. Dit besluit heeft implicaties voor de woningmarkt, ontwikkelaars en huurders.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en meetbaar (verkorting van de termijn naar 10 jaar), maar mist tijdgebonden elementen en een duidelijke verantwoording van de haalbaarheid en relevantie. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de onderbouwing kan sterker.
Besluit van de raad:
De raad moet beslissen of ze de voorgestelde wijziging in de verordening willen aannemen, wat betekent dat de instandhoudingstermijn wordt verkort naar 10 jaar.
Participatie:
Het voorstel erkent dat er geen consultatie of participatie met ontwikkelaars heeft plaatsgevonden, wat een gemis is in het besluitvormingsproces.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een relevant onderwerp in dit voorstel. De focus ligt meer op beleidsmatige en economische aspecten.
Financiële gevolgen:
Het voorstel bespreekt niet expliciet de financiële gevolgen of hoe deze gedekt worden. Dit is een belangrijk aspect dat verder uitgewerkt zou moeten worden om de impact op de gemeentelijke financiën en de woningmarkt te begrijpen.
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting:
Het amendement van Lijst De Rijke betreft de "Doelgroep Middenhuur Doelgroepenverordening" in Assen. Het stelt voor om artikel 7 van de nieuwe Doelgroepenverordening 2023 te verwijderen, dat betrekking heeft op het instellen van een maximale inkomensgrens voor middenhuurwoningen. Het amendement benadrukt dat er geen wettelijke basis is voor het opvragen van inkomensgegevens van huurders en dat extra regels de woningbouw kunnen belemmeren. Het besluit om de verordening van 2010 in te trekken en de nieuwe verordening vast te stellen zonder artikel 7, is aangenomen.
Volledigheid van het Voorstel:
Het voorstel is redelijk volledig in zijn argumentatie tegen de inkomensgrens, maar mist een uitgebreide onderbouwing van de gevolgen van het verwijderen van artikel 7. Er is ook geen consultatie geweest met ontwikkelaars, wat een lacune in de participatie aangeeft.
Rol van de Raad:
De raad moet beslissen over de vaststelling van de nieuwe Doelgroepenverordening zonder artikel 7. Dit omvat het beoordelen van de impact op de woningmarkt en het eigendomsrecht.
Politieke Keuzes:
De raad moet kiezen tussen het ondersteunen van gemeentelijke regulering van middenhuur of het bevorderen van een vrije marktbenadering zonder inkomensgrenzen.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) omdat het geen specifieke doelen of meetbare resultaten bevat. Er zijn inconsistenties in de onderbouwing van de noodzaak voor het verwijderen van artikel 7.
Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten om de verordening van 2010 in te trekken en de nieuwe verordening zonder artikel 7 vast te stellen.
Participatie:
Het voorstel vermeldt dat er geen consultatie of participatie met ontwikkelaars heeft plaatsgevonden, wat een tekortkoming is in het participatieproces.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als relevant onderwerp in dit voorstel.
Financiële Gevolgen:
Het voorstel bespreekt geen specifieke financiële gevolgen of hoe deze gedekt zouden worden. Het richt zich meer op de juridische en beleidsmatige aspecten van de inkomensgrens.
-
