Analyse van het document
Titel en Samenvatting
Titel: Programmabegroting 2021
Samenvatting: De programmabegroting 2021 van de gemeente Assen biedt een financieel en beleidsmatig kader voor het jaar 2021 en de daaropvolgende jaren. Het document integreert maatregelen uit het Herstelplan 2020-2024 en streeft naar een structureel sluitende begroting vanaf 2022. De begroting sluit aan bij het bestuursakkoord en het herstelplan, maar vereist nog aanvullende maatregelen en een beroep op reserves om de begroting voor 2021 sluitend te maken. Er is een raadbrede informatieavond gepland om de begroting te bespreken, en de begroting wordt op een publieksvriendelijke manier gepresenteerd aan de inwoners.
Oordeel over de Volledigheid
De programmabegroting lijkt volledig in termen van het bieden van een financieel en beleidsmatig kader voor de komende jaren. Het document bevat beslispunten, argumenten, kanttekeningen, en een overzicht van kosten, baten en dekking. Echter, de noodzaak voor aanvullende maatregelen en het beroep op reserves wijzen op een zekere mate van onzekerheid en onvolledigheid in de financiële planning.
Rol van de Raad
De raad heeft de rol om de programmabegroting 2021 vast te stellen en de meerjarenprognose voor kennisgeving aan te nemen. Daarnaast moet de raad de begroting voorleggen aan de Provincie Drenthe, die het type toezicht zal bepalen.
Politieke Keuzes
De raad moet beslissen over de goedkeuring van de programmabegroting en de voorgestelde beleidsmaatregelen. Er moeten keuzes worden gemaakt over het al dan niet inzetten van reserves en het nemen van aanvullende maatregelen om de begroting sluitend te maken.
SMART en Inconsistenties
Het voorstel is deels SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) omdat het duidelijke doelen stelt voor een structureel sluitende begroting vanaf 2022. Echter, de afhankelijkheid van reserves en de noodzaak voor aanvullende maatregelen kunnen als inconsistenties worden gezien.
Besluit van de Raad
De raad moet besluiten om de programmabegroting 2021 vast te stellen en de meerjarenprognose voor kennisgeving aan te nemen.
Participatie
Er is een raadbrede informatieavond gepland om de begroting te bespreken, en de begroting wordt op een publieksvriendelijke manier gepresenteerd aan de inwoners via een infographic.
Duurzaamheid
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een relevant onderwerp in het voorstel, maar kan impliciet deel uitmaken van de beleidsmaatregelen.
Financiële Gevolgen
De financiële gevolgen omvatten de noodzaak om reserves aan te spreken om de begroting voor 2021 sluitend te maken. Er wordt verwezen naar een tabel voor een overzicht van de belangrijkste financiële informatie en het dekkingsplan, maar specifieke details over de dekking worden niet in de samenvatting genoemd.