De gemeenteraad van Assen heeft op 5 november 2020 de programmabegroting voor 2021 vastgesteld. Het debat was levendig, met veel aandacht voor de financiële stabiliteit van de gemeente en de impact van macro-economische ontwikkelingen. De begroting, die een beroep doet op de reserves, streeft naar een structureel sluitende begroting vanaf 2022.
Politiekverslaggever Rijk de Bat
De gemeenteraad van Assen kwam bijeen om de programmabegroting voor 2021 te bespreken, een document dat de beleids- en investeringsplannen voor het komende jaar en een meerjarenprognose tot 2024 bevat. Het doel is om vanaf 2022 een structureel sluitende begroting te realiseren, in lijn met het bestuursakkoord en het Herstelplan 2020-2024. Hoewel de begroting voor 2021 nog een beroep doet op de reserves, is het streven om de financiële situatie te stabiliseren.
Tijdens het debat werd duidelijk dat de raadsleden zich zorgen maken over de financiële toekomst van de gemeente. "Het is alsof we op dun ijs lopen," merkte een raadslid op, verwijzend naar de kwetsbaarheid van de huidige financiële situatie. De VVD-fractie stelde voor om een deel van het overschot uit de rioolheffing terug te geven aan de inwoners, een voorstel dat leidde tot een levendige discussie. "We moeten voorkomen dat er een jojo-effect ontstaat," waarschuwde een ander raadslid, verwijzend naar de mogelijke fluctuaties in de heffingen.
De Partij van de Arbeid diende een motie in voor een coronadashboard, om de impact van de pandemie beter te kunnen monitoren. "We willen meer grip op de situatie," verklaarde de fractie. Het college gaf aan al bezig te zijn met de ontwikkeling van een dergelijke tool en nam de motie over.
Een ander heet hangijzer was de toekomst van de NAM in Assen. De Partij van de Arbeid en Stadspartij Plop dienden een motie in om de relatie met de NAM te verbeteren en te werken aan een soort 'Langman-akkoord' voor de regio. "De werkgelegenheid is van groot belang," benadrukte een indiener. Het college verzekerde dat de relatie met de NAM goed is en dat er constructief wordt samengewerkt.
Ook de sociale woningbouw en de ondersteuning van jongeren kregen veel aandacht. "We moeten blijven investeren in onze jeugd en zorgen voor voldoende betaalbare woningen," klonk het vanuit meerdere fracties.
Na een lange avond van discussies en stemmingen werd de programmabegroting uiteindelijk, met enkele aanpassingen, aangenomen. De raad kijkt nu naar de provincie Drenthe, die voor 1 januari 2021 zal beslissen over het toezicht op de begroting.
Samenvatting van het voorstel
De programmabegroting 2021 van de gemeente Assen is opgesteld door het college van burgemeester en wethouders en gepresenteerd aan de raad. De begroting bevat de beleids- en investeringsplannen voor 2021 en een meerjarenprognose tot 2024. Het doel is om vanaf 2022 een structureel sluitende begroting te realiseren, in lijn met het bestuursakkoord en het Herstelplan 2020-2024. Hoewel de begroting voor 2021 nog een beroep doet op de reserves, is het streven om de financiële situatie te stabiliseren. Er is een raadbrede informatieavond gepland om de invloed van macro-ontwikkelingen te bespreken. De begroting wordt op 15 november aan de Provincie Drenthe voorgelegd, die voor 1 januari 2021 zal beslissen over het toezicht. De raad heeft de programmabegroting op 5 november 2020 vastgesteld.
Documenten
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Programmabegroting 2021". Het voorstel betreft de vaststelling van de programmabegroting voor het jaar 2021, inclusief de beleids- en investeringsbudgetten. De begroting is onderdeel van een meerjarenprognose tot 2024 en integreert maatregelen uit het Herstelplan 2020-2024. Het doel is om vanaf 2022 een structureel sluitende begroting te realiseren, waarmee de gemeente Assen haar wettelijke taken en beleid kan uitvoeren. Er wordt echter opgemerkt dat aanvullende maatregelen nodig zijn en dat er in 2021 nog een beroep op de reserves moet worden gedaan.
Volledigheid van het Voorstel:
Het voorstel is redelijk volledig, aangezien het zowel de financiële als beleidsmatige aspecten van de begroting behandelt. Het bevat beslispunten, argumenten, kanttekeningen, en een overzicht van kosten, baten en dekking. Echter, de noodzaak voor aanvullende maatregelen en het beroep op reserves wijzen op een zekere mate van onvolledigheid in de financiële dekking.
Rol van de Raad:
De raad heeft de rol om de programmabegroting vast te stellen en de meerjarenprognose voor kennisgeving aan te nemen. Daarnaast moet de raad instemmen met de begroting voordat deze aan de Provincie Drenthe wordt voorgelegd.
Politieke Keuzes:
De raad moet beslissen over de goedkeuring van de voorgestelde begroting en de bijbehorende beleidsmaatregelen. Dit omvat keuzes over het al dan niet accepteren van het gebruik van reserves en het implementeren van aanvullende maatregelen om de begroting sluitend te maken.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is deels SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden). Het is specifiek en tijdgebonden, maar de noodzaak voor aanvullende maatregelen en het gebruik van reserves kunnen de haalbaarheid en acceptatie beïnvloeden. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de afhankelijkheid van reserves kan als een zwakte worden gezien.
Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten om de programmabegroting 2021 vast te stellen en de meerjarenprognose voor kennisgeving aan te nemen.
Participatie:
Het voorstel vermeldt een raadbrede informatieavond en de publicatie van een publieksvriendelijke samenvatting, wat wijst op enige mate van participatie en communicatie met de gemeenschap.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een relevant onderwerp in het voorstel.
Financiële Gevolgen:
De financiële gevolgen omvatten het gebruik van reserves om de begroting voor 2021 sluitend te maken. Er is een dekkingsplan, maar aanvullende maatregelen zijn nodig. Het voorstel verwijst naar een tabel voor gedetailleerde financiële informatie, maar de exacte dekking van de financiële gevolgen wordt niet volledig uitgewerkt in de samenvatting.
-
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting
Titel: Teruggave/verrekening Rioolheffing
Samenvatting: Het amendement van Stadspartij PLOP Assen stelt voor om een overschot van €2,3 miljoen uit de rioolheffing terug te geven aan de belastingplichtigen van de gemeente Assen. Dit overschot is ontstaan doordat de opbrengsten uit de rioolheffing in voorgaande jaren hoger waren dan de kosten. Het amendement benadrukt dat de rioolheffing een gesloten systeem is, waarbij overschotten en tekorten in de tarieven moeten worden verrekend. Het college is echter niet van plan om dit overschot in de begroting van 2021 terug te geven. Het amendement roept op om dit overschot alsnog te verrekenen in de tarieven voor 2021.
Oordeel over de volledigheid van het voorstel
Het voorstel is redelijk volledig in de zin dat het duidelijk de aanleiding, de constatering, de overwegingen en de conclusie beschrijft. Het geeft ook een concreet besluit weer over hoe de programmabegroting moet worden aangepast. Echter, het mist gedetailleerde informatie over de exacte financiële impact op individuele belastingplichtigen en de bredere financiële implicaties voor de gemeentelijke begroting.
Rol van de raad bij het voorstel
De raad heeft de rol om het amendement te beoordelen en te beslissen of het overschot uit de rioolheffing moet worden teruggegeven aan de belastingplichtigen. Dit vereist een afweging van de financiële belangen van de gemeente en de belastingbetalers.
Politieke keuzes die moeten worden gemaakt
De raad moet kiezen tussen het handhaven van het huidige beleid van het college, dat het overschot niet teruggeeft, of het volgen van het amendement dat pleit voor teruggave. Dit is een keuze tussen het behouden van financiële reserves voor toekomstige uitgaven of het direct verlichten van de lasten voor de inwoners.
SMART en Inconsistenties
Het voorstel is specifiek en meetbaar in termen van het bedrag dat moet worden teruggegeven. Het is echter minder specifiek over de tijdlijn en de wijze van uitvoering. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar er ontbreekt een gedetailleerd plan voor de implementatie.
Besluit dat de raad moet nemen
De raad moet beslissen of zij het amendement aanneemt en daarmee het overschot uit de rioolheffing teruggeeft aan de belastingplichtigen door de tarieven voor 2021 aan te passen.
Participatie
Het voorstel vermeldt niets over participatie van inwoners of andere belanghebbenden in het besluitvormingsproces.
Duurzaamheid
Duurzaamheid is geen relevant onderwerp in dit voorstel, aangezien het zich richt op financiële verrekening en niet op milieubeleid of duurzame ontwikkeling.
Financiële gevolgen
Het voorstel heeft financiële gevolgen in de zin dat het een directe teruggave van €2,3 miljoen aan de belastingplichtigen inhoudt. Het amendement geeft echter geen gedetailleerde uitleg over hoe deze teruggave precies wordt gedekt binnen de bredere gemeentelijke begroting.
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting:
Het amendement heeft als titel "Compensatie rioolheffing 2021". Het voorstel beoogt een deel van het overschot in de voorziening 'verkregen middelen van derden rioolbeheer' te gebruiken om de rioolheffing in 2021 te verlagen. Er is een overschot van €2 miljoen, waarvan €1 miljoen wordt ingezet om de heffing met €30 per aansluiting te verminderen. Dit is een tijdelijke maatregel om inwoners financieel te ondersteunen tijdens de coronacrisis. Het resterende bedrag blijft beschikbaar voor toekomstige klimaatadaptatiemaatregelen.
Volledigheid van het Voorstel:
Het voorstel is redelijk volledig. Het geeft een duidelijke financiële onderbouwing en een directe toepassing van de middelen. Echter, het mist gedetailleerde informatie over de toekomstige plannen voor klimaatadaptatie.
Rol van de Raad:
De raad moet het amendement goedkeuren en de programmabegroting 2021 aanpassen om de voorgestelde compensatie mogelijk te maken.
Politieke Keuzes:
De raad moet beslissen of het overschot gebruikt wordt voor directe lastenverlichting of dat het behouden wordt voor toekomstige investeringen in klimaatadaptatie.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en meetbaar (verlaging van €30 per aansluiting), maar mist tijdgebondenheid en specifieke doelen voor de resterende middelen. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de toekomstige plannen zijn vaag.
Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten om de programmabegroting 2021 aan te passen en het voorgestelde bedrag van €1 miljoen te gebruiken voor de verlaging van de rioolheffing.
Participatie:
Het voorstel vermeldt geen specifieke participatie van inwoners of belanghebbenden in de besluitvorming.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid is relevant, aangezien het resterende overschot mogelijk wordt gebruikt voor klimaatadaptatiemaatregelen.
Financiële Gevolgen:
Het voorstel heeft directe financiële gevolgen door een verlaging van de inkomsten uit rioolheffing met €1 miljoen. Dit wordt gedekt door het overschot in de voorziening 'verkregen middelen van derden rioolbeheer'.
-
-
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting
Titel: Motie Gemeentelijk Water en Rioleringsplan (GWRP)
Samenvatting: De motie betreft de uitvoering van het Gemeentelijk Water en Rioleringsplan (GWRP) met een focus op verduurzaming. Het college van burgemeester en wethouders van Assen stelt drie subsidieregelingen voor: de Subsidieregeling Regenton, de Subsidieregeling Groene Daken, en de Subsidieregeling Afkoppelen Hemelwater. Deze regelingen, die lopen van 2021 tot 2022, zijn bedoeld om inwoners te stimuleren bewuster om te gaan met watergebruik en om de gevolgen van klimaatverandering te mitigeren. De totale kosten bedragen €450.000 en worden gedekt vanuit de reserve. Evaluatie en mogelijke verlenging van de regelingen zijn gepland voor 2023.
Oordeel over de Volledigheid
Het voorstel is redelijk volledig. Het bevat duidelijke doelen, specifieke subsidieregelingen, en een financiële onderbouwing. Echter, er ontbreekt gedetailleerde informatie over de evaluatiecriteria en de exacte voorwaarden voor de subsidies.
Rol van de Raad
De raad speelt een toezichthoudende en besluitvormende rol. Ze moeten het voorstel goedkeuren en later de evaluatie van de regelingen beoordelen om te beslissen over eventuele verlenging.
Politieke Keuzes
De raad moet beslissen of de voorgestelde subsidieregelingen voldoende bijdragen aan de verduurzaming van het water- en rioleringsbeheer en of de financiële dekking vanuit de reserve gerechtvaardigd is.
SMART-Analyse en Inconsistenties
Het voorstel is deels SMART: het is Specifiek, Meetbaar (via subsidiebedragen), en Tijdgebonden (looptijd en evaluatie in 2023). Het is minder duidelijk of het haalbaar en relevant is zonder evaluatiecriteria. Er is een inconsistentie in de startdatum van de Subsidieregeling Groene Daken (vermeld als 2012, waarschijnlijk een typefout).
Besluit van de Raad
De raad moet besluiten of ze akkoord gaan met de voorgestelde subsidieregelingen en de financiering vanuit de reserve.
Participatie
Het voorstel vermeldt geen specifieke participatie van inwoners of andere belanghebbenden in de besluitvorming, maar de regelingen zelf zijn gericht op participatie door inwoners via subsidieaanvragen.
Duurzaamheid
Duurzaamheid is een centraal thema, gezien de focus op waterbesparing, vergroening, en klimaatadaptatie.
Financiële Gevolgen
De financiële gevolgen bedragen €450.000, gedekt vanuit de reserve. Er is een post voor onvoorziene kosten, wat wijst op een zekere mate van financiële planning en risicobeheer.
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting
Titel: Motie 'Solidariteit tijdens (corona) crisistijd'
Samenvatting: De motie stelt voor om een solidariteitsfonds op te richten in de gemeente Assen om inwoners te ondersteunen die financieel zijn getroffen door de coronacrisis. Het fonds zou worden gevuld door de onkostenvergoedingen van raadsleden en bijdragen van anderen die willen bijdragen. Het doel is om de financiële druk op getroffen inwoners te verlichten zolang de crisis voortduurt. De praktische uitwerking en besteding van het fonds zouden verder worden besproken in het presidium van de raad.
Volledigheid van het Voorstel
Het voorstel is redelijk volledig in zijn intentie en doelstelling, maar mist specifieke details over de uitvoering, zoals de criteria voor het toekennen van steun en de exacte beheersstructuur van het fonds.
Rol van de Raad
De raad speelt een cruciale rol in het goedkeuren en implementeren van deze motie. Ze moeten de oprichting van het fonds goedkeuren, de praktische uitwerking bespreken en toezicht houden op de uitvoering.
Politieke Keuzes
De raad moet beslissen of ze de onkostenvergoedingen van raadsleden willen gebruiken voor het fonds en hoe ze de solidariteit binnen de gemeenschap willen bevorderen. Er moet ook worden besloten hoe het fonds beheerd en verdeeld wordt.
SMART-Analyse en Inconsistenties
Het voorstel is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden). Het is specifiek in zijn doelstelling, maar mist meetbare doelen, een tijdsgebonden plan en een gedetailleerde uitvoeringsstrategie. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de praktische uitwerking is vaag.
Besluit van de Raad
De raad moet beslissen of ze de motie aannemen en hoe ze de praktische details willen uitwerken, inclusief de criteria voor steunverlening en de beheersstructuur van het fonds.
Participatie
Het voorstel moedigt participatie aan door het fonds open te stellen voor bijdragen van iedereen die kan en wil bijdragen, maar het specificeert niet hoe de gemeenschap verder betrokken wordt bij de uitvoering.
Duurzaamheid
Duurzaamheid is geen expliciet onderwerp in deze motie, aangezien de focus ligt op directe financiële ondersteuning tijdens de crisis.
Financiële Gevolgen
De financiële gevolgen zijn beperkt tot de onkostenvergoedingen van raadsleden en eventuele vrijwillige bijdragen van anderen. Er wordt niet gespecificeerd hoe groot het fonds moet zijn of hoe de middelen precies beheerd worden. Er is geen gedetailleerd dekkingsplan gepresenteerd.
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting
Titel: Motie Onderwerp: Asser Denkkracht
Samenvatting: De motie "Asser Denkkracht" roept het College van B&W van de gemeente Assen op om tweemaal per jaar een rondetafelconferentie te organiseren met toonaangevende bedrijven en instellingen binnen de gemeente. Deze conferenties, onder de noemer "Asser Denkkracht", zijn bedoeld om gezamenlijk te discussiëren over onderwerpen die van belang zijn voor de stad Assen. De uitkomsten van deze gesprekken moeten dienen als input voor gemeentelijk beleid en visieontwikkeling. Daarnaast wordt het college verzocht de gemeenteraad periodiek te informeren over de resultaten van deze gesprekken.
Oordeel over de volledigheid
De motie is redelijk volledig in zijn opzet. Het beschrijft duidelijk het doel, de frequentie van de bijeenkomsten, en de verwachte uitkomsten. Echter, het mist specifieke details over hoe de bijeenkomsten georganiseerd zullen worden en welke onderwerpen precies besproken zullen worden.
Rol van de Raad
De rol van de raad is om het college te verzoeken deze bijeenkomsten te organiseren en om geïnformeerd te worden over de uitkomsten. De raad fungeert als toezichthouder en beleidsmaker die de input van deze bijeenkomsten kan gebruiken voor verdere besluitvorming.
Politieke Keuzes
De raad moet beslissen of zij het belang van deze structurele samenwerking tussen de gemeente en lokale bedrijven en instellingen onderschrijft. Er moet ook worden overwogen hoe de input van deze bijeenkomsten wordt geïntegreerd in het gemeentelijk beleid.
SMART en Inconsistenties
De motie is gedeeltelijk SMART: het is specifiek (rondetafelconferenties), meetbaar (tweemaal per jaar), en tijdgebonden (periodieke rapportage). Het is echter minder specifiek over de haalbaarheid en relevantie, aangezien het niet duidelijk is hoe de input precies zal worden gebruikt in beleid. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar er is ruimte voor meer detail.
Besluit van de Raad
De raad moet besluiten of zij de motie aanneemt en daarmee het college opdraagt de rondetafelconferenties te organiseren en de raad te informeren over de uitkomsten.
Participatie
De motie benadrukt participatie door het betrekken van lokale bedrijven en instellingen in beleidsdiscussies, wat kan leiden tot een breder gedragen gemeentelijk beleid.
Duurzaamheid
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd in de motie, maar kan een relevant onderwerp zijn tijdens de rondetafelconferenties, afhankelijk van de agenda.
Financiële Gevolgen
De motie specificeert niet de financiële gevolgen of hoe deze gedekt worden. Er kunnen kosten verbonden zijn aan het organiseren van de conferenties, maar deze worden niet benoemd in de motie. Het is belangrijk dat de raad hier duidelijkheid over krijgt voordat de motie wordt aangenomen.
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting:
De motie heeft als onderwerp "wijkdeals" en is ingediend door de raad van de gemeente Assen. Het doel is om de openbare ruimte aantrekkelijker te maken door inwoners actief te betrekken bij het onderhoud en de verzorging ervan. De motie stelt voor om inwoners, scholen en buurtverenigingen te betrekken bij het maken van afspraken over werkzaamheden in de openbare ruimte, vastgelegd in "wijkdeals". Deze afspraken moeten bijdragen aan sociale cohesie en worden beloond met middelen die de samenhang in de wijk versterken. Het college wordt verzocht jaarlijks te rapporteren over de voortgang van deze wijkdeals.
Oordeel over de volledigheid:
De motie is redelijk volledig in het beschrijven van de doelen en de stappen die genomen moeten worden. Echter, specifieke details over de uitvoering en de exacte beloningen voor de wijkdeals ontbreken.
Rol van de raad:
De raad speelt een toezichthoudende rol door het college te verzoeken om de wijkdeals te initiëren en jaarlijks te rapporteren over de voortgang.
Politieke keuzes:
De raad moet beslissen over de mate van betrokkenheid van inwoners en de toewijzing van middelen voor de wijkdeals. Er moet ook een keuze worden gemaakt over de prioritering van deze aanpak binnen het bredere gemeentebeleid.
SMART en Inconsistenties:
De motie is gedeeltelijk SMART. Het is specifiek en tijdgebonden (jaarlijkse rapportage), maar mist meetbare doelen en concrete acties. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de beloningsstructuur is vaag.
Besluit van de raad:
De raad moet besluiten of ze het college de opdracht geven om de voorgestelde wijkdeals te implementeren en jaarlijks te rapporteren.
Participatie:
De motie benadrukt participatie door inwoners, scholen en verenigingen actief te betrekken bij het onderhoud van de openbare ruimte.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid is impliciet relevant, aangezien het gaat om het verbeteren en onderhouden van de openbare ruimte, wat bijdraagt aan een duurzame leefomgeving.
Financiële gevolgen:
De motie impliceert financiële investeringen in de wijkdeals, maar specificeert niet hoe deze gedekt worden. Het is onduidelijk of er extra budget nodig is of dat het binnen bestaande middelen past.
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting
Titel: Motie: Instellen Coronadashboard
Samenvatting: De motie roept op tot de oprichting van een coronadashboard specifiek voor de gemeente Assen. Dit dashboard moet dienen als een hulpmiddel voor zowel het college als de gemeenteraad om geïnformeerde beslissingen te nemen over vervolgstappen in de aanpak van de coronacrisis. Het initiatief komt voort uit de constatering dat het coronavirus al acht maanden in Nederland aanwezig is en aanzienlijke impact heeft op de samenleving en economie. Er is momenteel geen gestructureerde informatievoorziening, wat het moeilijk maakt om de juiste maatregelen te bepalen. Andere gemeenten hebben al succesvolle voorbeelden van dergelijke dashboards.
Oordeel over de volledigheid
De motie is redelijk volledig in de zin dat het duidelijk de noodzaak en het doel van het coronadashboard beschrijft. Echter, het mist specifieke details over hoe het dashboard eruit zou moeten zien, welke data erin opgenomen moeten worden, en hoe vaak het geüpdatet moet worden.
Rol van de Raad
De rol van de raad is om het college op te dragen een coronadashboard in te stellen. De raad moet ook toezicht houden op de implementatie en het gebruik van het dashboard om ervoor te zorgen dat het effectief bijdraagt aan de besluitvorming.
Politieke Keuzes
De raad moet beslissen of ze de prioriteit willen geven aan het instellen van een lokaal coronadashboard en of ze bereid zijn de benodigde middelen hiervoor vrij te maken. Er moet ook een keuze worden gemaakt over de mate van detail en frequentie van de informatievoorziening.
SMART en Inconsistenties
De motie is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden). Het is specifiek in zijn doelstelling, maar mist meetbare criteria, een tijdsbestek voor implementatie, en een evaluatieplan. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de motie zou baat hebben bij meer specificiteit.
Besluit van de Raad
De raad moet besluiten of ze het college de opdracht geven om het coronadashboard te ontwikkelen en implementeren.
Participatie
De motie zegt niets expliciet over participatie van burgers of andere belanghebbenden in de ontwikkeling of het gebruik van het dashboard.
Duurzaamheid
Duurzaamheid wordt niet genoemd in de motie en lijkt geen direct relevant onderwerp in dit voorstel.
Financiële Gevolgen
De motie vermeldt niet expliciet de financiële gevolgen of hoe deze gedekt zouden worden. Het is belangrijk dat de raad hier aandacht aan besteedt en dat het college een kostenraming en financieringsplan presenteert.
-
Analyse van het document
Analyse van de Motie: Meer inzet voor behoud werkgelegenheid NAM en compensatie voor verlies
Titel en Samenvatting:
De motie "Meer inzet voor behoud werkgelegenheid NAM en compensatie voor verlies" richt zich op het behoud van werkgelegenheid bij de NAM in Assen en compensatie voor de sociaal-economische impact van de afbouw van gas- en oliewinning. De motie constateert dat de afbouw van de NAM-activiteiten grote gevolgen heeft voor de regio en roept het college op om de relatie met de NAM te verbeteren, een commissie in te stellen voor een "Langman-akkoord" en een actieplan op te stellen.
Oordeel over de volledigheid:
De motie is redelijk volledig in het schetsen van de problematiek en de voorgestelde acties. Echter, het mist specifieke details over hoe de relatie met de NAM verbeterd kan worden en welke concrete stappen het actieplan moet bevatten.
Rol van de Raad:
De raad heeft de rol om het college op te dragen de voorgestelde acties uit te voeren en om toezicht te houden op de voortgang van deze acties.
Politieke Keuzes:
De raad moet beslissen of ze de focus willen leggen op het behouden van de NAM in Assen en hoe ze de sociaal-economische impact willen compenseren. Dit kan politieke keuzes met zich meebrengen over prioriteiten in economische ontwikkeling en relaties met het Rijk en de NAM.
SMART en Inconsistenties:
De motie is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden). Het bevat geen specifieke meetbare doelen of tijdlijnen. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de haalbaarheid van het verbeteren van relaties en het instellen van een akkoord is niet onderbouwd.
Besluit van de Raad:
De raad moet beslissen of ze de motie willen aannemen en het college willen opdragen de voorgestelde acties uit te voeren. In dit geval is de motie verworpen.
Participatie:
De motie zegt weinig over participatie van burgers of andere belanghebbenden in het proces. Het richt zich voornamelijk op de relatie tussen de gemeente, de NAM en het Rijk.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid is een relevant onderwerp, gezien de context van energietransitie en de afbouw van fossiele brandstoffen. Echter, de motie richt zich meer op economische compensatie dan op duurzame oplossingen.
Financiële Gevolgen:
De motie bespreekt niet expliciet de financiële gevolgen of hoe deze gedekt zouden worden. Het impliceert wel dat er financiële compensatie nodig is, maar biedt geen concrete financiële plannen of bronnen.
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting
Titel: Motie 'Oproep verhoging minimumloon'
Samenvatting: De motie roept de gemeente Assen op om zich aan te sluiten bij de landelijke beweging "voor 14 euro" en zich uit te spreken voor een verhoging van het minimumloon naar 14 euro. Dit is ingegeven door de constatering dat Nederland een van de rijkste landen ter wereld is, maar dat een grote groep inwoners, waaronder 8,6% van de huishoudens in Assen, op het minimuminkomen leeft. De motie benadrukt dat de gemeente een sociale zorgplicht heeft en dat de huidige middelen beperkt zijn, terwijl de vraag naar ondersteuning groeit. De motie is aangenomen door de raad.
Oordeel over de volledigheid
De motie is redelijk volledig in het schetsen van de context en de noodzaak voor actie. Het benoemt zowel de lokale als nationale situatie en de beperkingen van de gemeentelijke middelen. Echter, het biedt geen gedetailleerd plan van aanpak of concrete stappen voor de implementatie van de voorgestelde acties.
Rol van de Raad
De rol van de raad is om de motie te bespreken, te stemmen en het college op te dragen de voorgestelde acties uit te voeren. De raad fungeert als besluitvormend orgaan dat de richting bepaalt voor het gemeentelijke beleid inzake het minimumloon.
Politieke Keuzes
De raad moet kiezen of zij zich willen aansluiten bij de landelijke beweging voor een hoger minimumloon en of zij zich publiekelijk willen uitspreken voor deze verhoging. Dit kan politieke implicaties hebben, zowel lokaal als nationaal, en kan invloed hebben op de relatie met andere overheidslagen en politieke partijen.
SMART en Inconsistenties
De motie is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden). Hoewel het doel specifiek is (verhoging van het minimumloon naar 14 euro), ontbreekt een tijdsgebonden kader en meetbare criteria voor succes. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de haalbaarheid en impact van de acties zijn niet volledig uitgewerkt.
Besluit van de Raad
De raad moet besluiten of zij de motie aannemen en het college de opdracht geven om de voorgestelde acties uit te voeren. In dit geval is de motie aangenomen.
Participatie
De motie vermeldt geen specifieke vormen van participatie van inwoners of andere belanghebbenden in het proces. Het richt zich voornamelijk op de gemeentelijke en landelijke beleidsmakers.
Duurzaamheid
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd in de motie. De focus ligt op sociale rechtvaardigheid en economische overwegingen.
Financiële Gevolgen
De motie bespreekt niet direct de financiële gevolgen voor de gemeente, noch hoe eventuele kosten gedekt zouden worden. Het erkent wel de beperkte middelen van de gemeente en de afhankelijkheid van landelijk beleid voor de daadwerkelijke verhoging van het minimumloon.
-
-
-
-
