De gemeenteraad van Assen heeft ingestemd met de actualisatie van het Masterplan voor het Havenkwartier, ondanks zorgen over sociale woningbouw. Het plan, dat € 450.000 kost, moet het gebied transformeren tot een aantrekkelijke woonwijk.
Politiekverslaggever Rijk de Bat
Tijdens de raadsvergadering van 12 september 2019 werd het voorstel om het Havenkwartier te ontwikkelen, besproken. Het plan vraagt om € 400.000 voor de actualisatie van het Masterplan en de verdere planvorming van de Sluiskade, en € 50.000 voor placemaking. Het oorspronkelijke plan uit 2012, dat voorzag in 1.000 woningen, is bijgesteld naar 500 woningen om aan moderne eisen te voldoen.
Mevrouw Drenthe van de SP uitte haar zorgen over het gebrek aan sociale woningbouw in het plan. "Mensen wachten al jaren op een woning," zei ze. "Waarom bouwt dit college niet voor haar eigen inwoners?" De SP diende samen met de Partij van de Arbeid en 50Plus een motie in om meer sociale huurwoningen te realiseren.
De VVD, vertegenwoordigd door de heer Raker, was positief over de ontwikkelingen. "We zijn verheugd dat er weer beweging is in de stad," zei hij. "Het is een kansrijk gebied." Hij benadrukte dat 500 woningen een ondergrens is en dat er gestreefd wordt naar meer.
De Partij van de Arbeid, bij monde van de heer Smit, benadrukte het belang van gedifferentieerde wijken. "Assen is geen Groningen en Groningen is geen Assen," stelde hij. Hij steunde de motie voor meer sociale huur, maar was kritisch over de € 50.000 voor placemaking.
Wethouder Dekker verdedigde het plan en benadrukte dat sociale huur een belangrijk onderdeel blijft. "We zijn van mening dat er ook sociale huur moet zijn," zei ze. "Maar we moeten realistisch blijven over de financiële haalbaarheid."
De motie van de SP en de PvdA werd uiteindelijk verworpen, maar het voorstel voor de ontwikkeling van het Havenkwartier werd aangenomen. De raad blijft verdeeld over de invulling van sociale woningbouw, maar de eerste stappen naar de transformatie van het Havenkwartier zijn gezet.
Samenvatting van het voorstel
Het raadsvoorstel betreft de ontwikkeling van het Havenkwartier in Assen, waarbij € 400.000 wordt gevraagd voor het actualiseren van het Masterplan en de verdere planvorming van de Sluiskade, en € 50.000 voor placemaking in het gebied. Deze bedragen worden gedekt uit het complex Havenkade. Het Masterplan uit 2012, dat de transformatie van een industrieterrein naar een woongebied met 1.000 woningen beoogde, wordt geactualiseerd om aan moderne eisen te voldoen en het aantal woningen is bijgesteld naar 500. Placemaking moet het gebied aantrekkelijk maken voor publiek en initiatieven stimuleren. De raad heeft op 12 september 2019 ingestemd met het voorstel.
Documenten
-
Analyse van het document
Analyse van het Raadsvoorstel
Titel en Samenvatting:
Het voorstel betreft het beschikbaar stellen van € 400.000 voor het actualiseren van het Masterplan Havenkwartier en de verdere planvorming van de Sluiskade, en € 50.000 voor placemaking in het Havenkwartier. Het doel is om het gebied te transformeren van een industrieterrein naar een woongebied met 500 woningen, waarbij placemaking moet bijdragen aan de aantrekkelijkheid en marktacceptatie van het gebied. De financiering komt uit het complex Havenkade.
Volledigheid van het Voorstel:
Het voorstel is redelijk volledig. Het bevat een duidelijke financiële onderbouwing, een overzicht van de benodigde stappen, en een uitleg van de betrokken partijen en hun rol. Echter, er is enige onzekerheid over de bereidheid van private partijen om mee te werken.
Rol van de Raad:
De raad moet beslissen over de toekenning van de gevraagde financiële middelen en de dekking daarvan uit het complex Havenkade. Daarnaast houdt de raad toezicht op de voortgang en uitvoering van het geactualiseerde Masterplan.
Politieke Keuzes:
De raad moet kiezen of ze de voorgestelde financiële investering en de bijbehorende risico's willen accepteren. Er moet ook een afweging worden gemaakt over de prioriteit van woningbouw versus andere stedelijke ontwikkelingen.
SMART-Analyse en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en meetbaar in termen van financiële middelen en doelen. Het is echter minder tijdgebonden, aangezien de exacte uitvoeringsdata afhankelijk zijn van marktpartijen. Er zijn geen duidelijke inconsequenties, maar de afhankelijkheid van private partijen kan een risico vormen.
Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten om de gevraagde bedragen beschikbaar te stellen en de dekking uit het complex Havenkade goed te keuren.
Participatie:
Het voorstel vermeldt dat eigenaren uit de Sluiskade actief betrokken zijn bij het ontwikkelplan. Er worden bijeenkomsten gepland voor placemaking, waarbij marktpartijen worden uitgenodigd om ideeën aan te dragen.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd, maar de transformatie naar een woongebied impliceert mogelijk duurzame stedelijke ontwikkeling. Dit aspect zou verder uitgewerkt kunnen worden.
Financiële Gevolgen:
De totale kosten bedragen € 450.000, gedekt uit het complex Havenkade. Dit leidt tot een hogere boekwaarde van het complex en een hogere voorziening binnen het Grondbedrijf. Er is een risico op een negatief saldo, zoals eerder berekend.
-
Analyse van het document
Analyse van de Motie: Sociale huur in het havenkwartier
Titel en Samenvatting:
De motie, getiteld "Sociale huur in het havenkwartier," is ingediend door de SP en PvdA. Het richt zich op de woningnood in Assen, met name voor mensen met lagere inkomens die afhankelijk zijn van sociale huurwoningen. De motie constateert dat de wachttijd voor sociale huurwoningen is toegenomen en dat het huidige plan voor het Havenkwartier onvoldoende sociale woningbouw omvat. Het roept het college op om woningbouwcorporaties te betrekken bij het Masterplan Havenkwartier en gebruik te maken van beschikbare subsidies om sociale huurwoningen te realiseren.
Oordeel over de volledigheid:
De motie is redelijk volledig in het adresseren van de problematiek rondom sociale huurwoningen en biedt concrete stappen voor het college om te ondernemen. Echter, het mist specifieke details over hoe de betrokkenheid van woningbouwcorporaties en het gebruik van subsidies precies vormgegeven moet worden.
Rol van de Raad:
De raad heeft de rol om het college aan te sturen en te controleren. In dit geval moet de raad beslissen of zij het college de opdracht geeft om de voorgestelde acties te ondernemen.
Politieke Keuzes:
De raad moet kiezen of zij prioriteit geeft aan sociale woningbouw in het Havenkwartier en of zij de voorgestelde inzet van middelen en samenwerking met woningbouwcorporaties ondersteunt.
SMART en Inconsistenties:
De motie is deels SMART: het is specifiek en tijdgebonden (bij de actualisatie van het Masterplan), maar mist meetbare doelen en een duidelijke tijdlijn voor de uitvoering. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de haalbaarheid van de voorgestelde acties is niet volledig uitgewerkt.
Besluit van de Raad:
De raad moet beslissen of zij de motie aanneemt en het college opdraagt de voorgestelde acties uit te voeren.
Participatie:
De motie benadrukt de betrokkenheid van woningbouwcorporaties, maar zegt weinig over bredere participatie van bewoners of andere belanghebbenden.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd in de motie, maar kan relevant zijn in de context van nieuwbouwprojecten.
Financiële Gevolgen:
De motie verwijst naar het gebruik van een fonds van 1 miljard euro en fiscale kortingen voor woningcorporaties, maar geeft geen gedetailleerde financiële analyse of dekking van de kosten. Het is onduidelijk hoe de financiële middelen precies ingezet zullen worden en wat de lokale financiële impact zal zijn.
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting
Titel: Motie: Sociale huur in het havenkwartier
Samenvatting: De motie richt zich op de woningnood in Assen, met name voor mensen met lagere inkomens die afhankelijk zijn van sociale huurwoningen. De wachttijd voor sociale huurwoningen is gestegen van drie naar vijf jaar. Het college heeft het aantal geplande woningen in het Havenkwartier verlaagd en ziet geen sociale woningbouw in de plannen. De motie roept op om woningbouwcorporaties te betrekken bij het Masterplan Havenkwartier, gebruik te maken van beschikbare subsidies en fiscale kortingen, en te focussen op het bouwen van meer dan 500 woningen, met een nadruk op sociale huur.
Oordeel over de volledigheid van het voorstel
De motie is redelijk volledig in het adresseren van de problematiek rondom sociale huurwoningen in Assen. Het benoemt de huidige situatie, de plannen van het college, en de beschikbare middelen vanuit het kabinet. Echter, het mist specifieke details over hoe de betrokkenheid van woningbouwcorporaties en het gebruik van subsidies concreet vormgegeven zal worden.
Rol van de Raad
De rol van de raad is om het college aan te sturen en te controleren. In dit geval moet de raad het college opdragen om de plannen voor het Havenkwartier te herzien met een focus op sociale huurwoningen en gebruik te maken van beschikbare middelen.
Politieke Keuzes
De raad moet beslissen of zij prioriteit willen geven aan sociale woningbouw in het Havenkwartier en of zij de beschikbare subsidies en fiscale kortingen willen benutten. Dit kan politieke implicaties hebben, zoals het herzien van bestaande plannen en mogelijk conflicten met andere belangen.
SMART Analyse en Inconsistenties
De motie is deels SMART:
- Specifiek: Ja, het richt zich op sociale huurwoningen in het Havenkwartier.
- Meetbaar: Nee, er zijn geen specifieke doelen of aantallen genoemd.
- Acceptabel: Dit hangt af van de politieke wil en draagvlak binnen de raad.
- Realistisch: Ja, gezien de beschikbare subsidies en fiscale kortingen.
- Tijdsgebonden: Nee, er is geen tijdspad aangegeven.
Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de motie mist concrete meetbare doelen en een tijdspad.
Besluit van de Raad
De raad moet besluiten of zij het college willen opdragen om de plannen voor het Havenkwartier te herzien met een focus op sociale huurwoningen en gebruik te maken van de beschikbare middelen.
Participatie
De motie vermeldt niet expliciet hoe participatie van bewoners of andere belanghebbenden wordt vormgegeven in het proces.
Duurzaamheid
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd in de motie, maar kan relevant zijn in de context van nieuwbouwprojecten.
Financiële Gevolgen
De motie wijst op de beschikbaarheid van subsidies en fiscale kortingen, maar geeft geen gedetailleerde financiële analyse of dekking. Het is onduidelijk hoe de financiële middelen precies ingezet zullen worden en wat de totale kosten zijn.
