De gemeenteraad van Assen boog zich deze week over de Kadernota Beheer Openbare Ruimte (BOR) 2026-2030. Het plan, dat als strategisch kader dient voor het beheer en onderhoud van de openbare ruimte, stuitte op zowel lof als kritiek. De discussie spitste zich toe op biodiversiteit, de kwaliteit van voetpaden en de beschikbaarheid van openbare toiletten.
Politiekverslaggever Rijk de Bat
Tijdens het debat over de Kadernota Beheer Openbare Ruimte (BOR) 2026-2030 kwamen diverse onderwerpen aan bod. De nota, die voortbouwt op de eerdere Agenda BOR, heeft als doel de openbare ruimte duurzaam en toekomstbestendig te beheren. Toch waren er zorgen over de praktische uitvoering van deze ambities.
Biodiversiteit en Bloemrijke Bermen
Een belangrijk discussiepunt was het ecologisch maaibeleid. Clemens Otto van Assen Centraal uitte zijn zorgen over de locatie van bloemrijke bermen langs drukke wegen. "Je lokt insecten naar een gebied waar veel autoverkeer is en die vind je dan weer later terug op je voorruit," stelde Otto. Paul van der Kolk-Kruithof van GroenLinks verdedigde de huidige aanpak: "Ondanks dat een percentage insecten kapot spatten, draagt het wel bij aan de biodiversiteit."
Openbare Toiletten in de Wijken
Een ander onderwerp dat de gemoederen bezighield, was de beschikbaarheid van openbare toiletten buiten het stadscentrum. Otto pleitte voor meer zichtbare verwijzingen naar toiletten in de wijken. Janna Booij-Venekamp van Stadspartij PLOP wees op de bestaande HogeNood-app, maar erkende dat visuele herinneringen nuttig kunnen zijn.
Kwaliteit van Voetpaden
Geert-Jan van Halen van de PvdA bracht de kwaliteit van voet- en fietspaden ter sprake. Hij benadrukte dat er bij de aanleg van nieuwe paden meer aandacht moet zijn voor de gebruikerservaring. "Bij voetpaden en fietspaadjes wordt er altijd gedacht dat een fiets rechthoekig de bocht om kan," aldus Van Halen.
Steenbreek en Klimaatadaptatie
Het ontbreken van een expliciete vermelding van steenbreek in de nota werd door Van Halen als een gemiste kans gezien. Hij riep op tot een actievere rol van de gemeente in het verwijderen van overbodig asfalt en tegels. "Er zijn straten waar al jaren een stuk asfalt ligt waar bijna niet overheen gereden wordt," stelde hij.
Vervolgstappen
De VVD, bij monde van Michiel Hasslacher, uitte zorgen over de uitvoering van de kwaliteitsniveaus per gebied. "Het voelt alsof we misschien in dit stuk wel wat meer hadden verwacht van: nou, we zien dat we op een aantal plekken niet voldoen en dat betekent gewoon dat we extra inzet gaan plegen," aldus Hasslacher.
De besluitvorming over de Kadernota BOR vindt plaats in december 2025. Tot die tijd blijft de discussie over de invulling en uitvoering van de plannen voortduren. De raad zal de komende weken verder debatteren over de ingebrachte punten en de mogelijke aanpassingen aan de nota.
Samenvatting van het voorstel
De gemeente Assen overweegt de Kadernota Beheer Openbare Ruimte (BOR) 2026–2030 vast te stellen als strategisch kader voor het beheer en onderhoud van de openbare ruimte. Dit plan bouwt voort op de eerdere Agenda BOR en sluit aan bij actuele beleidsontwikkelingen zoals de Groenvisie en Visie Klimaatadaptatie. Het doel is om de openbare ruimte duurzaam en toekomstbestendig te beheren, met aandacht voor klimaatadaptatie en ecologische maatregelen. Er zijn echter uitdagingen, zoals het ontbreken van een structureel budget voor groot onderhoud van groen. De gemeente wil ook de maatschappelijke betrokkenheid vergroten door bewoners actief te betrekken via een pilot Wijkbeheerplan. De besluitvorming over deze nota vindt plaats in december 2025.
Documenten
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Kadernota Beheer Openbare Ruimte (BOR) 2026 - 2030". Het voorstel betreft de vaststelling van een strategisch kader voor het beheer en onderhoud van de openbare ruimte in Assen voor de periode 2026-2030. Het bouwt voort op de vorige Agenda BOR en integreert actuele beleidsontwikkelingen zoals de Groenvisie en Visie Klimaatadaptatie. Het doel is om de continuïteit in beheer te waarborgen en bij te dragen aan een duurzame, inclusieve en toekomstbestendige leefomgeving. Er wordt ook aandacht besteed aan maatschappelijke participatie en ecologische maatregelen.
Volledigheid van het Voorstel:
Het voorstel is redelijk volledig, maar er zijn enkele kanttekeningen. Er is bijvoorbeeld geen structureel budget voor groot onderhoud van groen, wat als een knelpunt wordt ervaren. Dit aspect moet verder worden uitgewerkt.
Rol van de Raad:
De raad moet het voorstel vaststellen als strategisch kader voor het beheer en onderhoud van de openbare ruimte. De raad speelt een beslissende rol in het goedkeuren van de nota en het bepalen van de prioriteiten en budgetten.
Politieke Keuzes:
De raad moet keuzes maken over de prioritering van beeldkwaliteit versus ecologische doelen, en over de toewijzing van budgetten voor groot onderhoud van groen. Er moet ook worden besloten hoe participatie en inclusie verder worden geïntegreerd.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) omdat specifieke meetbare doelen en tijdlijnen ontbreken, vooral met betrekking tot de verbetering van beeldkwaliteit en de financiering van groenonderhoud. Er zijn ook inconsistenties in de beschikbaarheid van budgetten.
Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten om de Kadernota BOR 2026-2030 vast te stellen als strategisch kader.
Participatie:
Het voorstel benadrukt participatie door middel van een pilot Wijkbeheerplan waarin bewoners actief worden betrokken bij het beheer van hun leefomgeving.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid is een relevant onderwerp in het voorstel, met nadruk op klimaatadaptieve en ecologische maatregelen.
Financiële Gevolgen:
De financiële gevolgen zijn deels onduidelijk, vooral met betrekking tot het groot onderhoud van groen. Er is geen structureel budget beschikbaar, en dit moet worden opgelost door het volgende college en de nieuwe raad. De uitvoering vindt plaats binnen de bestaande middelen voor beheer en onderhoud.
-
