De gemeenteraad van Assen heeft het jaarverslag en de jaarrekening van 2022 goedgekeurd. Het college van burgemeester en wethouders presenteerde een positief financieel resultaat, maar niet zonder kritische noten van de raad.
Politiekverslaggever Rijk de Bat
Tijdens de raadsvergadering van afgelopen week stond het vaststellen van het jaarverslag en de jaarrekening 2022 van de gemeente Assen centraal. Het college, vertegenwoordigd door burgemeester M.L.J. Out en secretaris T. Dijkstra, legde verantwoording af over het gevoerde bestuur en de financiële resultaten. De jaarstukken, gecontroleerd door accountant BDO, tonen een positief saldo van € 40,4 miljoen, wat € 29,2 miljoen gunstiger is dan begroot.
Onrechtmatigheden en Reserves
De accountantscommissie, onder leiding van mevrouw Trul, adviseerde de gemeenteraad positief over de vaststelling van de jaarstukken, ondanks een afkeurende verklaring van de accountant inzake de rechtmatigheid. "Er was sprake van aanzienlijke onrechtmatige inkopen," aldus Trul. Het college erkende de problemen en beloofde verbeteracties, vooral op het gebied van Europese aanbestedingswetgeving.
Een belangrijk discussiepunt was het ontbreken van een actueel beheerplan voor groot onderhoud, wat leidde tot het vrijvallen van een voorziening van € 15 miljoen. "Een boekhoudkundige truc," noemde raadslid Talens van Assen Centraal het. De wethouder financiën, de heer Smit, verzekerde de raad dat er hard gewerkt wordt aan een nieuw beheerplan, dat voor het einde van het jaar klaar moet zijn.
Sociale Zorgen en Toekomstige Uitdagingen
Meerdere raadsleden, waaronder mevrouw Voseman van de Partij van de Arbeid, uitten zorgen over de sociale situatie in Assen. "De goed gevulde portemonnee van de gemeente staat in schril contrast met de werkelijkheid waar veel Assenaren in verkeren," stelde Voseman. De raad drong aan op meer aandacht voor armoedebestrijding en sociale woningbouw.
Ondanks de positieve financiële cijfers, benadrukte de raad dat een groot deel van het overschot te danken is aan eenmalige meevallers, zoals de € 5 miljoen voor de opvang van Oekraïense vluchtelingen. "Met een plus van 40 miljoen valt er niet veel te klagen, maar we moeten wel realistisch blijven," aldus Talens.
Conclusie en Toekomst
De jaarrekening 2022 werd uiteindelijk zonder stemming goedgekeurd, inclusief de voorgestelde resultaatbestemming en de instelling van nieuwe reserves, zoals een Oekraïnefonds. De raad kijkt nu vooruit naar de uitdagingen van 2023, met een focus op het actualiseren van beheerplannen en het aanpakken van sociale kwesties.
Samenvatting van het voorstel
Het raadsvoorstel betreft de vaststelling van het jaarverslag en de jaarrekening 2022 van de gemeente Assen. Het college van burgemeester en wethouders, vertegenwoordigd door burgemeester M.L.J. Out en secretaris T. Dijkstra, legt verantwoording af over het gevoerde bestuur en de financiële resultaten. De jaarstukken, gecontroleerd door accountant BDO, bestaan uit een beleidsmatig jaarverslag en een financiële jaarrekening. De raad wordt gevraagd de jaarrekening vast te stellen, inclusief de resultaatbestemming en de begrotingsoverschrijdingen op zes programma's te autoriseren. Het eindresultaat van de jaarrekening toont een positief saldo van € 40,4 miljoen, wat € 29,2 miljoen gunstiger is dan begroot. Er wordt voorgesteld om € 17,2 miljoen specifiek te bestemmen voor onder andere een reserve voor groot onderhoud en een Oekraïnefonds. Het resterende resultaat van € 12 miljoen wordt toegevoegd aan de algemene reserve. Na vaststelling worden de jaarstukken toegezonden aan Gedeputeerde Staten. De jaarrekening is gepubliceerd op de gemeentelijke website en samengevat in een special in "Berichten van de Brink".
Documenten
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Vaststelling jaarverslag/-rekening 2022". Het voorstel betreft de vaststelling van het jaarverslag en de jaarrekening van de gemeente Assen voor het jaar 2022. Het document biedt een beleidsmatige en financiële verantwoording van de gemeentelijke activiteiten en uitgaven. Het bevat een overzicht van de programma-uitgaven en de balans per eind 2022. Het voorstel vraagt de raad om de jaarstukken vast te stellen, de begrotingsoverschrijdingen te autoriseren en het college décharge te verlenen voor het financieel beheer.
Volledigheid van het Voorstel:
Het voorstel is volledig in de zin dat het zowel een beleidsmatig als financieel overzicht biedt van het afgelopen jaar. Het bevat de noodzakelijke informatie over de programma-uitgaven, balans en toelichtingen op afwijkingen.
Rol van de Raad:
De raad heeft de rol om de jaarstukken vast te stellen, de begrotingsoverschrijdingen te autoriseren en het college décharge te verlenen voor het financieel beheer van 2022.
Politieke Keuzes:
De raad moet beslissen over de autorisatie van de begrotingsoverschrijdingen en de bestemming van het positieve saldo. Dit omvat keuzes over het vormen van reserves voor specifieke doeleinden zoals groot onderhoud en het Oekraïnefonds.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en meetbaar in termen van financiële cijfers en beleidsdoelen. Het is tijdgebonden met een duidelijke deadline voor vaststelling. Er zijn geen duidelijke inconsistenties in het voorstel.
Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten om het jaarverslag en de jaarrekening vast te stellen, de begrotingsoverschrijdingen te autoriseren en het college décharge te verlenen.
Participatie:
Het voorstel vermeldt dat de jaarrekening op de gemeentelijke website is gepubliceerd en dat er een samenvatting in begrijpelijke taal beschikbaar is, wat participatie en transparantie bevordert.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een relevant onderwerp in dit voorstel.
Financiële Gevolgen:
Het voorstel heeft een positief financieel resultaat van € 40,4 miljoen, waarvan € 17,2 miljoen specifiek wordt bestemd voor reserves. De financiële gevolgen zijn gedetailleerd beschreven, inclusief de dekking van overschrijdingen door hogere baten.
-
Analyse van het document
Analyse van het voorstel: Vaststelling jaarverslag/-rekening 2022
Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Vaststelling jaarverslag/-rekening 2022". Het voorstel betreft de goedkeuring van het jaarverslag en de jaarrekening van de gemeente Assen voor het jaar 2022. Het document omvat zowel een beleidsmatig jaarverslag als een financiële jaarrekening, waarin de uitvoering van de programmabegroting en de financiële verantwoording worden gepresenteerd. Het voorstel vraagt de raad om de begrotingsoverschrijdingen te autoriseren en het college décharge te verlenen voor het financieel beheer.
Volledigheid van het voorstel:
Het voorstel is volledig en gedetailleerd. Het bevat alle noodzakelijke informatie over de financiële resultaten, de begrotingsoverschrijdingen, en de bestemming van het positieve saldo. Er zijn geen kanttekeningen vermeld, wat duidt op een grondige voorbereiding.
Rol van de raad:
De raad heeft de rol om het jaarverslag en de jaarrekening vast te stellen, de begrotingsoverschrijdingen te autoriseren, en het college décharge te verlenen voor het gevoerde financieel beheer.
Politieke keuzes:
De raad moet beslissen over de autorisatie van de begrotingsoverschrijdingen en de bestemming van het positieve saldo. Dit omvat keuzes over de vorming van reserves, zoals het Oekraïnefonds en de reserve voor groot onderhoud.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek, meetbaar, en tijdgebonden, maar mist concrete actiegerichte doelen (Achievable en Realistic zijn minder van toepassing op een jaarrekening). Er zijn geen duidelijke inconsistenties in het voorstel.
Besluit van de raad:
De raad moet besluiten om het jaarverslag en de jaarrekening vast te stellen, de begrotingsoverschrijdingen te autoriseren, en het college décharge te verlenen.
Participatie:
Het voorstel vermeldt dat de jaarrekening op de gemeentelijke website is gepubliceerd en dat er een samenvatting in begrijpelijke taal beschikbaar is, wat wijst op een inspanning voor transparantie en toegankelijkheid.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als relevant onderwerp in dit voorstel.
Financiële gevolgen:
Het voorstel resulteert in een positief saldo van € 40,4 miljoen, waarvan € 17,2 miljoen specifiek wordt bestemd voor reserves. De financiële gevolgen zijn positief en er is een duidelijke dekking voor de overschrijdingen door hogere baten.
-
-
-
-
-
-
