Met een budget van €500.000 uit het Binnenstadsfonds wil de gemeente Assen de leegstand in de binnenstad aanpakken en de economische functie versterken. De regeling biedt subsidies voor winkelverplaatsing, planontwikkeling, transformatie van panden en gevelverbetering. De gemeenteraad heeft ingestemd met het voorstel, maar niet zonder kritische vragen en opmerkingen.
Politiekverslaggever Rijk de Bat
Tijdens de raadsvergadering over het stimuleringsfonds voor de binnenstad van Assen, dat onderdeel is van het Uitvoeringsprogramma Binnenstad 2018-2021, werden diverse vragen en zorgen geuit door de raadsleden. Het fonds, dat een totaalbudget van €1,25 miljoen heeft, waarvan €750.000 voor toekomstige fasen beschikbaar blijft, moet de leegstand verminderen en de binnenstad economisch versterken.
De heer Otto van 50Plus vroeg zich af of nieuwe winkels van buiten Assen ook in aanmerking komen voor de verplaatsingssubsidie. "Krijgt een nieuwe winkel die zich aan het Koopmanplein vestigt ook subsidie?" vroeg hij. Wethouder Leemrijsen verduidelijkte dat de subsidie alleen geldt voor winkels die al in het centrum zitten en naar het kernwinkelgebied willen verplaatsen.
De heer Witteman van het CDA complimenteerde het voorstel, maar uitte zijn zorgen over de effectiviteit. "We hebben in Tilburg gezien dat daar veel grotere bedragen worden ingezet voor soortgelijke maatregelen," zei hij. De wethouder erkende dat het budget beperkt is, maar benadrukte dat het een onderdeel is van een bredere aanpak.
GroenLinks, vertegenwoordigd door de heer Marskamp, maakte zich zorgen over de panden die achterblijven na een verplaatsing. "De eigenaar heeft er belang bij om het pand opnieuw als winkel te verhuren, wat de leegstand niet oplost," stelde hij. De wethouder gaf aan dat de regeling niet voorziet in het wijzigen van bestemmingen, maar dat er wel privaatrechtelijke afspraken gemaakt kunnen worden.
De SP, bij monde van de heer Ananias, vroeg zich af waar de investeringen van vastgoedeigenaren blijven. "De raad heeft al 6 miljoen beschikbaar gesteld voor de binnenstad. Waar blijven de investeringen van de vastgoedeigenaren?" vroeg hij. De wethouder antwoordde dat er al 84 initiatieven gaande zijn en dat er meer verwacht worden.
D66, vertegenwoordigd door de heer Moes, vroeg zich af of het bedrag voldoende is om de gewenste transformatie te realiseren. "Is dit voldoende om echt die transformatie mogelijk te maken die we graag willen?" vroeg hij. De wethouder benadrukte dat het een van de vele maatregelen is en dat er ook andere initiatieven lopen.
De ChristenUnie vroeg waarom de regeling nu pas wordt ingevoerd. "Waarom nu pas deze stimuleringsregeling?" vroeg de heer Staal. De wethouder legde uit dat de regeling een jaar geleden al was opgenomen in het investeringsprogramma en dat het tijd kostte om deze goed uit te werken.
De gemeenteraad zal op 11 april een definitief besluit nemen over de invoering van de stimuleringsregeling. De wethouder heeft toegezegd om aanvullende informatie over vergelijkbare regelingen in andere gemeenten, zoals Emmen en Hoogeveen, te verstrekken.
Samenvatting van het voorstel
Het raadsvoorstel betreft de invoering van een stimuleringsregeling voor de binnenstad van Assen, gericht op het verminderen van leegstand en het versterken van de economische functie van de binnenstad. De regeling is onderdeel van het Uitvoeringsprogramma Binnenstad 2018-2021 en wordt gefinancierd met een budget van € 500.000 uit het Binnenstadsfonds. De regeling omvat vier subsidies: verplaatsingssubsidie, planontwikkelingssubsidie, transformatiesubsidie en gevelverbeteringssubsidie. Deze subsidies zijn bedoeld om winkels naar het kernwinkelgebied te verplaatsen, leegstaande panden te transformeren, gevels te verbeteren en plannen voor herontwikkeling te ondersteunen. De regeling wordt gefaseerd ingevoerd en geëvalueerd in december 2020. Het totale budget voor het stimuleringsfonds bedraagt € 1,25 miljoen, waarvan € 750.000 beschikbaar blijft voor toekomstige fasen. De gemeenteraad heeft ingestemd met de regeling en de financiële dekking ervan.
Documenten
-
Analyse van het document
Analyse van het Raadsvoorstel: Stimuleringsregeling Binnenstad Assen
Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Verordening stimuleringsregeling binnenstad (Vernieuwen, Versterken en Verkleuren naar een krachtige binnenstad)." Het voorstel beoogt de binnenstad van Assen economisch te versterken door leegstand te verminderen en de kwaliteit van panden te verbeteren. Dit wordt bereikt door subsidies voor verplaatsing van winkels naar het kernwinkelgebied, transformatie van leegstaande panden, en gevelverbetering. Een uitvoeringskrediet van € 500.000 wordt beschikbaar gesteld, gedekt uit het Binnenstadsfonds. De regeling wordt gefaseerd ingevoerd en geëvalueerd in december 2020.
Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is gedetailleerd en behandelt verschillende aspecten van de stimuleringsregeling, inclusief financiële dekking, juridische kaders en specifieke subsidies. Het biedt een duidelijke structuur voor de uitvoering en evaluatie van de regeling.
Rol van de Raad:
De raad is verantwoordelijk voor het goedkeuren van de financiële dekking van de regeling en het in werking stellen van de stimuleringsregeling. De raad wordt ook geïnformeerd over de voortgang via de P&C-cyclus.
Politieke Keuzes:
De raad moet beslissen over de toewijzing van middelen en de prioritering van projecten binnen de binnenstad. Er moet ook worden overwogen hoe de regeling kan worden aangepast op basis van de effectiviteit en behoeften van de stad.
SMART-Analyse en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en meetbaar met duidelijke doelen en budgetten. Het is tijdgebonden met een evaluatie gepland voor december 2020. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de effectiviteit van de regeling kan variëren afhankelijk van lokale omstandigheden.
Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten om kennis te nemen van de verordening, in te stemmen met de regeling, en het uitvoeringskrediet van € 500.000 goed te keuren.
Participatie:
Het voorstel vermeldt samenwerking met lokale ondernemers en instellingen, maar er is geen specifieke informatie over bredere publieke participatie.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd, maar de focus op renovatie en transformatie kan bijdragen aan duurzame stedelijke ontwikkeling.
Financiële Gevolgen:
Het voorstel vraagt om een uitvoeringskrediet van € 500.000, gedekt uit het Binnenstadsfonds. De financiële impact is beperkt tot de eerste fase, met een resterend bedrag van € 750.000 voor toekomstige fasen.
-
