De gemeenteraad van Assen heeft een nieuwe visie op de detailhandelsstructuur besproken, die de binnenstad moet omvormen tot een levendig centrum met een divers retailaanbod. Het voorstel stuitte op gemengde reacties, waarbij de betrokkenheid van ondernemers een belangrijk discussiepunt was.
Politiekverslaggever Rijk de Bat
Tijdens de raadsvergadering werd de "Visie op de detailhandelsstructuur" van de gemeente Assen besproken. Deze visie is bedoeld om de binnenstad te transformeren tot een levendig centrum met een divers aanbod aan winkels. Het document speelt in op veranderend consumentengedrag en biedt duidelijkheid aan ondernemers en investeerders over de detailhandelsstructuur en de ruimtelijke consequenties.
De VVD, vertegenwoordigd door de heer Hasslag, benadrukte het belang van de visie: "Het is een visie die toekomstperspectief aan de stad moet bieden, vooral voor detailhandelaren." De partij stelde echter voor om de visie te wijzigen, met name om meer ruimte te geven aan volumineuze detailhandel buiten de voorgestelde locaties zoals de Borgstee.
Stadspartij Plop, bij monde van de heer Santing, diende samen met andere partijen amendementen in om de visie te verduidelijken en te verruimen. "De detailhandel blijft zich ontwikkelen, en daarom is het verstandig om om de twee jaar een gerichte update van de visie uit te voeren," aldus Santing.
De ChristenUnie, vertegenwoordigd door de heer Medemblik, uitte zorgen over de duidelijkheid van de visie en de impact op bestaande ondernemers. "Ondernemers hebben behoefte aan duidelijkheid. Een heldere visie geeft tenminste wat om over te praten en na te denken," stelde Medemblik.
De Partij van de Arbeid, bij monde van de heer Bouwmeester, pleitte voor een visie die ruimte biedt: "Wat ons betreft mag het een tandje minder vastgetimmerd. Een basis, maar met ruimte."
Wethouder Ten Oever reageerde op de vragen en amendementen door te benadrukken dat de visie bedoeld is om concentratie van winkels te bevorderen en te voorkomen dat winkels zich verspreiden over de stad. "We willen voorkomen dat we overal maar winkels krijgen in allerlei locaties in de stad," aldus de wethouder.
Na een uitgebreide discussie werden twee van de drie ingediende amendementen ingetrokken. Het overgebleven amendement van de VVD, dat meer ruimte biedt voor volumineuze detailhandel op bedrijventerreinen, werd aangenomen met 21 stemmen voor en 9 tegen.
De gemeenteraad stemde uiteindelijk in met de geamendeerde visie, waarmee een belangrijke stap is gezet in de verdere ontwikkeling van de detailhandelsstructuur in Assen.
Samenvatting van het voorstel
De "Visie op de detailhandelsstructuur" van de gemeente Assen is opgesteld om de ambities uit de Omgevingsvisie en Binnenstadsvisie verder uit te werken. Deze visie dient als kader voor het creëren van een divers en compleet retailaanbod in Assen, met een focus op de binnenstad als levendig centrum. Het document speelt in op veranderend consumentengedrag en biedt duidelijkheid aan ondernemers en investeerders over de detailhandelsstructuur en de ruimtelijke consequenties. De visie benadrukt het belang van een fijnmazige boodschappenstructuur en de ontwikkeling van perifere detailhandel, zoals een woonboulevard op de Borgstee. Hoewel sommige samenhangende beleidsdocumenten nog in ontwikkeling zijn, biedt de visie een toetsingskader voor nieuwe detailhandelsontwikkelingen en zal het dienen als richtlijn bij toekomstige beleidsvorming. Het proces van totstandkoming van de visie omvatte participatie van diverse belanghebbenden, hoewel de betrokkenheid van ondernemers beperkt was. Na vaststelling door de raad wordt de visie gepubliceerd en gebruikt als basis voor verdere beleidsontwikkeling.
Documenten
-
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting:
De titel van het amendement is "Visie op detailhandelsstructuur (Hoofdcentrum)." Het amendement beoogt duidelijkheid te scheppen over de gebieden die deel uitmaken van het hoofdcentrum in de binnenstad van Assen. Er is verwarring ontstaan door inconsistenties in de binnenstadvisie, waarbij de Mercuriuspassage en het Ceresplein soms wel en soms niet als onderdeel van het compacte publiekshart worden genoemd. Het amendement stelt voor om expliciet te vermelden dat deze gebieden wel deel uitmaken van het hoofdcentrum, om zo duidelijkheid te bieden aan ondernemers en de gemeentelijke organisatie.
Volledigheid van het Voorstel:
Het voorstel is redelijk volledig in de zin dat het de belangrijkste punten van verwarring adresseert en een duidelijke wijziging voorstelt. Echter, het amendement geeft geen gedetailleerde lijst van alle wijzigingen die in de visie moeten worden doorgevoerd.
Rol van de Raad:
De rol van de raad is om het amendement te beoordelen en te besluiten of de voorgestelde wijzigingen in de visie op de detailhandelsstructuur moeten worden aangenomen.
Politieke Keuzes:
De raad moet beslissen of zij de voorgestelde verduidelijking steunen, wat kan afhangen van hun visie op stedelijke ontwikkeling en detailhandel in de binnenstad.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en meetbaar in termen van de voorgestelde wijzigingen. Het is echter niet volledig tijdgebonden, aangezien er geen specifieke deadline wordt genoemd voor de implementatie van de wijzigingen. Er zijn geen duidelijke inconsequenties binnen het amendement zelf.
Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten of zij het amendement aannemen, verwerpen of intrekken.
Participatie:
Het amendement vermeldt geen specifieke participatie van burgers of ondernemers in het proces, maar het is duidelijk dat er gesprekken zijn geweest met Stadspartij PLOP en het college.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een relevant onderwerp in dit amendement.
Financiële Gevolgen:
Het amendement bespreekt geen directe financiële gevolgen of hoe eventuele kosten gedekt zouden worden. Het richt zich voornamelijk op het verduidelijken van de visie.
-
Analyse van het document
Analyse van het Amendement: Visie op Detailhandelsstructuur (Centrum)
Titel en Samenvatting:
De titel van het amendement is "Visie op detailhandelsstructuur (Centrum)." Het amendement stelt voor om de visie op de detailhandelsstructuur in de gemeente Assen aan te passen. Het beoogt meer flexibiliteit te bieden voor detailhandel buiten het hoofdcentrum en de Triade, met behoud van de levendigheid en kwaliteit van het centrum. Het amendement benadrukt het belang van een afwegingskader om te bepalen waar detailhandel zich kan vestigen, zonder kwetsbare plekken in het hoofdcentrum te verwaarlozen. Het roept op tot een integrale aanpassing van de visie en de ontwikkeling van een afwegingskader.
Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is redelijk volledig, maar er zijn enkele punten die verder uitgewerkt kunnen worden, zoals de specifieke criteria voor het afwegingskader en de exacte wijzigingen die in de visie moeten worden doorgevoerd.
Rol van de Raad:
De raad heeft de rol om het amendement te beoordelen, te bespreken en uiteindelijk te beslissen of het wordt aangenomen. De raad moet ook toezien op de uitvoering van het afwegingskader door het college.
Politieke Keuzes:
De raad moet kiezen tussen het ondersteunen van een flexibele detailhandelsstructuur die ondernemers meer vrijheid biedt, of het handhaven van een striktere structuur om kwetsbare gebieden in het hoofdcentrum te beschermen.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) omdat het geen specifieke tijdlijnen of meetbare doelen bevat. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de criteria voor het afwegingskader zijn niet gespecificeerd.
Besluit van de Raad:
De raad moet beslissen of het amendement wordt aangenomen, verworpen of ingetrokken.
Participatie:
Het voorstel zegt weinig over participatie van burgers of ondernemers in het proces van het opstellen van de visie of het afwegingskader.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een relevant onderwerp in het voorstel, hoewel het indirect kan bijdragen aan een duurzame stedelijke ontwikkeling door het bevorderen van een levendig en divers centrum.
Financiële Gevolgen:
Het voorstel bespreekt niet expliciet de financiële gevolgen of hoe deze gedekt worden. Het kan implicaties hebben voor gemeentelijke inkomsten en uitgaven, afhankelijk van de ontwikkeling van detailhandel en vastgoedwaarden in het centrum.
-
-
-
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting:
Het amendement betreft de "Visie op detailhandelsstructuur (Hoofdcentrum)" van de gemeente Assen. Het amendement beoogt duidelijkheid te scheppen over de indeling van het hoofdcentrum in de binnenstadvisie. Er is verwarring ontstaan doordat de Mercuriuspassage en het Ceresplein soms wel en soms niet als onderdeel van het compacte publiekshart worden genoemd. Het amendement stelt voor om expliciet te vermelden dat deze gebieden wel deel uitmaken van het hoofdcentrum, om zo consistentie en duidelijkheid te bieden voor ondernemers en de gemeentelijke organisatie.
Oordeel over de volledigheid:
Het amendement is redelijk volledig in zijn aanpak om de onduidelijkheden in de bestaande visie te adresseren. Het biedt een concrete oplossing door specifieke locaties expliciet te benoemen als onderdeel van het hoofdcentrum.
Rol van de raad:
De raad heeft de rol om het amendement te beoordelen en te besluiten of de voorgestelde wijzigingen in de visie op de detailhandelsstructuur worden aangenomen. Dit omvat het vaststellen van de aangepaste visie.
Politieke keuzes:
De raad moet beslissen of zij de voorgestelde verduidelijkingen steunen, wat kan afhangen van hun visie op stedelijke ontwikkeling en economische stimulering in de binnenstad.
SMART en Inconsistenties:
Het amendement is specifiek en meetbaar in termen van de voorgestelde wijzigingen. Het is relevant en tijdgebonden, gezien de huidige verwarring. Er zijn geen duidelijke inconsistenties binnen het amendement zelf, maar het wijst op inconsistenties in de bestaande visies die het probeert te corrigeren.
Besluit van de raad:
De raad moet besluiten of het amendement wordt aangenomen, verworpen of ingetrokken. Dit besluit zal bepalen of de voorgestelde wijzigingen in de visie op de detailhandelsstructuur worden doorgevoerd.
Participatie:
Het amendement zelf zegt weinig over participatie, maar het impliceert dat er gesprekken zijn geweest met Stadspartij PLOP en het college, wat enige mate van participatie en overleg suggereert.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een relevant onderwerp in dit amendement. De focus ligt voornamelijk op economische en ruimtelijke ordening.
Financiële gevolgen:
Het amendement bespreekt geen directe financiële gevolgen of hoe deze gedekt zouden worden. Het richt zich voornamelijk op het verduidelijken van de visie, wat indirecte economische voordelen kan hebben door het wegnemen van verwarring voor ondernemers.
-
Analyse van het document
Analyse van het Amendement: Visie op Detailhandelsstructuur (Centrum)
Titel en Samenvatting:
De titel van het amendement is "Visie op detailhandelsstructuur (Centrum)." Het amendement stelt voor om de visie op de detailhandelsstructuur van de gemeente Assen aan te passen. Het beoogt meer flexibiliteit te bieden voor detailhandel buiten het hoofdcentrum en de Triade, door een afwegingskader te ontwikkelen dat vestiging van detailhandel in woongebieden mogelijk maakt. Dit moet bijdragen aan de levendigheid en aantrekkelijkheid van de binnenstad, zonder dat kwetsbare plekken in het hoofdcentrum in verval raken.
Oordeel over de volledigheid:
Het amendement is redelijk volledig in zijn argumentatie en onderbouwing. Het benoemt zowel de huidige situatie als de gewenste veranderingen en de redenen daarvoor. Echter, het zou baat hebben bij meer concrete details over hoe het afwegingskader eruit zou moeten zien.
Rol van de Raad:
De rol van de raad is om het amendement te beoordelen en te besluiten of de voorgestelde wijzigingen in de visie op de detailhandelsstructuur worden aangenomen. De raad moet ook het college oproepen om een afwegingskader te ontwikkelen.
Politieke Keuzes:
De raad moet kiezen tussen het handhaven van de huidige beperkingen op detailhandel buiten het hoofdcentrum en de Triade, of het toestaan van meer flexibiliteit om de levendigheid van de binnenstad te bevorderen. Dit vereist een afweging tussen economische ontwikkeling en het behoud van de structuur van het hoofdcentrum.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) omdat het geen specifieke meetbare doelen of tijdlijnen bevat. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de uitwerking van het afwegingskader is nog vaag.
Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten of het amendement wordt aangenomen, verworpen of ingetrokken. Dit besluit zal bepalen of de visie op de detailhandelsstructuur wordt aangepast zoals voorgesteld.
Participatie:
Het amendement zegt weinig over participatie van burgers of ondernemers in het proces. Het richt zich voornamelijk op de rol van de gemeente en de ondernemers.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als relevant onderwerp in het amendement. De focus ligt meer op economische en sociale aspecten van de binnenstadontwikkeling.
Financiële Gevolgen:
Het amendement bespreekt niet expliciet de financiële gevolgen of hoe deze gedekt zouden worden. Het is onduidelijk of de voorgestelde veranderingen extra kosten met zich meebrengen en hoe deze gefinancierd zouden worden.
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting
Titel: Amendement: Visie op detailhandelsstructuur (verruiming mogelijkheden binnen en buiten structuur)
Samenvatting: Het amendement beoogt de visie op de detailhandelsstructuur in Assen aan te passen om meer ruimte te bieden voor nieuwe detailhandelsontwikkelingen, zowel binnen als buiten de hoofdstructuur. Het stelt voor om ondernemers meer vrijheid te geven in hun vestigingskeuze en pleit voor een actieve en stimulerende houding van de gemeente. Het amendement maakt onderscheid tussen ontwikkelingen binnen de hoofdstructuur, zoals de ontwikkeling van een woonboulevard, en buiten de hoofdstructuur, waar ruimte wordt geboden voor perifere detailhandelsvestigingen met volumineuze goederen en maatschappelijke meerwaarde.
Oordeel over de volledigheid
Het amendement is redelijk volledig in zijn opzet, aangezien het specifieke wijzigingen voorstelt in de bestaande visie en duidelijk maakt welke delen van de tekst moeten worden aangepast. Het biedt echter geen gedetailleerde richtlijnen voor de implementatie van de voorgestelde veranderingen.
Rol van de Raad
De raad heeft de rol om het amendement te beoordelen, te bespreken en te besluiten of de voorgestelde wijzigingen in de detailhandelsstructuurvisie moeten worden aangenomen. De raad moet ook overwegen hoe deze wijzigingen passen binnen het bredere beleidskader van de gemeente.
Politieke Keuzes
De raad moet beslissen of zij de verruiming van de vestigingsmogelijkheden voor detailhandel binnen en buiten de hoofdstructuur steunen. Dit omvat het afwegen van de belangen van ondernemers tegen mogelijke ruimtelijke en economische gevolgen voor de stad.
SMART en Inconsistenties
Het amendement is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) geformuleerd. Het biedt geen concrete meetbare doelen of tijdlijnen voor de implementatie. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de openheid voor uitzonderingen kan leiden tot interpretatieverschillen.
Besluit van de Raad
De raad moet besluiten of het amendement wordt aangenomen, verworpen of ingetrokken. Dit besluit zal bepalen of de voorgestelde wijzigingen in de detailhandelsstructuurvisie worden doorgevoerd.
Participatie
Het amendement zelf zegt weinig over participatie, maar de voorgestelde actieve en stimulerende houding van de gemeente impliceert mogelijk een grotere betrokkenheid van ondernemers en andere belanghebbenden bij de ontwikkeling van detailhandelslocaties.
Duurzaamheid
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd in het amendement, maar kan relevant zijn in de context van ruimtelijke ordening en de ontwikkeling van detailhandelslocaties.
Financiële Gevolgen
Het amendement bespreekt niet expliciet de financiële gevolgen of hoe deze gedekt worden. De verruiming van vestigingsmogelijkheden kan echter zowel kosten als baten met zich meebrengen, afhankelijk van de uitvoering en de economische impact op de stad.
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting:
Het amendement betreft de "Visie op detailhandelsstructuur" in de gemeente Assen, met als doel de verruiming van mogelijkheden voor detailhandel binnen en buiten de bestaande structuur. Het amendement stelt voor om de visie aan te passen zodat er meer ruimte komt voor nieuwe detailhandelsontwikkelingen, zowel binnen als buiten de hoofdstructuur. Binnen de structuur wordt een actieve en stimulerende houding aangenomen, terwijl buiten de structuur ondernemers meer vrijheid krijgen voor vestiging, met name voor volumineuze goederen en initiatieven met maatschappelijke meerwaarde. De gemeente treedt faciliterend op, vooral op locaties waar al detailhandel aanwezig is.
Volledigheid van het Voorstel:
Het amendement is redelijk volledig in zijn aanpak, aangezien het specifieke wijzigingen voorstelt in de bestaande visie en duidelijk maakt welke delen van de tekst moeten worden aangepast. Het biedt echter geen gedetailleerde financiële analyse of een uitgebreide impactstudie van de voorgestelde wijzigingen.
Rol van de Raad:
De raad speelt een cruciale rol bij het beoordelen en goedkeuren van het amendement. Het is aan de raad om te beslissen of de voorgestelde wijzigingen in lijn zijn met de bredere doelstellingen van de gemeente en of ze de belangen van de gemeenschap en ondernemers voldoende dienen.
Politieke Keuzes:
De raad moet beslissen of ze de focus willen verleggen van een restrictief beleid naar een meer faciliterende en stimulerende benadering voor detailhandel. Dit omvat het afwegen van de belangen van bestaande winkelcentra tegen de behoefte aan nieuwe ontwikkelingen en de impact op de lokale economie.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) geformuleerd. Het biedt geen specifieke meetbare doelen of tijdlijnen voor de implementatie van de wijzigingen. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de brede formulering kan leiden tot interpretatieverschillen.
Besluit van de Raad:
De raad moet beslissen of ze het amendement willen aannemen, verwerpen of verder willen aanpassen. Dit besluit zal bepalen hoe de detailhandelsstructuur in Assen zich in de toekomst ontwikkelt.
Participatie:
Het amendement vermeldt niet expliciet hoe participatie van belanghebbenden, zoals ondernemers en inwoners, is meegenomen in het proces. Dit kan een aandachtspunt zijn voor de raad.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een relevant onderwerp in het amendement. Echter, de focus op maatschappelijke meerwaarde kan indirect bijdragen aan duurzame ontwikkeling.
Financiële Gevolgen:
Het amendement geeft geen gedetailleerde financiële gevolgen of hoe deze gedekt worden. Dit is een belangrijk aspect dat de raad moet overwegen, aangezien veranderingen in de detailhandelsstructuur financiële implicaties kunnen hebben voor de gemeente.
