De gemeenten in Drenthe overwegen een gezamenlijke regeling voor jeugdhulp op te richten, genaamd Jeugdhulpregio Drenthe (JHRD). Dit plan is bedoeld om de samenwerking te verbeteren en de jeugdhulp toegankelijker en beter georganiseerd te maken. De regeling moet per 1 januari 2027 van kracht worden en zal als een zelfstandig openbaar lichaam functioneren.
Politiekverslaggever Rijk de Bat
In een recent debat over de oprichting van de Jeugdhulpregio Drenthe (JHRD) werd duidelijk dat de Drentse gemeenten voor een belangrijke beslissing staan. Het voorstel om de jeugdhulp in de regio te centraliseren, heeft als doel de versnipperde en kwetsbare organisatie van de huidige jeugdhulp aan te pakken. De gemeenteraden hebben nu de kans om hun zienswijze te geven op het ontwerp van deze regeling.
Mevrouw De Rijke van Leefbaar Assen benadrukte tijdens het debat het belang van democratische controle. "De gemeenteraad moet stevig betrokken blijven bij het toezicht," stelde ze. Ze pleitte voor de oprichting van een intergemeentelijke raadswerkgroep om de controle te versterken en ervoor te zorgen dat de stem van de raad doorklinkt in de besluitvorming. "We roepen onze collega's op deze zienswijze te steunen, zodat de raad niet buitenspel komt te staan."
Het CDA, vertegenwoordigd door de heer Witteman, uitte zorgen over de timing van de regeling. "De jeugdhulp in Nederland staat onder druk. Dit mag geen afleidingsmanoeuvre zijn voor de problemen die we nu hebben," waarschuwde hij. Toch erkende hij de voordelen van de regeling op de lange termijn en riep hij op tot scherp toezicht.
Wethouder Broekema reageerde positief op de voorgestelde zienswijze en benadrukte dat de regeling een noodzakelijke stap is om de jeugdhulp in Drenthe te verbeteren. "Het is versnipperd georganiseerd en deze regeling kan daar verandering in brengen," aldus Broekema.
Het debat maakte duidelijk dat er brede steun is voor de oprichting van de JHRD, mits er voldoende democratische controle wordt gewaarborgd. De uiteindelijke beslissing over de oprichting van de regeling moet nog worden genomen, maar de eerste stappen zijn gezet. De Drentse gemeenten lijken vastberaden om de jeugdhulp in de regio naar een hoger niveau te tillen.
Samenvatting van het voorstel
De gemeenten in Drenthe overwegen een gezamenlijke regeling voor jeugdhulp op te richten, genaamd Jeugdhulpregio Drenthe (JHRD). Dit plan is bedoeld om de samenwerking te verbeteren en de jeugdhulp toegankelijker en beter georganiseerd te maken. De regeling moet per 1 januari 2027 van kracht worden en zal als een zelfstandig openbaar lichaam functioneren. Dit betekent dat alle deelnemende gemeenten gelijkwaardig invloed hebben op de besluitvorming. De oprichting van deze regeling is deels ingegeven door een wetsvoorstel dat gemeenten verplicht om regionaal samen te werken voor specialistische jeugdhulp. Hoewel het wetsvoorstel nog niet definitief is, wordt het breed ondersteund. De gemeenteraden hebben de mogelijkheid om hun zienswijze te geven op het ontwerp van de regeling. Het doel is om de jeugdhulp efficiënter en effectiever te maken, met minder versnippering en betere samenwerking tussen gemeenten en professionals. De uiteindelijke beslissing over de oprichting van de regeling moet nog worden genomen.
Documenten
-
Analyse van het document
Analyse van het voorstel: Oprichting GR Jeugdhulpregio Drenthe
Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Oprichting GR Jeugdhulpregio Drenthe". Het voorstel beoogt de oprichting van een gemeenschappelijke regeling (GR) voor jeugdhulp in de regio Drenthe. Dit initiatief is een reactie op de versnipperde en kwetsbare organisatie van de huidige jeugdhulp en is bedoeld om de toegankelijkheid, kwaliteit en organisatie van jeugdhulp te verbeteren. De GR zal functioneren als een openbaar lichaam, waardoor gemeenten gezamenlijk kunnen optreden en een robuust jeugdzorglandschap kunnen creëren. Het voorstel is ook een reactie op het wetsvoorstel ‘Wet verbetering beschikbaarheid jeugdzorg’, dat gemeenten verplicht een GR op te richten voor specialistische jeugdhulp.
Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is uitgebreid en gedetailleerd, met duidelijke beschrijvingen van de context, doelstellingen, en de juridische en bestuurlijke structuur. Het bevat ook een conceptbegroting en bespreekt de financiële implicaties. Echter, er zijn enkele kanttekeningen, zoals de nog niet definitieve status van het wetsvoorstel en de mogelijke gevolgen voor bestaande samenwerkingen zoals de NMD.
Rol van de raad:
De raad heeft een kaderstellende rol en kan een zienswijze indienen op het ontwerp van de gemeenschappelijke regeling. De raad moet formeel toestemming verlenen voor de oprichting van de GR, tenzij deze in strijd is met het recht of het algemeen belang.
Politieke keuzes:
De raad moet beslissen over de mate van invloed en betrokkenheid bij de GR, de verdeling van verantwoordelijkheden, en de financiële bijdragen van de gemeente. Er moet ook worden besloten hoe de samenwerking met bestaande organisaties zoals de NMD wordt vormgegeven.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en meetbaar in termen van doelstellingen en financiële implicaties. Het is tijdgebonden met een duidelijke planning. Echter, er zijn enkele inconsistenties, zoals de mogelijkheid van een vetorecht en de onduidelijkheid over de uittredingsvoorwaarden.
Participatie:
Het voorstel vermeldt een bijeenkomst met adviesraden en gezamenlijke communicatie met jeugdhulpaanbieders. Er lijkt echter beperkte directe participatie van inwoners of cliënten in het besluitvormingsproces.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een onderwerp in het voorstel. De focus ligt meer op organisatorische en bestuurlijke aspecten van jeugdhulp.
Financiële gevolgen:
De totale begroting voor 2026 bedraagt circa €6,55 miljoen. De kosten worden gedekt door bestaande regionale middelen, zonder directe herverdeling van lasten. Er is nog geen rekening gehouden met mogelijke efficiencywinst. De gemeentelijke bijdragen zijn verdeeld volgens de huidige verdeelsleutel binnen de regio.
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Zienswijze oprichting GR Jeugdhulp Drenthe". Het voorstel betreft de oprichting van een Gemeenschappelijke Regeling (GR) voor jeugdhulp in Drenthe, met als doel de jeugdwet effectief uit te voeren voor alle gemeenten in de regio. Het richt zich op een kwetsbare doelgroep en benadrukt de noodzaak van gemeentelijke betrokkenheid via een intergemeentelijke raadswerkgroep, om zo de invloed van de raden te vergroten.
Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is redelijk volledig, maar mist specifieke details over de operationele aspecten van de GR en de exacte rolverdeling tussen de betrokken partijen.
Rol van de raad:
De raad speelt een adviserende en toezichthoudende rol, waarbij zij invloed uitoefenen via hun colleges en een intergemeentelijke raadswerkgroep.
Politieke keuzes:
De raad moet beslissen over de mate van betrokkenheid en invloed die zij willen uitoefenen op de GR, en hoe zij de belangen van kwetsbare jongeren het beste kunnen behartigen.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) geformuleerd. Er zijn geen duidelijke meetbare doelen of tijdlijnen aangegeven. Er zijn geen directe inconsistenties, maar de rol van de raad kan verder worden verduidelijkt.
Besluit van de raad:
De raad moet besluiten of zij instemmen met het toevoegen van een zienswijze aan het raadsvoorstel, waarin toezicht door middel van een intergemeentelijke raadswerkgroep wordt geregeld.
Participatie:
Het voorstel suggereert participatie via een raadswerkgroep, maar biedt geen gedetailleerde participatiestrategie voor andere belanghebbenden.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als relevant onderwerp in dit voorstel.
Financiële gevolgen:
Het voorstel bevat geen gedetailleerde financiële analyse of informatie over de dekking van eventuele kosten. Dit is een belangrijk aspect dat verder moet worden uitgewerkt.
-
-
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Zienswijze oprichting GR Jeugdhulp Drenthe". Het voorstel betreft de oprichting van een Gemeenschappelijke Regeling (GR) voor jeugdhulp in Drenthe, met als doel de jeugdwet effectief uit te voeren voor alle gemeenten in de regio. Het richt zich op een kwetsbare doelgroep en benadrukt de noodzaak van gemeentelijke betrokkenheid. Het voorstel pleit voor een aanvulling op de zienswijze, waarbij toezicht door de raad wordt uitgevoerd via een intergemeentelijke raadswerkgroep, om zo de invloed van de raden te vergroten.
Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is redelijk volledig, aangezien het de context, het doel en de voorgestelde aanvulling duidelijk beschrijft. Echter, meer details over de praktische uitvoering en de specifieke verantwoordelijkheden van de raadswerkgroep zouden de volledigheid kunnen verbeteren.
Rol van de raad:
De raad speelt een toezichthoudende rol en kan invloed uitoefenen via de colleges. Het voorstel benadrukt de noodzaak van directe betrokkenheid van de raad bij het toezicht op de GR Jeugdhulp Drenthe.
Politieke keuzes:
De raad moet beslissen of zij instemt met de voorgestelde aanvulling op de zienswijze, die de invloed van de raad vergroot door middel van een intergemeentelijke raadswerkgroep. Dit vereist een afweging tussen lokale autonomie en regionale samenwerking.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en relevant, maar mist concrete meetbare doelen en een tijdsgebonden kader. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de effectiviteit van de raadswerkgroep zou verder uitgewerkt kunnen worden.
Besluit van de raad:
De raad moet besluiten of zij het amendement, dat de toevoeging van een intergemeentelijke raadswerkgroep voor toezicht voorstelt, aanneemt.
Participatie:
Het voorstel impliceert participatie van de raad via een raadswerkgroep, maar er is weinig informatie over bredere participatie van andere belanghebbenden, zoals jongeren of zorginstellingen.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid lijkt geen direct relevant onderwerp binnen dit voorstel, aangezien de focus ligt op bestuurlijke en organisatorische aspecten van jeugdhulp.
Financiële gevolgen:
Het voorstel vermeldt geen specifieke financiële gevolgen of hoe deze gedekt worden. Dit is een belangrijk aspect dat verder uitgewerkt zou moeten worden om de haalbaarheid en impact van de GR te beoordelen.
