Analyse van het document
Analyse van het voorstel: Oprichting GR Jeugdhulpregio Drenthe
Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Oprichting GR Jeugdhulpregio Drenthe". Het voorstel beoogt de oprichting van een gemeenschappelijke regeling (GR) voor jeugdhulp in de regio Drenthe. Dit initiatief is een reactie op de versnipperde en kwetsbare organisatie van de huidige jeugdhulp en is bedoeld om de toegankelijkheid, kwaliteit en organisatie van jeugdhulp te verbeteren. De GR zal functioneren als een openbaar lichaam, waardoor gemeenten gezamenlijk kunnen optreden en een robuust jeugdzorglandschap kunnen creëren. Het voorstel is ook een reactie op het wetsvoorstel ‘Wet verbetering beschikbaarheid jeugdzorg’, dat gemeenten verplicht een GR op te richten voor specialistische jeugdhulp.
Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is uitgebreid en gedetailleerd, met duidelijke beschrijvingen van de context, doelstellingen, en de juridische en bestuurlijke structuur. Het bevat ook een conceptbegroting en bespreekt de financiële implicaties. Echter, er zijn enkele kanttekeningen, zoals de nog niet definitieve status van het wetsvoorstel en de mogelijke gevolgen voor bestaande samenwerkingen zoals de NMD.
Rol van de raad:
De raad heeft een kaderstellende rol en kan een zienswijze indienen op het ontwerp van de gemeenschappelijke regeling. De raad moet formeel toestemming verlenen voor de oprichting van de GR, tenzij deze in strijd is met het recht of het algemeen belang.
Politieke keuzes:
De raad moet beslissen over de mate van invloed en betrokkenheid bij de GR, de verdeling van verantwoordelijkheden, en de financiële bijdragen van de gemeente. Er moet ook worden besloten hoe de samenwerking met bestaande organisaties zoals de NMD wordt vormgegeven.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en meetbaar in termen van doelstellingen en financiële implicaties. Het is tijdgebonden met een duidelijke planning. Echter, er zijn enkele inconsistenties, zoals de mogelijkheid van een vetorecht en de onduidelijkheid over de uittredingsvoorwaarden.
Participatie:
Het voorstel vermeldt een bijeenkomst met adviesraden en gezamenlijke communicatie met jeugdhulpaanbieders. Er lijkt echter beperkte directe participatie van inwoners of cliënten in het besluitvormingsproces.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een onderwerp in het voorstel. De focus ligt meer op organisatorische en bestuurlijke aspecten van jeugdhulp.
Financiële gevolgen:
De totale begroting voor 2026 bedraagt circa €6,55 miljoen. De kosten worden gedekt door bestaande regionale middelen, zonder directe herverdeling van lasten. Er is nog geen rekening gehouden met mogelijke efficiencywinst. De gemeentelijke bijdragen zijn verdeeld volgens de huidige verdeelsleutel binnen de regio.
