Kijk terug
Assen

Analyse van het document

Analyse van het Voorstel: Kaderbrief 2022

Titel en Samenvatting: De titel van het voorstel is "Kaderbrief 2022". Het voorstel informeert de gemeenteraad van Assen over de uitgangspunten en richtingen voor de Programmabegroting 2022. Het bevat een integrale afweging van beleidsinzet en financiële middelen, rekening houdend met autonome ontwikkelingen en beleidswensen. De Kaderbrief dient als basis voor de begroting 2022 en nodigt de raad uit tot debat over de kaders. Tevens wordt de Programmabegroting 2021 geactualiseerd en wordt een tweede impactanalyse van de coronacrisis gepresenteerd, inclusief financiële effecten en compensaties.

Volledigheid van het Voorstel: Het voorstel is redelijk volledig, met duidelijke beslispunten en een uitgebreide toelichting op de financiële en beleidsmatige context. Het bevat echter enkele onzekerheden, zoals de afhankelijkheid van structurele compensatie van het Rijk voor jeugdzorg.

Rol van de Raad: De raad wordt gevraagd in te stemmen met de uitgangspunten voor de Programmabegroting 2022, de wijzigingen van de Programmabegroting 2021 vast te stellen en kennis te nemen van de geactualiseerde Corona impactanalyse 2021. De raad speelt een cruciale rol in het vaststellen van de financiële kaders en het geven van richting aan de begroting.

Politieke Keuzes: De raad moet keuzes maken over de prioritering van beleidswensen en investeringen, vooral in het licht van financiële onzekerheden zoals de jeugdzorg en coronacompensaties. Er moet ook worden besloten hoe om te gaan met eventuele tekorten en de verdeling van middelen binnen de herstelagenda.

SMART-Analyse en Inconsistenties: Het voorstel is deels SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden), maar er zijn onzekerheden, vooral rond de financiële compensaties en de structurele dekking voor jeugdzorg. De doelen zijn duidelijk, maar de haalbaarheid hangt af van externe factoren zoals rijkscompensatie.

Besluit van de Raad: De raad moet besluiten om in te stemmen met de voorgestelde uitgangspunten voor de Programmabegroting 2022, de wijzigingen van de Programmabegroting 2021 vast te stellen en kennis te nemen van de Corona impactanalyse.

Participatie: Het voorstel benadrukt het belang van participatie van de raad in het proces van evaluatie en verbetering van de P&C-producten. Er is ook sprake van samenwerking met ondernemersverenigingen voor de Corona herstelagenda.

Duurzaamheid: Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als relevant onderwerp in dit voorstel. De focus ligt meer op financiële stabiliteit en herstel van de coronacrisis.

Financiële Gevolgen: De financiële gevolgen zijn aanzienlijk, met een totale directe financiële impact van €2.470.000 voor 2021. Er is een extra compensatie van €1,2 miljoen beschikbaar gesteld. De dekking van de herstelagenda wordt deels uit de algemene reserve gehaald. Er zijn risico's verbonden aan de afhankelijkheid van structurele compensatie van het Rijk voor jeugdzorg.

Analyse van het document

Titel en Samenvatting

Titel: Omgevingsvisie 'Assen nog mooier'

Samenvatting: De Omgevingsvisie 'Assen nog mooier' is een strategisch document dat richting geeft aan de toekomstige ruimtelijke ontwikkeling van de stad Assen. Het doel is om de leefbaarheid te behouden en te vergroten door in te spelen op uitdagingen zoals de energietransitie, klimaatadaptatie, woningbouw en mobiliteit. De visie is tot stand gekomen via een participatief proces met input van inwoners, belangengroepen en de gemeenteraad. Het voorstel vraagt de raad om de visie vast te stellen en het college opdracht te geven een uitvoeringsplan te ontwikkelen om de ambities te realiseren.

Volledigheid van het Voorstel

Het voorstel is over het algemeen volledig. Het bevat een duidelijke beschrijving van de stappen die zijn genomen om tot de definitieve omgevingsvisie te komen, inclusief de verwerking van zienswijzen en reacties. Er zijn echter nog geen gedetailleerde financiële plannen of concrete uitvoeringsplannen opgenomen, wat later in het proces moet worden uitgewerkt.

Rol van de Raad

De raad heeft de rol om de omgevingsvisie vast te stellen en het college opdracht te geven om de ambities uit te werken in een uitvoeringsplan. De raad heeft ook een consulterende rol gehad in de voorbereidende fase van de visie.

Politieke Keuzes

De raad moet keuzes maken over prioriteiten binnen de omgevingsvisie, zoals de focus op duurzaamheid, mobiliteit, en jeugdvoorzieningen. Er moeten ook beslissingen worden genomen over de mate van participatie en betrokkenheid van verschillende belanghebbenden in de uitvoeringsfase.

SMART en Inconsistenties

Het voorstel is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) omdat het geen specifieke meetbare doelen of tijdlijnen bevat. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de uitwerking van de visie in concrete plannen ontbreekt nog.

Besluit van de Raad

De raad moet besluiten om de omgevingsvisie vast te stellen en het college opdracht te geven om een uitvoeringsplan te ontwikkelen.

Participatie

Het voorstel benadrukt participatie als een belangrijk onderdeel van het proces. Inwoners, ondernemers en belangengroepen zijn betrokken geweest bij de totstandkoming van de visie en zullen ook in de uitvoeringsfase betrokken blijven.

Duurzaamheid

Duurzaamheid is een relevant onderwerp in het voorstel, met aandacht voor de energietransitie en klimaatadaptatie als belangrijke thema's binnen de omgevingsvisie.

Financiële Gevolgen

Er zijn geen directe kosten verbonden aan het vaststellen van de omgevingsvisie, maar er zijn wel middelen nodig voor de realisatie van de ambities, de digitale publieksversie en de capaciteit voor verdere uitwerking. De dekking van deze kosten moet nog worden uitgewerkt in het uitvoeringsplan.