22-01-2026 Raadsvergadering
Agendapunt 1 Opening en mededelingen
Agendapunt 2 Vaststelling agenda
Agendapunt 3 Lijst toezeggingen
Agendapunt 4 Ingekomen stukken
Agendapunt 5 Vaststellen besluitenlijst
Agendapunt 6 Vraagrecht raadsleden en inwoners
Agendapunt 7 Uitbreiding formatie team THOVV
Samenvatting
De gemeente Assen overweegt om de formatie van het team Toezicht, Handhaving, Openbare Orde, Veiligheid en Vergunningen (THOVV) uit te breiden met 6 fulltime-equivalenten (fte) vanaf 2026. Dit besluit moet nog worden genomen. Het doel is om de veiligheid in de stad te verbeteren door meer zichtbaarheid van boa's (buitengewoon opsporingsambtenaren) en een intensievere samenwerking met politie en jongerenwerkers. De uitbreiding vraagt om een jaarlijkse investering van €450.000, te dekken uit de algemene middelen. Daarnaast is er een krediet van €60.000 nodig voor de aanschaf van een voertuig. De uitbreiding moet bijdragen aan een veiligere binnenstad en een flexibeler toezicht. Er zijn echter ook kanttekeningen, zoals de mogelijke verplaatsing van problemen naar andere gebieden en een toename van de werkdruk. De gemeenteraad zal hierover besluiten in januari 2026.
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Uitbreiding formatie team THOVV". Het voorstel beoogt de structurele formatie van het team Toezicht, Handhaving, Openbare Orde, Veiligheid en Vergunningen (THOVV) in de gemeente Assen uit te breiden met 6 fulltime-equivalenten (fte) om de veiligheid en leefbaarheid in de stad te verbeteren. Dit wordt gedaan door de inzet van buitengewoon opsporingsambtenaren (boa's) te vergroten, die taken van de politie overnemen vanwege capaciteitsproblemen bij de politie. Het voorstel vraagt om een jaarlijkse investering van €450.000, gedekt uit de algemene middelen, en een eenmalige investering van €60.000 voor een voertuig.
Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is redelijk volledig, met duidelijke beslispunten, financiële implicaties en een overzicht van de beoogde effecten en argumenten. Echter, er ontbreekt een gedetailleerd plan voor de evaluatie van de effectiviteit van de uitbreiding.
Rol van de raad:
De raad moet instemmen met de uitbreiding van de formatie en de bijbehorende financiële dekking, evenals de wijziging van de gemeentebegroting.
Politieke keuzes:
De raad moet beslissen of de voorgestelde uitbreiding van de formatie en de financiële dekking uit de algemene middelen gerechtvaardigd zijn, gezien de structurele begrotingstekorten die vanaf 2028 worden verwacht.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en meetbaar in termen van de uitbreiding van fte's en financiële implicaties. Echter, het mist specifieke tijdsgebonden doelen voor de evaluatie van de effectiviteit van de uitbreiding. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de lange termijn financiële dekking is onzeker.
Besluit van de raad:
De raad moet besluiten om al dan niet in te stemmen met de uitbreiding van de formatie, de financiële dekking en de wijziging van de begroting.
Participatie:
Het voorstel vermeldt geen specifieke participatie van inwoners of andere belanghebbenden in de besluitvorming.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een relevant onderwerp in dit voorstel.
Financiële gevolgen:
De financiële gevolgen omvatten een jaarlijkse structurele uitgave van €450.000 en een eenmalige investering van €60.000 voor een voertuig. Deze kosten worden gedekt uit de algemene middelen, maar er wordt een structureel begrotingstekort verwacht vanaf 2028, wat tot een hogere besparingsopgave leidt.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Veiligheidsplan 2026 Handhavingsuitvoeringsplan 2026 Boa’s Toezicht & Handhaving Veiligheidsmaatregelen Structurele uitbreiding Beveiliging Veiligheidsgevoel Gemeentebegroting OndermijningVerfijning van de zoekopdracht:
Dossier maken
Agendapunt 8 Uitvoeringskrediet voor vernieuwbouw MFA Zeemanstraat
Samenvatting
De gemeente Assen overweegt een uitvoeringskrediet van € 11,6 miljoen beschikbaar te stellen voor de verbouwing van het multifunctionele gebouw (MFA) aan de Zeemanstraat. Dit gebouw zal onderdak bieden aan Kindcentrum Theo Thijssen, kinderopvang en het bestuurskantoor van Plateau. De gemeente blijft eigenaar van het gebouw, waarbij delen in bruikleen of verhuur worden gegeven aan Plateau. De renovatie past binnen de gemeentelijke ambities om onderwijs en opvang te bundelen. De investering is opgenomen in de meerjarenplanning, maar moet nog worden vrijgegeven. Er is een subsidie van € 1,6 miljoen aangevraagd voor duurzaamheid, waarvan het grootste deel al is toegekend. De gemeente plant de start van de aanbesteding in 2026 en verwacht de oplevering in 2027. Omwonenden worden geïnformeerd via inloopavonden en een projectwebsite. De raad moet nog instemmen met het krediet en de bijbehorende begrotingswijziging.
-
Analyse van het document
Analyse van het voorstel: Uitvoeringskrediet vernieuwbouw MFA Zeemanstraat
Titel en Samenvatting:
Het voorstel betreft het "Uitvoeringskrediet vernieuwbouw MFA Zeemanstraat". Het doel is om een krediet van € 11,6 miljoen beschikbaar te stellen voor de verbouwing van de multifunctionele accommodatie (MFA) aan de Zeemanstraat. Dit gebouw zal onderdak bieden aan Kindcentrum Theo Thijssen, kinderopvang en het bestuurskantoor van Plateau. De verbouwing is noodzakelijk om te voldoen aan de gemeentelijke ambities voor onderwijs en opvang, en om een energie-neutraal gebouw te realiseren. De gemeente blijft eigenaar van het gebouw, met delen in bruikleen of verhuur aan Plateau.
Volledigheid van het voorstel:
Het voorstel is redelijk volledig. Het bevat informatie over de financiële aspecten, de betrokken partijen, de planning en de noodzaak van de verbouwing. Er zijn echter enkele onzekerheden, zoals de definitieve aanneemsom na aanbesteding en de volledige toekenning van de DUMAVA-subsidie.
Rol van de raad:
De raad moet instemmen met het beschikbaar stellen van het uitvoeringskrediet en de wijziging van de begroting voor 2026. Dit is essentieel voor de voortgang van het project.
Politieke keuzes:
De raad moet beslissen over de toewijzing van aanzienlijke financiële middelen en de prioritering van dit project binnen de bredere gemeentelijke begroting en ambities. Er moet ook worden overwogen hoe om te gaan met mogelijke bezwaren van omwonenden.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is deels SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden). Het is specifiek en meetbaar in termen van financiële middelen en tijdlijn, maar er zijn onzekerheden over de uiteindelijke kosten en subsidies. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de afhankelijkheid van externe factoren zoals subsidies en aanbestedingsresultaten introduceert risico's.
Besluit van de raad:
De raad moet besluiten om het uitvoeringskrediet van € 11,6 miljoen goed te keuren en de begroting voor 2026 dienovereenkomstig aan te passen.
Participatie:
Er is sprake van participatie door middel van inloopavonden en een projectwebsite om omwonenden te informeren. Dit toont aan dat er inspanningen zijn gedaan om de gemeenschap te betrekken en te informeren.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid is een belangrijk aspect van het voorstel, met de ambitie om een energie-neutraal gebouw te realiseren. Dit sluit aan bij de gemeentelijke ambities en de leidraad Frisse scholen.
Financiële gevolgen en dekking:
De totale investering bedraagt € 11,6 miljoen, met een netto-investering van € 10 miljoen na aftrek van de DUMAVA-subsidie. De begroting voorziet in de kapitaallasten, en de huurinkomsten van € 94.000 per jaar helpen de kosten te dekken. Er is een extra investering van € 0,7 miljoen nodig vanwege stijgende kosten.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Uitvoeringskrediet MFA Zeemanstraat DUMAVA-subsidie KC Theo Thijssen Plateau Huisvesting Gymnastieklokaal Beleidskader Alles in 1-scholen Energie Neutraal Gebouw (ENG) Frisse scholenVerfijning van de zoekopdracht:
Dossier maken
Agendapunt 9 Podium op de Vaart tijdens TT
Samenvatting
De gemeente Assen overweegt een voorstel van Stichting TT Week Assen om een podium op de Kop van de Vaart te realiseren tijdens het TT Festival in 2026. Het voorstel vraagt om een gemeentelijke bijdrage van € 225.000, te dekken uit de algemene reserve. Dit podium zou bijdragen aan een betere spreiding van bezoekers, veiligheid en de profilering van Assen als motorstad. De stichting benadrukt de positieve impact van een soortgelijk podium in 2025 en wil dit concept structureel verankeren. Er zijn echter ook zorgen over de communicatie met omwonenden en de hoge kosten van pontons. De gemeente zal het succes van het podium evalueren en op basis daarvan beslissen over meerjarige financiering. Omwonenden en horecaondernemers worden actief betrokken bij de plannen om overlast te minimaliseren. Het besluit over de financiering wordt verwacht op 22 januari 2026.
-
Analyse van het document
Analyse van het voorstel "Podium op de Vaart (TT)"
Titel en Samenvatting:
Het voorstel "Podium op de Vaart (TT)" betreft de financiering van een hoofdpodium op de Kop van de Vaart tijdens het TT Festival Assen in 2026. Het college van burgemeester en wethouders van Assen stelt voor om € 225.000 beschikbaar te stellen, gedekt uit de algemene reserve, om het podium te realiseren. Het podium heeft als doel de bezoekerservaring te verbeteren, de veiligheid te verhogen en de stad Assen te profileren als motorstad. De stichting TT Week Assen vraagt om een jaarlijkse bijdrage, afhankelijk van de evaluatie van het succes van het podium in 2026.
Volledigheid van het voorstel:
Het voorstel is redelijk volledig, met duidelijke beslispunten, argumenten, en een overzicht van kosten en baten. Er zijn echter geen alternatieve scenario's gepresenteerd, wat een beperking kan zijn in de besluitvorming.
Rol van de raad:
De raad moet beslissen over de toekenning van de financiële middelen en de wijziging van de gemeentebegroting. Daarnaast speelt de raad een rol in het evalueren van het succes van het podium na het festival.
Politieke keuzes:
De raad moet kiezen of zij de financiële middelen willen toewijzen aan het podium en of zij het voorstel van de stichting ondersteunen. Dit omvat ook de beslissing om de algemene reserve aan te spreken.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en meetbaar in termen van de financiële bijdrage en de beoogde effecten. Het is tijdgebonden met een duidelijke evaluatieperiode. Er zijn geen directe inconsistenties, maar het ontbreken van alternatieven kan als een tekortkoming worden gezien.
Besluit van de raad:
De raad moet besluiten of zij akkoord gaan met de financiële bijdrage van € 225.000 en de bijbehorende begrotingswijziging.
Participatie:
Het voorstel erkent het belang van participatie door omwonenden en horecaondernemers. Er zijn plannen voor informatiebijeenkomsten en betrokkenheid bij de evaluatie.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als relevant onderwerp in het voorstel.
Financiële gevolgen:
De financiële bijdrage van € 225.000 wordt gedekt uit de algemene reserve. De totale kosten van het podium bedragen meer dan € 600.000, met aanvullende bijdragen van de provincie en andere partners. De dekking van de kosten is deels afhankelijk van externe financiering en sponsoring.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Podium op de Vaart TT Festival Stichting TT Week Assen Kop van de Vaart Pontons Bezoekersspreiding Veiligheid Financiering Inclusie Economische impulsVerfijning van de zoekopdracht:
Dossier maken
Agendapunt 10 Nota van Uitgangspunten wijzigingsbesluit omgevingsplan Omgevingskwaliteit
Samenvatting
De gemeente Assen overweegt een wijziging van het omgevingsplan om de welstands- en reclameregels te actualiseren. De huidige regels zijn verouderd en behandelen belangrijke onderwerpen zoals duurzaamheid en circulariteit niet. De nieuwe regels moeten gebruiksvriendelijker en beter vindbaar zijn. Het plan is om de regels over het uiterlijk van bouwwerken in een nieuwe welstandsnota vast te leggen, terwijl regels over de plaatsing direct in het omgevingsplan komen. Dit wijzigingsbesluit is beleidsneutraal en technisch van aard, en sluit aan bij de Omgevingswet. De gemeente wil de regels toegankelijk maken voor iedereen en stelt een participatiestrategie voor. De verwachting is dat het ontwerp-wijzigingsbesluit rond de zomer van 2026 ter inzage ligt en eind 2026 kan worden vastgesteld.
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Nota van Uitgangspunten wijzigingsbesluit omgevingsplan Omgevingskwaliteit". Het voorstel betreft de actualisatie van de welstands- en reclameregels van de gemeente Assen, die voor het laatst in 2012 zijn vastgesteld. De actualisatie is nodig omdat de huidige nota verouderd is en niet inspeelt op nieuwe onderwerpen zoals duurzaamheid en circulariteit. Het voorstel beoogt de regels gebruiksvriendelijker te maken en beter vindbaar door ze digitaal beschikbaar te stellen. De nieuwe regels worden opgenomen in het omgevingsplan, waarbij de focus ligt op het uiterlijk en de plaatsing van bouwwerken.
Volledigheid van het Voorstel:
Het voorstel is redelijk volledig, aangezien het de noodzaak van de actualisatie, de beoogde veranderingen en de structuur van de nieuwe regels duidelijk uiteenzet. Echter, er is weinig detail over de specifieke inhoudelijke wijzigingen die zullen worden doorgevoerd.
Rol van de Raad:
De raad moet de Nota van Uitgangspunten vaststellen, wat richting geeft aan de verdere ontwikkeling van de welstands- en reclamenota. De raad heeft ook de taak om beleidsregels vast te stellen voor de beoordeling van bouwwerken.
Politieke Keuzes:
De raad moet beslissen over de mate waarin duurzaamheid en circulariteit worden geïntegreerd in de nieuwe regels. Ook moet worden besloten hoe de participatie van belanghebbenden wordt vormgegeven.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) geformuleerd. Er zijn geen specifieke meetbare doelen of tijdlijnen genoemd, behalve de intentie om het ontwerp-wijzigingsbesluit rond de zomer van 2026 ter inzage te leggen.
Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten om de Nota van Uitgangspunten vast te stellen, waarmee de richting voor de verdere ontwikkeling van de welstands- en reclamenota wordt bepaald.
Participatie:
Het voorstel verwijst naar een participatiestrategie, maar biedt geen gedetailleerde informatie over hoe participatie zal worden vormgegeven. Dit moet verder worden uitgewerkt.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid is een relevant onderwerp in dit voorstel, aangezien de huidige nota verouderd is en geen aandacht besteedt aan duurzaamheid en circulariteit.
Financiële Gevolgen:
Er zijn geen specifieke financiële gevolgen of dekkingsvoorstellen genoemd in het voorstel. Het lijkt erop dat de kosten en baten als niet van toepassing worden beschouwd.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Omgevingsplan Omgevingskwaliteit Welstands- en reclamenota Duurzaamheid Circulariteit Omgevingswet Uiterlijk bouwwerken Participatiestrategie Beleidsregels Ruimtelijke kwaliteitVerfijning van de zoekopdracht:
Dossier maken