Kijk terug
Assen

Analyse van het document

Analyse van het voorstel: Vaststellen omgevingsvisie Assen

Titel en Samenvatting: De titel van het voorstel is "Vaststellen omgevingsvisie gemeente Assen". Het voorstel betreft de vaststelling van een geactualiseerde omgevingsvisie voor de gemeente Assen, die voldoet aan de wettelijke vereisten van de Omgevingswet. De visie is technisch geactualiseerd om te voldoen aan de digitale standaarden en omvat eerder vastgestelde deelvisies zoals de groenvisie en woonvisie. Het voorstel beoogt de oude omgevingsvisie van 2021 in te trekken en de nieuwe visie ongewijzigd vast te stellen, na een periode van inzage en het verwerken van zienswijzen.

Oordeel over de volledigheid: Het voorstel is volledig in de zin dat het de noodzakelijke stappen en procedures beschrijft die zijn doorlopen om te voldoen aan de wettelijke vereisten. Het bevat een reactienota op de ingediende zienswijzen en geeft een duidelijk overzicht van de technische actualisatie.

Rol van de raad: De raad heeft de rol om de geactualiseerde omgevingsvisie vast te stellen. Dit omvat het kennisnemen van de reactienota en het formeel intrekken van de oude visie.

Politieke keuzes: De belangrijkste politieke keuze is het al dan niet vaststellen van de geactualiseerde omgevingsvisie zonder wijzigingen, ondanks de ingediende zienswijzen.

SMART en Inconsistenties: Het voorstel is specifiek en meetbaar in termen van de vereisten waaraan de omgevingsvisie moet voldoen. Het is tijdgebonden met een duidelijke deadline voor vaststelling. Er zijn geen duidelijke inconsistenties in het voorstel.

Besluit van de raad: De raad moet besluiten om de reactienota te erkennen, de nieuwe omgevingsvisie ongewijzigd vast te stellen en de oude visie in te trekken.

Participatie: Er is geen actieve externe participatie georganiseerd voor de technische actualisatie, omdat de inhoud niet is gewijzigd. De deelvisies die zijn opgenomen, zijn eerder via participatieve processen tot stand gekomen.

Duurzaamheid: Duurzaamheid is impliciet relevant, gezien de integratie van deelvisies zoals de groenvisie en mobiliteitsvisie, die vaak duurzaamheidsthema's bevatten.

Financiële gevolgen: De technische actualisatie is in eigen beheer uitgevoerd, wat impliceert dat er geen extra kosten zijn gemaakt die dekking vereisen.

Analyse van het document

Titel en Samenvatting

Titel: Kadernota gezonde leefomgeving

Samenvatting: De Kadernota gezonde leefomgeving van de gemeente Assen richt zich op het verbeteren en beschermen van de leefomgeving, met de gezondheid van inwoners als centraal punt. Het voorstel omvat de vaststelling van de nota, het beschikbaar stellen van financiële middelen voor de uitvoering in 2026, en het intrekken van verouderde beleidsvisies. De nota ondersteunt de ontwikkeling van Assen als een duurzame en toekomstbestendige stad, waarbij milieubeleid als strategisch instrument wordt ingezet. De financiële dekking komt deels uit de algemene reserve en deels uit de begroting. Participatie en inclusie zijn belangrijke onderdelen van het beleid.

Oordeel over de volledigheid

Het voorstel is redelijk volledig. Het bevat duidelijke beslispunten, financiële overzichten, en een toelichting op de noodzaak van het beleid. Echter, de exacte details van de participatieprocessen en de specifieke inhoud van de omgevingsprogramma's worden niet volledig uitgediept.

Rol van de Raad

De raad heeft de rol om de Kadernota vast te stellen, financiële middelen goed te keuren, en de begroting dienovereenkomstig te wijzigen. Daarnaast moet de raad besluiten over het intrekken van verouderde beleidsvisies.

Politieke Keuzes

De raad moet beslissen over de prioritering van middelen voor milieubeleid, de balans tussen economische groei en milieubescherming, en de mate van participatie en inclusie in beleidsvorming.

SMART en Inconsistenties

Het voorstel is gedeeltelijk SMART. Het heeft specifieke doelen en een tijdsgebonden kader, maar mist meetbare criteria voor succes en gedetailleerde actieplannen. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de afhankelijkheid van toekomstige besluitvorming over de omgevingswet kan een risico vormen.

Besluit van de Raad

De raad moet besluiten om de Kadernota vast te stellen, de financiële middelen goed te keuren, en de begroting te wijzigen. Ook moet de raad instemmen met het intrekken van de verouderde beleidsvisies.

Participatie

Het voorstel vermeldt dat verschillende participatievormen zijn gebruikt bij het opstellen van de kadernota, maar geeft geen gedetailleerde informatie over de uitkomsten of de betrokkenheid van specifieke groepen.

Duurzaamheid

Duurzaamheid is een kernonderwerp in het voorstel, gezien de focus op een gezonde leefomgeving en de aansluiting bij de Sustainable Development Goals.

Financiële Gevolgen

De financiële gevolgen omvatten een incidentele uitgave van €220.000 en een structurele uitgave van €105.000 per jaar. De dekking komt deels uit de algemene reserve en deels uit de begroting. De kosten zijn gespecificeerd voor verschillende onderdelen zoals monitoring en verkeersmodellen.

Analyse van het document

Analyse van het Raadsvoorstel: Onderwijs- en Sportcampus Stadsbroek

Titel en Samenvatting: Het voorstel betreft de "Onderwijs- en Sportcampus Stadsbroek". Het raadsvoorstel beoogt de ontwikkeling van een onderwijs- en sportcampus op de locatie Stadsbroek in Assen. Het plan omvat de koppeling van de campus aan de bestaande sporthal, met een totale investering van € 8,1 miljoen. De campus zal een ruimte van 1.379 m² BVO beslaan en is bedoeld om onderwijs en sport te integreren, met als doel de aantrekkelijkheid van Assen te vergroten en studenten aan de stad te binden. Het project sluit aan bij de Asser Ambitie Agenda en biedt een toekomstbestendige oplossing voor onderwijs- en sportbehoeften.

Oordeel over de volledigheid: Het voorstel is uitgebreid en gedetailleerd, met duidelijke beslispunten, financiële overzichten en argumenten voor de gekozen variant. Het bevat echter ook enkele kanttekeningen, zoals de parkeerdruk en de financiële implicaties die nog niet volledig zijn opgenomen in de meerjarenraming.

Rol van de Raad: De raad moet beslissen over de goedkeuring van variant 1 van de campusontwikkeling, het beschikbaar stellen van het uitvoeringskrediet, en de wijziging van de begroting 2026 om de financiële gevolgen te dekken.

Politieke Keuzes: De raad moet kiezen tussen de voorgestelde variant en alternatieven, rekening houdend met financiële implicaties, ruimtelijke impact en de lange-termijnvisie voor onderwijs en sport in Assen.

SMART en Inconsistenties: Het voorstel is specifiek en meetbaar in termen van financiële en ruimtelijke doelen. Het is tijdgebonden met een geplande ingebruikname in 2028. Er zijn echter inconsistenties in de financiële planning, aangezien de investering en exploitatielasten nog niet volledig zijn opgenomen in de meerjarenraming.

Besluit van de Raad: De raad moet besluiten om variant 1 goed te keuren, het uitvoeringskrediet toe te kennen, en de begroting 2026 dienovereenkomstig aan te passen.

Participatie: Het voorstel benadrukt participatie van gebruikers en belanghebbenden, met consultaties en verdiepende gesprekken om behoeften en aandachtspunten te integreren.

Duurzaamheid: Duurzaamheid is een relevant onderwerp, met aandacht voor toekomstbestendigheid en aansluiting bij gemeentelijke duurzaamheidsambities.

Financiële Gevolgen: De investering bedraagt € 8,1 miljoen, met jaarlijkse exploitatielasten van € 229.000. De dekking is nog niet volledig opgenomen in de meerjarenraming, wat een uitdaging vormt voor de financiële planning van de gemeente.

Analyse van het document

Analyse van het voorstel: Aanvullend investeringskrediet herinrichting Milieupark

Titel en samenvatting: Het voorstel betreft een "Aanvullend investeringskrediet herinrichting Milieupark" met kenmerk 96420-2025. Het raadsvoorstel vraagt om een aanvullend investeringskrediet van €950.000 voor de herinrichting van het Milieupark in Assen. De kostenoverschrijding is ontstaan door extra ontwerp-, productie- en materiaalkosten, evenals aanvullende voorzieningen zoals weersbescherming en vloeistofdichte vloeren. De kapitaallasten worden betrokken bij de afvalstoffenheffing van 2028. Het doel is een Milieupark dat aansluit bij de huidige duurzaamheidsambities en afval als grondstof beschouwt.

Oordeel over de volledigheid: Het voorstel is redelijk volledig. Het bevat een gedetailleerde kostenopgave en een uitleg over de noodzaak van de extra investering. Echter, er ontbreekt een uitgebreide risicoanalyse en een gedetailleerd plan voor het mitigeren van mogelijke toekomstige kostenoverschrijdingen.

Rol van de raad: De raad moet beslissen over het beschikbaar stellen van het aanvullende investeringskrediet en de bijbehorende wijziging van de gemeentebegroting. Daarnaast moet de raad de kapitaallasten goedkeuren die worden doorberekend in de afvalstoffenheffing.

Politieke keuzes: De raad moet kiezen of zij akkoord gaat met de extra investering en de bijbehorende verhoging van de afvalstoffenheffing. Dit kan politieke implicaties hebben, vooral als er weerstand is tegen hogere lasten voor inwoners.

SMART en inconsequenties: Het voorstel is deels SMART: het is specifiek, meetbaar en tijdgebonden. Echter, de haalbaarheid en relevantie zijn minder duidelijk door de onzekerheid over toekomstige kosten. Er zijn geen duidelijke inconsequenties, maar de risicoreservering suggereert mogelijke toekomstige kostenoverschrijdingen.

Besluit van de raad: De raad moet besluiten om het aanvullende investeringskrediet van €950.000 goed te keuren en de begrotingswijziging vast te stellen.

Participatie: Er is beperkte participatie geweest; een informatieavond voor omwonenden had een geringe opkomst. Er zijn afspraken gemaakt om overlast tijdens de bouw te minimaliseren.

Duurzaamheid: Duurzaamheid is een kernonderdeel van het voorstel, met aandacht voor klimaatadaptatie en circulariteit. Het project is bedoeld om afval als grondstof te behandelen.

Financiële gevolgen: De financiële gevolgen zijn een extra investering van €950.000, met jaarlijkse kapitaallasten van €40.120. Deze lasten worden doorberekend in de afvalstoffenheffing, wat leidt tot een verhoging van €1,03 per aansluiting. De dekking komt uit de afvalstoffenheffing.

Analyse van het document

Titel en Samenvatting: Het voorstel heet "Actieplan Dakloosheid, regio Assen". Het plan richt zich op een regionale aanpak van dakloosheid in Assen en omliggende gemeenten, met nadruk op preventie en het principe "Wonen Eerst". Het sluit aan bij nationale en Europese doelstellingen om dakloosheid tegen 2030 te beëindigen. Het plan beoogt een duurzame en effectieve aanpak door samenwerking over gemeentegrenzen heen, met voldoende betaalbare huisvesting en bestaanszekerheid als kernpunten.

Volledigheid van het Voorstel: Het voorstel is redelijk volledig. Het biedt duidelijke kaders en handvatten voor een regionale aanpak en sluit aan bij nationale en Europese beleidslijnen. Er zijn echter enkele posten die nog nader gekwantificeerd moeten worden.

Rol van de Raad: De raad wordt gevraagd in te stemmen met het actieplan en de uitvoering ervan te ondersteunen. De raad speelt een beslissende rol in het goedkeuren en mogelijk maken van de uitvoering van het plan.

Politieke Keuzes: De raad moet beslissen over de goedkeuring van het actieplan en de prioritering van middelen en acties binnen het plan. Er moeten keuzes worden gemaakt over de inzet van middelen en de focus op preventie versus opvang.

SMART en Inconsistenties: Het voorstel is deels SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden). Het bevat specifieke doelen en een tijdsbestek tot 2030. Echter, sommige financiële posten zijn nog niet volledig uitgewerkt, wat een inconsistentie vormt.

Besluit van de Raad: De raad moet besluiten om in te stemmen met het actieplan en de uitvoering ervan te ondersteunen.

Participatie: Het voorstel benadrukt participatie door betrokkenheid van regiogemeenten, ketenpartners, ervaringsdeskundigen en adviesraden. Dit heeft bijgedragen aan een breed draagvlak.

Duurzaamheid: Duurzaamheid is relevant in de zin van het creëren van een duurzame oplossing voor dakloosheid door preventie en het bieden van stabiele woonplekken.

Financiële Gevolgen: De totale kosten bedragen €1.434.000,- voor de periode 2026-2030, met dekking vanuit het Nationaal Actieplan Dakloosheid. Er zijn enkele posten die nog nader gekwantificeerd moeten worden, afhankelijk van de uitvoering. Het overschot wordt ingezet ter dekking van eventuele tekorten.

Analyse van het document

Titel en Samenvatting: De titel van het voorstel is "Benoeming commissieleden Adviescommissie voor Omgevingskwaliteit". Het voorstel betreft de benoeming van drie nieuwe leden voor de Adviescommissie voor Omgevingskwaliteit van de gemeente Assen, met ingang van 1 januari 2026. Deze commissie adviseert de gemeente over omgevingskwaliteit en cultureel erfgoed, en toetst aanvragen voor omgevingsvergunningen aan het gemeentelijk beleid. De benoemingen zijn noodzakelijk vanwege wijzigingen in de samenstelling van de commissie voor 2026.

Oordeel over de volledigheid: Het voorstel lijkt volledig in de context van de benoeming van commissieleden. Het bevat de noodzakelijke informatie over de benoemingen en verwijst naar relevante bijlagen voor verdere details.

Rol van de raad: De rol van de raad is om het voorstel te beoordelen en te besluiten over de benoeming van de nieuwe commissieleden. De raad moet het besluit bekrachtigen in een openbare vergadering.

Politieke keuzes: Er zijn weinig politieke keuzes te maken, aangezien het voorstel voornamelijk administratief van aard is. De raad moet echter wel overwegen of de voorgestelde kandidaten geschikt zijn voor de rol.

SMART en Inconsistenties: Het voorstel is specifiek en tijdgebonden, maar mist meetbare en realistische elementen, zoals criteria voor de geschiktheid van de kandidaten. Er zijn geen duidelijke inconsistenties in het voorstel.

Besluit van de raad: De raad moet besluiten om de benoeming van de drie nieuwe commissieleden te bekrachtigen.

Participatie: Het voorstel vermeldt geen participatie van burgers of andere belanghebbenden in het benoemingsproces.

Duurzaamheid: Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een relevant onderwerp in dit voorstel.

Financiële gevolgen: Er zijn geen financiële gevolgen of dekkingsvoorstellen vermeld in het voorstel, wat suggereert dat de benoemingen geen extra kosten met zich meebrengen.

Analyse van het document

Titel en Samenvatting: De titel van het voorstel is "Herbenoeming lid Raad van Toezicht Plateau." Het voorstel betreft de herbenoeming van de heer D. Smorenberg als lid van de Raad van Toezicht van de Stichting Plateau openbaar onderwijs Assen. Zijn eerste termijn loopt af in februari 2026, en er is een voordracht gedaan voor verlenging tot februari 2030. De herbenoeming is bedoeld om de continuïteit en sterkte van de Raad van Toezicht te waarborgen, gezien de omvangrijke werkzaamheden op het gebied van onderwijs en opvang.

Oordeel over de volledigheid: Het voorstel is volledig in de zin dat het de benodigde informatie bevat over de herbenoeming, de wettelijke basis voor de benoeming, en de instemming van de betrokken partijen. Er zijn echter geen kanttekeningen of uitgebreide overwegingen opgenomen.

Rol van de raad: De gemeenteraad heeft de bevoegdheid om leden van de Raad van Toezicht te benoemen en herbenoemen, zoals vastgelegd in de relevante wetgeving en statuten van Plateau.

Politieke keuzes: De raad moet beslissen of zij instemt met de herbenoeming van de heer Smorenberg, waarbij zij de continuïteit en effectiviteit van de Raad van Toezicht in overweging moet nemen.

SMART en Inconsistenties: Het voorstel is specifiek en tijdgebonden, maar mist meetbare en haalbare criteria. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar het voorstel kan concreter zijn over de evaluatie van de prestaties van de heer Smorenberg.

Besluit van de raad: De raad moet besluiten of zij akkoord gaat met de herbenoeming van de heer Smorenberg als lid van de Raad van Toezicht.

Participatie: Het voorstel vermeldt geen specifieke participatie van andere belanghebbenden buiten de Raad van Toezicht en de directie van Plateau.

Duurzaamheid: Duurzaamheid is geen relevant onderwerp in dit voorstel, aangezien het zich richt op een personele aangelegenheid.

Financiële gevolgen: Er zijn geen financiële gevolgen of dekkingsvraagstukken vermeld in het voorstel.

Analyse van het document

Titel en Samenvatting: Het voorstel draagt de titel "Protocol agressie en omgangsvormen". Het betreft de vaststelling van een protocol dat richtlijnen biedt voor het omgaan met agressief gedrag binnen de gemeenteraad en het college van Assen. Het protocol is bedoeld om raadsleden en bestuurders te helpen situaties van agressie te herkennen en hier adequaat op te reageren. Het document benadrukt het belang van regelmatige bespreking van normen en omgangsvormen om deze actueel te houden en te objectiveren. Het protocol is opgesteld in samenspraak met raadsleden en wordt jaarlijks geëvalueerd en zo nodig aangepast.

Volledigheid van het Voorstel: Het voorstel is redelijk volledig. Het biedt een duidelijk kader voor de omgang met agressie en beschrijft de noodzaak van regelmatige evaluatie. Echter, het mist specifieke details over de inhoud van het protocol zelf en hoe de effectiviteit ervan gemeten zal worden.

Rol van de Raad: De raad heeft de taak om het protocol vast te stellen en ervoor te zorgen dat het onderwerp jaarlijks besproken wordt binnen de fracties, het presidium en de gemeenteraad.

Politieke Keuzes: De raad moet beslissen of ze het protocol willen vaststellen en hoe ze de jaarlijkse bespreking willen vormgeven. Er moet ook worden overwogen hoe men omgaat met eventuele wijzigingen in de normstelling.

SMART en Inconsistenties: Het voorstel is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden). Het is specifiek en tijdgebonden in termen van jaarlijkse bespreking, maar mist meetbare doelen en criteria voor succes. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de subjectiviteit van normstelling kan tot interpretatieverschillen leiden.

Besluit van de Raad: De raad moet besluiten het protocol vast te stellen en de jaarlijkse bespreking te implementeren.

Participatie: Het voorstel vermeldt dat het protocol in overleg met raadsleden is opgesteld, wat wijst op enige mate van participatie.

Duurzaamheid: Duurzaamheid is geen relevant onderwerp in dit voorstel.

Financiële Gevolgen: Er zijn geen financiële gevolgen of dekkingsvoorstellen vermeld in het voorstel.

Analyse van het document

Analyse van het voorstel "Protocol agressie en omgangsvormen"

Titel en Samenvatting: Het voorstel heet "Protocol agressie en omgangsvormen Raad en College". Het beoogt een protocol vast te stellen dat raadsleden en collegeleden helpt om situaties van agressief gedrag te herkennen en ermee om te gaan. Het protocol biedt een handelingsperspectief en wordt jaarlijks besproken om de normen actueel te houden.

Volledigheid van het voorstel: Het voorstel is redelijk volledig. Het bevat een duidelijk doel, argumenten voor de noodzaak van het protocol, en een plan voor regelmatige evaluatie. Echter, het ontbreekt aan specifieke details over de inhoud van het protocol zelf.

Rol van de raad: De raad moet het protocol vaststellen en ervoor zorgen dat het onderwerp jaarlijks besproken wordt binnen de fracties, het presidium en de gemeenteraad.

Politieke keuzes: De raad moet beslissen of ze het protocol willen vaststellen en hoe ze de jaarlijkse bespreking willen vormgeven. Er moet ook worden overwogen hoe om te gaan met eventuele wijzigingen in de normstelling.

SMART en Inconsistenties: Het voorstel is deels SMART. Het is specifiek en tijdgebonden (jaarlijkse bespreking), maar mist meetbare en realistische doelen. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de subjectiviteit van normstelling kan tot interpretatieverschillen leiden.

Besluit van de raad: De raad moet besluiten het protocol vast te stellen en de jaarlijkse bespreking te implementeren.

Participatie: Het protocol is opgesteld in overleg met raadsleden, wat wijst op enige mate van participatie.

Duurzaamheid: Duurzaamheid is geen relevant onderwerp in dit voorstel.

Financiële gevolgen: Er zijn geen financiële gevolgen of dekkingsvoorstellen vermeld in het voorstel.