08-01-2026 Consulterende raadsbijeenkomst (raadzaal)
Agendapunt 1 Opening en vaststelling agenda
Agendapunt 2 Aanvullend krediet herinrichting Milieupark (informerend)
Samenvatting
De gemeente Assen overweegt een aanvullend investeringskrediet van €950.000 beschikbaar te stellen voor de herinrichting van het Milieupark. Dit is nodig omdat de kosten hoger uitvallen dan oorspronkelijk begroot. De extra kosten zijn onder andere te wijten aan stijgende ontwerp-, productie- en materiaalkosten. Het plan is om deze kosten te verwerken in de afvalstoffenheffing van 2028. De gemeentebegroting van 2026 moet hiervoor worden aangepast. De herinrichting van het Milieupark moet zorgen voor betere arbeidsomstandigheden, een veilige verkeerssituatie en meer aandacht voor duurzaamheid. De werkzaamheden worden in drie fases uitgevoerd, waarbij het park open blijft. De besluitvorming hierover vindt plaats in februari 2026.
-
Analyse van het document
Analyse van het voorstel: Aanvullend investeringskrediet herinrichting Milieupark
Titel en samenvatting:
Het voorstel betreft een "Aanvullend investeringskrediet herinrichting Milieupark" met kenmerk 96420-2025. Het raadsvoorstel vraagt om een aanvullend investeringskrediet van €950.000 voor de herinrichting van het Milieupark in Assen. De kostenoverschrijding is ontstaan door extra ontwerp-, productie- en materiaalkosten, evenals aanvullende voorzieningen zoals weersbescherming en vloeistofdichte vloeren. De kapitaallasten worden betrokken bij de afvalstoffenheffing van 2028. Het doel is een Milieupark dat aansluit bij de huidige duurzaamheidsambities en afval als grondstof beschouwt.
Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is redelijk volledig. Het bevat een gedetailleerde kostenopgave en een uitleg over de noodzaak van de extra investering. Echter, er ontbreekt een uitgebreide risicoanalyse en een gedetailleerd plan voor het mitigeren van mogelijke toekomstige kostenoverschrijdingen.
Rol van de raad:
De raad moet beslissen over het beschikbaar stellen van het aanvullende investeringskrediet en de bijbehorende wijziging van de gemeentebegroting. Daarnaast moet de raad de kapitaallasten goedkeuren die worden doorberekend in de afvalstoffenheffing.
Politieke keuzes:
De raad moet kiezen of zij akkoord gaat met de extra investering en de bijbehorende verhoging van de afvalstoffenheffing. Dit kan politieke implicaties hebben, vooral als er weerstand is tegen hogere lasten voor inwoners.
SMART en inconsequenties:
Het voorstel is deels SMART: het is specifiek, meetbaar en tijdgebonden. Echter, de haalbaarheid en relevantie zijn minder duidelijk door de onzekerheid over toekomstige kosten. Er zijn geen duidelijke inconsequenties, maar de risicoreservering suggereert mogelijke toekomstige kostenoverschrijdingen.
Besluit van de raad:
De raad moet besluiten om het aanvullende investeringskrediet van €950.000 goed te keuren en de begrotingswijziging vast te stellen.
Participatie:
Er is beperkte participatie geweest; een informatieavond voor omwonenden had een geringe opkomst. Er zijn afspraken gemaakt om overlast tijdens de bouw te minimaliseren.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid is een kernonderdeel van het voorstel, met aandacht voor klimaatadaptatie en circulariteit. Het project is bedoeld om afval als grondstof te behandelen.
Financiële gevolgen:
De financiële gevolgen zijn een extra investering van €950.000, met jaarlijkse kapitaallasten van €40.120. Deze lasten worden doorberekend in de afvalstoffenheffing, wat leidt tot een verhoging van €1,03 per aansluiting. De dekking komt uit de afvalstoffenheffing.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Herinrichting Milieupark Investeringskrediet Kostenoverschrijding Afvalstoffenheffing Duurzaamheid Klimaatadaptatie Circulariteit Vergunningen Risicoreservering CommunicatieVerfijning van de zoekopdracht:
Dossier maken
Agendapunt 3 Uitbreiding formatie team THOVV (consulterend)
Samenvatting
De gemeente Assen overweegt om de formatie van het team Toezicht, Handhaving, Openbare Orde, Veiligheid en Vergunningen (THOVV) uit te breiden met 6 fulltime-equivalenten (fte) vanaf 2026. Dit besluit moet nog worden genomen. Het doel is om de veiligheid in de stad te verbeteren door meer zichtbaarheid van boa’s (buitengewoon opsporingsambtenaren) en een intensievere samenwerking met politie en jongerenwerkers. De uitbreiding vraagt om een jaarlijkse investering van €450.000, die uit de algemene middelen moet komen. Daarnaast is er een krediet van €60.000 nodig voor de aanschaf van een voertuig. De uitbreiding moet bijdragen aan een veiligere binnenstad en een betere handhaving van regels, zoals het toezicht op vergunningen en de aanpak van straatintimidatie. Er zijn echter ook kanttekeningen, zoals de mogelijkheid van een waterbedeffect, waarbij overtreders zich naar andere gebieden verplaatsen, en een toename van de werkdruk voor andere functies. De gemeenteraad zal hierover besluiten in januari 2026.
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Uitbreiding formatie team THOVV". Het voorstel beoogt de structurele formatie van het team Toezicht, Handhaving, Openbare Orde, Veiligheid en Vergunningen (THOVV) in de gemeente Assen uit te breiden met 6 fulltime-equivalenten (fte) om de veiligheid in de stad te verbeteren. Dit wordt gedaan door de inzet van buitengewoon opsporingsambtenaren (boa's) te verhogen, wat de zichtbaarheid en effectiviteit van toezicht en handhaving moet vergroten. De uitbreiding kost €450.000 per jaar, gedekt uit de algemene middelen, en omvat ook een investering in een voertuig en bijkomende kosten voor beheer en onderhoud.
Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is redelijk volledig. Het bevat een duidelijke uiteenzetting van de redenen voor de uitbreiding, de financiële implicaties, en de verwachte effecten. Echter, er ontbreekt een gedetailleerd plan voor de evaluatie van de effectiviteit van de uitbreiding.
Rol van de raad:
De raad moet instemmen met de uitbreiding van de formatie en de bijbehorende financiële dekking. Daarnaast moet de raad de begroting aanpassen om de kosten te accommoderen.
Politieke keuzes:
De raad moet beslissen of de voorgestelde uitbreiding van de formatie en de bijbehorende kosten gerechtvaardigd zijn gezien de verwachte veiligheidsverbeteringen. Er moet ook worden overwogen of de dekking uit de algemene middelen de beste optie is.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is deels SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden). Het is specifiek en meetbaar in termen van fte's en kosten, maar er ontbreekt een duidelijke tijdlijn voor de evaluatie van de effectiviteit. Er zijn geen grote inconsistenties, maar de langetermijnfinanciering is niet volledig gedekt.
Besluit van de raad:
De raad moet besluiten om al dan niet in te stemmen met de uitbreiding van de formatie en de financiële dekking zoals voorgesteld.
Participatie:
Het voorstel vermeldt geen specifieke participatie van burgers of andere belanghebbenden in de besluitvorming.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een relevant onderwerp in dit voorstel.
Financiële gevolgen:
De financiële gevolgen omvatten een jaarlijkse structurele uitgave van €450.000 voor de uitbreiding van de formatie en bijkomende kosten voor een voertuig en onderhoud. Deze kosten worden gedekt uit de algemene middelen, maar er is een risico op een structureel begrotingstekort vanaf 2028.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Uitbreiding formatie Veiligheidsplan 2026 Handhavingsuitvoeringsplan 2026 Boa’s Veiligheidsmaatregelen Toezicht & Handhaving Veiligheidsgevoel Structurele uitbreiding Begrotingstekort Preventie en HandhavingVerfijning van de zoekopdracht:
Dossier maken
Agendapunt 4 Nota van Uitgangspunten wijzigingsbesluit omgevingsplan Omgevingskwaliteit (Consulterend)
Samenvatting
De gemeente Assen overweegt een wijziging van het omgevingsplan om de welstands- en reclameregels te actualiseren. De huidige regels zijn verouderd en behandelen belangrijke onderwerpen zoals duurzaamheid en circulariteit niet. De nieuwe regels moeten gebruiksvriendelijker en beter vindbaar zijn. Het plan is om de regels over het uiterlijk van bouwwerken in een nieuwe welstandsnota vast te leggen, terwijl regels over de plaatsing direct in het omgevingsplan komen. Dit wijzigingsbesluit is beleidsneutraal en technisch van aard, en sluit aan bij de Omgevingswet. De gemeente wil de regels toegankelijk maken voor iedereen en stelt een participatiestrategie voor. De verwachting is dat het ontwerp-wijzigingsbesluit rond de zomer van 2026 ter inzage ligt en eind 2026 kan worden vastgesteld.
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Nota van Uitgangspunten wijzigingsbesluit omgevingsplan Omgevingskwaliteit". Het voorstel betreft de actualisatie van de welstands- en reclameregels van de gemeente Assen, die voor het laatst in 2012 zijn vastgesteld. De actualisatie is nodig omdat de huidige nota verouderd is en niet inspeelt op nieuwe onderwerpen zoals duurzaamheid en circulariteit. Het voorstel beoogt de regels gebruiksvriendelijker te maken en beter vindbaar door ze digitaal beschikbaar te stellen. De nieuwe regels worden opgenomen in het omgevingsplan, waarbij de focus ligt op het uiterlijk en de plaatsing van bouwwerken.
Volledigheid van het Voorstel:
Het voorstel is redelijk volledig, aangezien het de noodzaak van de actualisatie, de beoogde veranderingen en de structuur van de nieuwe regels duidelijk uiteenzet. Echter, er is weinig detail over de specifieke inhoudelijke wijzigingen die zullen worden doorgevoerd.
Rol van de Raad:
De raad moet de Nota van Uitgangspunten vaststellen, wat richting geeft aan de verdere ontwikkeling van de welstands- en reclamenota. De raad heeft ook de taak om beleidsregels vast te stellen voor de beoordeling van bouwwerken.
Politieke Keuzes:
De raad moet beslissen over de mate waarin duurzaamheid en circulariteit worden geïntegreerd in de nieuwe regels. Ook moet worden besloten hoe de participatie van belanghebbenden wordt vormgegeven.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) geformuleerd. Er zijn geen specifieke meetbare doelen of tijdlijnen genoemd, behalve de intentie om het ontwerp-wijzigingsbesluit rond de zomer van 2026 ter inzage te leggen.
Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten om de Nota van Uitgangspunten vast te stellen, waarmee de richting voor de verdere ontwikkeling van de welstands- en reclamenota wordt bepaald.
Participatie:
Het voorstel verwijst naar een participatiestrategie, maar biedt geen gedetailleerde informatie over hoe participatie zal worden vormgegeven. Dit moet verder worden uitgewerkt.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid is een relevant onderwerp in dit voorstel, aangezien de huidige nota verouderd is en geen aandacht besteedt aan duurzaamheid en circulariteit.
Financiële Gevolgen:
Er zijn geen specifieke financiële gevolgen of dekkingsvoorstellen genoemd in het voorstel. Het lijkt erop dat de kosten en baten als niet van toepassing worden beschouwd.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Omgevingsplan Omgevingskwaliteit Welstands- en reclamenota Duurzaamheid Circulariteit Omgevingswet Uiterlijk bouwwerken Participatiestrategie Beleidsregels Ruimtelijke kwaliteitVerfijning van de zoekopdracht:
Dossier maken