Debatrijk | Assen - Kijk terug

Kies een vergadering: 11-04-2019, Raadsvergadering

11-04-2019 Raadsvergadering

Agendapunt 1 Opening en mededelingen

Agendapunt 2 Vaststelling agenda

Agendapunt 3 Lijst toezeggingen

Agendapunt 4 Ingekomen stukken

Agendapunt 5 Vaststellen besluitenlijst CRB 7 maart 2019 en raad 14 maart 2019

Agendapunt 6 Vraagrecht raadsleden en inwoners

Agendapunt 7 Benoeming plaatsvervangende leden Ombudscommissie

a) Benoeming plaatsvervangende leden ombudscommissie, raadsvoorstel.pdf
Analyse van het document

Titel en samenvatting: De titel van het voorstel is "Benoeming plaatsvervangende leden ombudscommissie". Het voorstel beoogt mevrouw E.M. Perk en de heer C.E. Niemeijer met terugwerkende kracht per 1 januari 2019 te benoemen als plaatsvervangende leden van de Gemeentelijke Ombudscommissie. Dit is noodzakelijk geworden door de benoeming van mevrouw P.H.C. van der Made als lid van de commissie, waardoor een vacature ontstond. Gezien het verwachte aftreden van de voorzitter, is besloten twee plaatsvervangende leden te werven. Beide kandidaten zijn unaniem geselecteerd op basis van hun ervaring en geschiktheid voor de functie.

Oordeel over de volledigheid: Het voorstel is volledig in de zin dat het de achtergrond, aanleiding, en de juridische basis voor de benoeming duidelijk uiteenzet. Het bevat alle relevante informatie die nodig is voor de raad om een besluit te nemen.

Rol van de raad: De rol van de raad is om de benoeming van de plaatsvervangende leden formeel goed te keuren. De raad is het bevoegde bestuursorgaan om deze benoemingen te doen volgens de Gemeentewet.

Politieke keuzes: De politieke keuzes zijn beperkt, aangezien het voorstel voornamelijk een administratieve en procedurele kwestie betreft. De raad moet echter wel overwegen of de voorgestelde kandidaten voldoen aan de eisen en verwachtingen voor de functie.

SMART en inconsequenties: Het voorstel is specifiek, meetbaar, en tijdgebonden (met terugwerkende kracht per 1 januari 2019). Het is echter minder specifiek over de resultaten en evaluatiecriteria (realistisch en tijdgebonden). Er zijn geen duidelijke inconsequenties in het voorstel.

Besluit van de raad: De raad moet besluiten om mevrouw E.M. Perk en de heer C.E. Niemeijer te benoemen als plaatsvervangende leden van de Gemeentelijke Ombudscommissie en de afhandeling van het besluit aan het college over te laten.

Participatie: Het voorstel vermeldt geen specifieke participatie van burgers of andere belanghebbenden in het selectieproces van de plaatsvervangende leden.

Duurzaamheid: Duurzaamheid is geen relevant onderwerp in dit voorstel, aangezien het een benoemingskwestie betreft.

Financiële gevolgen: Het voorstel vermeldt geen financiële gevolgen of hoe eventuele kosten gedekt worden. Dit kan impliceren dat er geen significante financiële impact wordt verwacht.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Gemeentelijke Ombudscommissie E.M. Perk C.E. Niemeijer Plaatsvervangende leden Benoeming Gemeentewet M. van Egdom Klachtenprocedure Maatschappelijke achtergrond Onafhankelijk oordeel

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken

Agendapunt 8 (Her)benoeming leden Algemene Commissie Bezwaarschriften

a) (Her)benoeming voorzitter en lid Algemene commissie bezwaarschriften (ACB), raadsvoorstel.pdf
Analyse van het document

Titel en Samenvatting: Titel: (Her)benoeming voorzitter en lid Algemene commissie bezwaarschriften (ACB)

Samenvatting: Het voorstel betreft de (her)benoeming van vier externe leden voor de Algemene commissie bezwaarschriften in Assen, met terugwerkende kracht vanaf 1 april 2019 voor een periode van zes jaar. De heer H.A. Vriezema wordt herbenoemd, terwijl mevrouw H. Kruize, mevrouw C.A.M. Bodewes en mevrouw G.A. van Breden nieuw worden benoemd. Het voorstel volgt op een besluit uit 2018 om de commissie uitsluitend uit externe leden te laten bestaan, om zo het onafhankelijke karakter te versterken. De benoemingen zijn gebaseerd op hun ervaring en geschiktheid voor de functie.

Volledigheid van het Voorstel: Het voorstel is volledig in de zin dat het de achtergrond, aanleiding en argumenten voor de (her)benoemingen duidelijk uiteenzet. Het vermeldt de relevante artikelen uit de verordening en biedt inzicht in het selectieproces.

Rol van de Raad: De rol van de raad is om in te stemmen met de voorgestelde (her)benoemingen en de afhandeling van het besluit over te laten aan het college van burgemeester en wethouders.

Politieke Keuzes: De politieke keuze betreft het al dan niet instemmen met de benoeming van uitsluitend externe leden, wat de onafhankelijkheid van de commissie moet waarborgen.

SMART en Inconsistenties: Het voorstel is specifiek en tijdgebonden, maar mist meetbare en haalbare doelen. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de SMART-criteria zijn niet volledig toegepast.

Besluit van de Raad: De raad moet besluiten om in te stemmen met de (her)benoemingen en de afhandeling van het besluit aan het college over te laten.

Participatie: Het voorstel vermeldt geen specifieke participatie van burgers of andere belanghebbenden in het benoemingsproces.

Duurzaamheid: Duurzaamheid is geen relevant onderwerp in dit voorstel, aangezien het zich richt op personele benoemingen.

Financiële Gevolgen: Het voorstel vermeldt geen financiële gevolgen of hoe deze gedekt worden, wat suggereert dat er geen significante financiële impact wordt verwacht.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Algemene commissie bezwaarschriften Externe leden Herbenoeming Onafhankelijkheid Zittingsperiode Sollicitatieronde Maatschappelijke achtergrond Persoonlijke attitude Voorzitterschap Rouleren

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken

Agendapunt 9 Verbouwing Kleuvestee 1a

Raad stemt in met extra krediet voor verbouwing Kleuvenstee 1a

Let op: AI kan fouten maken. Dit artikel is nog niet gecontroleerd door de griffie.

De gemeenteraad heeft ingestemd met een aanvullend krediet van € 522.000 voor de verbouwing en verduurzaming van Kleuvenstee 1a. Dit brengt het totale projectbudget op € 1.322.000. De verbouwing is noodzakelijk voor de huisvesting van Wijkvereniging De Dissel in Marsdijk.

Politiekverslaggever Rijk de Bat

Tijdens de raadsvergadering werd het voorstel om extra krediet toe te kennen voor de verbouwing van Kleuvenstee 1a besproken. De overschrijding van het budget is volgens het voorstel voornamelijk te wijten aan de huidige marktconjunctuur en noodzakelijke onderhoudswerkzaamheden. De raad stemde uiteindelijk in met het voorstel, ondanks enkele kritische noten.

De Stadspartij uitte haar ongenoegen over de kostenoverschrijding, maar benadrukte de verantwoordelijkheid richting de bewoners van Marsdijk. "We zijn hier niet blij mee, maar we hebben een verantwoordelijkheid richting de Marsdijkers," aldus een woordvoerder van de partij. De partij stemde in met het voorstel, maar hoopte dat er geen verdere verrassingen zouden opduiken.

50PLUS toonde zich eveneens bezorgd over de kostenoverschrijding. "Het verbaasde ons dat er bij het maken van de plannen niet voldoende rekening is gehouden met benodigdheden," zei de vertegenwoordiger van 50PLUS. De partij adviseerde om in de toekomst beter rekening te houden met mogelijke tegenvallers, maar stemde desondanks in met het voorstel.

GroenLinks benadrukte het belang van de continuïteit van de wijkvereniging en de goede huisvesting van De Dissel. "Een deel van de kosten betreft het energieneutraal maken van het gebouw, en dat juichen we dan wel weer toe," aldus de partij. GroenLinks stemde in met het voorstel, maar merkte op dat de kosten vooral veroorzaakt worden door de uitbreiding van de Lidl.

Het voorstel omvat ook het opheffen van de onderhoudsvoorziening voor MFA De Dissel, waardoor € 200.000 vrijkomt voor de algemene reserve. Daarnaast wordt € 200.000 uit de algemene reserve beschikbaar gesteld voor onderhoud aan Kleuvenstee 1a. Het resterende bedrag van € 322.000 wordt geactiveerd, met lasten van € 20.000 die ten laste komen van het programma Vastgoed en Grondbedrijf.

De raad stemde zonder verdere vragen of stemverklaringen in met het voorstel, waarmee de weg vrij is voor de verbouwing en verhuizing van Wijkvereniging De Dissel.

Samenvatting

Het raadsvoorstel vraagt de raad om goedkeuring voor een aanvullend krediet van € 522.000 voor de verbouwing en verduurzaming van Kleuvenstee 1a, waardoor het totale projectbudget op € 1.322.000 komt. Dit is nodig voor de huisvesting van Wijkvereniging De Dissel in Marsdijk. De overschrijding van het budget is voornamelijk te wijten aan de huidige marktconjunctuur en noodzakelijke onderhoudswerkzaamheden. Het voorstel omvat ook het opheffen van de onderhoudsvoorziening voor MFA De Dissel, waardoor € 200.000 vrijkomt voor de algemene reserve, en het beschikbaar stellen van € 200.000 uit de algemene reserve voor onderhoud aan Kleuvenstee 1a. Het resterende bedrag van € 322.000 wordt geactiveerd, met lasten van € 20.000 die ten laste komen van het programma Vastgoed en Grondbedrijf. Het project moet tijdig worden afgerond om de uitbreiding van Lidl mogelijk te maken. Er zijn risico's verbonden aan de planning, zoals levertijden van materialen en de verhuizing van de wijkvereniging. De raad wordt gevraagd om in te stemmen met deze financiële wijzigingen.

a) Verbouw en uitbreiding Kleuvenstee 1a, raadsvoorstel.pdf
Analyse van het document

Analyse van het Raadsvoorstel

Titel en Samenvatting: Het voorstel betreft de "Verbouw en verduurzaming van Kleuvenstee 1a voor de huisvesting van Wijkvereniging De Dissel in Marsdijk". Het raadsvoorstel vraagt om goedkeuring voor een aanvullend krediet van € 522.000, waardoor het totale projectbudget op € 1.322.000 komt. Dit is nodig vanwege hogere aanbestedingskosten en noodzakelijke onderhoudswerkzaamheden. Het project omvat de verbouw van een voormalig kinderopvangcentrum tot een energieneutraal wijkcentrum. De vrijgekomen middelen van de onderhoudsvoorziening MFA De Dissel worden naar de algemene reserve overgeheveld, en een deel wordt gebruikt voor onderhoud aan Kleuvenstee 1a.

Oordeel over de volledigheid: Het voorstel is redelijk volledig, met gedetailleerde financiële informatie en een uitleg van de noodzaak voor extra krediet. Er is echter weinig informatie over de participatie van de wijkvereniging en de bredere gemeenschap.

Rol van de Raad: De raad moet instemmen met de voorgestelde financiële wijzigingen en het aanvullende krediet goedkeuren. Dit is essentieel voor de voortgang van het project en de geplande verhuizing van de wijkvereniging.

Politieke Keuzes: De raad moet beslissen of het extra krediet gerechtvaardigd is gezien de kostenoverschrijding en of de voorgestelde financiële dekking acceptabel is. Er moet ook worden overwogen of de verduurzaming en onderhoudsprioriteiten in lijn zijn met gemeentelijke doelen.

SMART en Inconsistenties: Het voorstel is specifiek en meetbaar in termen van financiële cijfers en projectdoelen. Het is tijdgebonden met een deadline voor de verhuizing. Echter, de haalbaarheid (Achievable) is afhankelijk van marktconjunctuur en samenwerking met betrokken partijen. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de risico's rond planning en verhuizing zijn aandachtspunten.

Besluit van de Raad: De raad moet besluiten om het aanvullende krediet goed te keuren en de financiële wijzigingen door te voeren zoals voorgesteld.

Participatie: Er is beperkte informatie over participatie. Het bestuur van de wijkvereniging is geïnformeerd, maar er is weinig detail over bredere betrokkenheid van de gemeenschap.

Duurzaamheid: Duurzaamheid is een relevant onderwerp, aangezien het project een energieneutraal wijkcentrum beoogt. Dit sluit aan bij bredere duurzaamheidsdoelen.

Financiële Gevolgen: De financiële gevolgen omvatten een extra krediet van € 522.000 en een verschuiving van middelen binnen de gemeentelijke begroting. Het voorstel geeft aan dat de extra kapitaallasten binnen het programma Vastgoed en Grondbedrijf kunnen worden opgevangen door vrijgevallen middelen.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Kleuvenstee 1a Wijkvereniging De Dissel Verbouw en verduurzaming Marsdijk Aanbesteding Marktconjunctuur Onderhoudswerkzaamheden Algemene reserve Bouwkosten Energieneutraal

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken
b) Verbouw en uitbreiding Kleuvenstee 1a, Kopie raadsvoorstel 2018.pdf
- analyse
- dossier
Analyse van het document

Titel en Samenvatting: Het voorstel betreft de "Uitbreiding winkelcentrum Marsdijk" in de gemeente Assen. Het omvat de verkoop van Kleuvenstee 2 aan Lidl voor de uitbreiding van het winkelcentrum, de verhuizing van Wijkvereniging Marsdijk naar Kleuvenstee 1a, en de verbouw en verduurzaming van dit pand. Lidl is verantwoordelijk voor de sloop van Kleuvenstee 2 en de herinrichting van de openbare ruimte. De gemeente stelt €800.000 beschikbaar voor de verbouwing en verduurzaming van Kleuvenstee 1a. De coördinatieregeling van de Wet ruimtelijke ordening (Wro) wordt toegepast om de besluitvorming te stroomlijnen.

Volledigheid van het Voorstel: Het voorstel is redelijk volledig. Het behandelt de verkoop, verhuizing, financiering en coördinatie van de benodigde procedures. Echter, details over de financiële resultaten van de verkoop zijn geheim gehouden.

Rol van de Raad: De raad moet instemmen met de verkoop van Kleuvenstee 2, de kredietverstrekking voor de verbouwing, de verhuizing van de wijkvereniging, en de toepassing van de coördinatieregeling.

Politieke Keuzes: De raad moet beslissen over de verkoop van gemeentelijk vastgoed, de financiering van de verbouwing en verduurzaming, en de toepassing van de coördinatieregeling.

SMART en Inconsistenties: Het voorstel is specifiek en meetbaar in termen van de verkoop en financiering. Het is tijdgebonden met een duidelijke planning. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de geheimhouding van financiële resultaten kan als een gebrek aan transparantie worden gezien.

Besluit van de Raad: De raad moet besluiten om in te stemmen met de verkoop, kredietverstrekking, verhuizing en coördinatieregeling.

Participatie: Er is sprake van participatie door het informeren van de wijkvereniging en het organiseren van een informatieavond voor omwonenden en belangstellenden.

Duurzaamheid: Duurzaamheid is relevant, gezien de verduurzaming van Kleuvenstee 1a als onderdeel van de verbouwing.

Financiële Gevolgen: Er wordt een krediet van €800.000 beschikbaar gesteld voor de verbouwing en verduurzaming, gedekt uit de algemene reserve. De financiële resultaten van de verkoop zijn geheim gehouden.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Uitbreiding winkelcentrum Marsdijk Lidl Kleuvenstee 2 Wijkvereniging Marsdijk Verbouw en verduurzaming Bestemmingsplanprocedure Coördinatieregeling Energietransitie Verhuizing Openbare ruimte herinrichting

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken
d) Beantwoording technische vraag SP inzake Kleuvenstee 1a.pdf

Agendapunt 10 Programma Binnenstad: Stimuleringsfonds

Assen zet in op levendige binnenstad met nieuwe stimuleringsregeling

Let op: AI kan fouten maken. Dit artikel is nog niet gecontroleerd door de griffie.

De gemeenteraad van Assen heeft ingestemd met een stimuleringsregeling om de binnenstad nieuw leven in te blazen. Met een budget van €1,25 miljoen wil de gemeente leegstand aanpakken en de economische positie van het centrum versterken.

Politiekverslaggever Rijk de Bat

Tijdens de raadsvergadering van 11 april 2019 werd het voorstel voor de stimuleringsregeling voor de binnenstad van Assen goedgekeurd. Het plan, dat deel uitmaakt van het Uitvoeringsprogramma Binnenstad 2018-2021, omvat vier subsidies: verplaatsingssubsidie, planontwikkelingssubsidie, transformatiesubsidie en gevelverbeteringssubsidie. Deze subsidies zijn bedoeld om winkels naar het kernwinkelgebied te verplaatsen, leegstaande panden te transformeren, gevels te verbeteren en plannen voor nieuwe functies te ontwikkelen.

De ChristenUnie uitte haar zorgen over de voortgang van het plan. "Een jaar is voorbijgegaan zonder duidelijke oorzaak, en dat is moeilijk uit te leggen aan de ondernemers," aldus de partij. Ze vroegen om meer duidelijkheid over de toetsingscriteria en controlemechanismen.

D66 toonde zich ambitieus en optimistisch. "We hebben ambitie, we hebben geld, en de noodzaak is aanwezig," zei raadslid Moes. "Wethouder, trek de stoute schoenen aan en maak onze ambitie waar: een krachtige en levendige binnenstad."

De SP benadrukte het belang van een aantrekkelijke binnenstad en stelde voor om een leegstandsverordening in te voeren, zoals in Gouda en Schiedam. "Leegstaande panden geven een ongezellige indruk. We moeten een overzicht krijgen van de leegstand in de stad," aldus raadslid Dijn.

De wethouder reageerde positief op de voorstellen en benadrukte het belang van een goede samenwerking met vastgoedeigenaren. "Het goede gesprek aangaan is essentieel," zei hij. "We moeten inzetten op onze eigen kracht en profilering."

De VVD en de Stadspartij Plop uitten hun zorgen over de effectiviteit van de verplaatsingssubsidie. "Misbruik zou kunnen, en het animo is niet groot," aldus de Stadspartij Plop. De VVD vroeg om een proactieve benadering om de juiste winkels aan te trekken.

Ondanks de zorgen en kritische noten stemde de meerderheid van de raad in met het voorstel. De wethouder beloofde de resultaten te delen en de regeling waar nodig aan te passen na de evaluatie in december 2020. "We moeten uitgaan van de kracht van ondernemers en dat stimuleren," besloot D66.

Samenvatting

Het raadsvoorstel betreft de invoering van een stimuleringsregeling voor de binnenstad van Assen, gericht op het verminderen van leegstand en het versterken van de economische positie van de binnenstad. De regeling is onderdeel van het Uitvoeringsprogramma Binnenstad 2018-2021 en wordt gefinancierd met € 500.000 uit het Binnenstadsfonds, met een totale beschikbare subsidie van € 1,25 miljoen. De regeling omvat vier subsidies: verplaatsingssubsidie, planontwikkelingssubsidie, transformatiesubsidie en gevelverbeteringssubsidie. Deze subsidies zijn bedoeld om winkels naar het kernwinkelgebied te verplaatsen, leegstaande panden te transformeren, gevels te verbeteren en plannen voor nieuwe functies te ontwikkelen. De eerste fase van de regeling wordt geëvalueerd in december 2020, waarna mogelijk aanpassingen worden doorgevoerd. Het voorstel is goedgekeurd door de gemeenteraad van Assen op 11 april 2019.

a) Programma Binnenstad - Stimuleringsfonds, raadsvoorstel.pdf
Analyse van het document

Analyse van het Raadsvoorstel: Stimuleringsregeling Binnenstad

Titel en Samenvatting: De titel van het voorstel is "Verordening stimuleringsregeling binnenstad (Vernieuwen, Versterken en Verkleuren naar een krachtige binnenstad)." Het voorstel beoogt de binnenstad van Assen economisch te versterken door leegstand te verminderen en de kwaliteit van panden te verbeteren. Dit wordt bereikt door subsidies voor verplaatsing van winkels naar het kernwinkelgebied, transformatie van leegstaande panden, en gevelverbetering. Een uitvoeringskrediet van € 500.000 wordt beschikbaar gesteld, gedekt uit het Binnenstadsfonds. De regeling wordt gefaseerd ingevoerd en geëvalueerd om aan te passen aan de lokale behoeften.

Oordeel over de volledigheid: Het voorstel is gedetailleerd en volledig, met duidelijke beschrijvingen van de verschillende subsidies en hun doelen. Het bevat financiële details en een juridische kader, wat bijdraagt aan de volledigheid.

Rol van de Raad: De raad moet kennisnemen van de verordening, instemmen met de inwerkingstelling van de regeling, en het uitvoeringskrediet goedkeuren. De raad wordt ook geïnformeerd over de voortgang via de P&C-cyclus.

Politieke Keuzes: De raad moet beslissen over de prioriteit van het stimuleren van de binnenstad en het toewijzen van financiële middelen. Er moet ook worden overwogen hoe de regeling kan worden aangepast op basis van de evaluatie.

SMART en Inconsistenties: Het voorstel is SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) doordat het duidelijke doelen, budgetten en tijdlijnen bevat. Er zijn geen duidelijke inconsistenties in het voorstel.

Besluit van de Raad: De raad moet besluiten om de verordening te accepteren, de stimuleringsregeling in werking te stellen, en het uitvoeringskrediet van € 500.000 goed te keuren.

Participatie: Het voorstel vermeldt samenwerking met lokale partijen zoals Vaart in Assen, maar er is geen specifieke informatie over bredere participatie van burgers of andere belanghebbenden.

Duurzaamheid: Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd, maar de focus op renovatie en transformatie kan indirect bijdragen aan duurzame stedelijke ontwikkeling.

Financiële Gevolgen: Het voorstel vraagt om een uitvoeringskrediet van € 500.000, gedekt uit het Binnenstadsfonds. De financiële dekking is duidelijk aangegeven, en er blijft € 750.000 beschikbaar voor toekomstige fasen van de regeling.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Stimuleringsregeling Binnenstad Leegstand Subsidie Kernwinkelgebied Transformatie Gevelverbetering Uitvoeringsprogramma Provincie Drenthe Cofinanciering

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken
b) Programma Binnenstad - Stimuleringsregeling Binnenstad Assen en overzichtstekening.pdf
c) Beantwoording technische vragen - Stimuleringsfonds Binnenstad.pdf

Agendapunt 11 Programmaplan Omgevingswet

Assen zet stap naar toekomst met Omgevingswet: "Transitie leidt tot transactie"

Let op: AI kan fouten maken. Dit artikel is nog niet gecontroleerd door de griffie.

De gemeenteraad van Assen heeft ingestemd met de implementatie van de Omgevingswet, een omvangrijk project dat de regels voor de fysieke leefomgeving moet vereenvoudigen. Ondanks de goedkeuring zijn er zorgen over de financiële gevolgen, vooral op het gebied van ICT.

Politiekverslaggever Rijk de Bat

Tijdens de raadsvergadering van 11 april 2019 werd het Programmaplan Omgevingswet besproken. Dit plan beschrijft de doelen en aanpak voor de implementatie van de wet, die op 1 januari 2021 in werking treedt. De wet bundelt 26 bestaande wetten en moet zorgen voor meer ruimte voor maatwerk. De gemeente Assen moet hiervoor juridische aanpassingen doorvoeren, een omgevingsvisie ontwikkelen en het nieuwe Digitale Stelsel Omgevingswet (DSO) implementeren. Het benodigde budget voor de periode 2019-2021 bedraagt € 2.200.000.

De raad stemde in met het voorstel, maar niet zonder kritische kanttekeningen. "Een opgave met zo'n complexiteit vraagt bescheidenheid in de aanpak," stelde een raadslid. Er werd ook gewezen op de financiële afspraken met het rijk, die volgens sommigen niet lekker zitten. "Weer een Rijks idee waarvoor we de tekorten mogen gaan dekken uit onze algemene middelen," klonk het.

GroenLinks uitte zorgen over de ICT-kosten die nog onduidelijk zijn. "Die onzekerheid zouden wij toch wel graag weggenomen zien," aldus een fractielid. De ChristenUnie deelde deze zorgen en benadrukte dat transitie vaak tot transactie leidt. "Voorkom dat de uitvoeringskosten in deze omvangrijke trajecten te snel gaan oplopen," was hun oproep aan het college.

De wethouder erkende de zorgen en beloofde de kosten nauwlettend in de gaten te houden. "Ik zit als een bok op de haverkist," verzekerde hij. Er werd ook gesproken over het uitoefenen van druk op de centrale overheid voor financiële steun, een idee dat de wethouder als "interessant" bestempelde.

Met de goedkeuring van het voorstel zet Assen een belangrijke stap richting de toekomst, maar de weg naar volledige implementatie blijft uitdagend. De raad zal de ontwikkelingen op de voet blijven volgen om te zorgen dat de kosten binnen de perken blijven.

Samenvatting

Het raadsvoorstel betreft de implementatie van de Omgevingswet in de gemeente Assen. De wet, die op 1 januari 2021 in werking treedt, bundelt 26 bestaande wetten voor de fysieke leefomgeving en beoogt regels te vereenvoudigen en samen te voegen. Het Programmaplan Omgevingswet beschrijft de doelen, ambities en aanpak voor de implementatie, met een focus op de periode tot 2021 en een doorkijk naar 2029. De gemeente Assen moet juridische aanpassingen doorvoeren, een omgevingsvisie ontwikkelen en het nieuwe Digitale Stelsel Omgevingswet (DSO) implementeren. Het totale benodigde budget voor de periode 2019-2021 is € 2.200.000, waarvan € 1.253.000 uit de reguliere begroting komt. De resterende kosten worden gedekt door de reserve bestemmingsplannen en toekomstige begrotingen. De implementatie kent kansen, zoals meer ruimte voor maatwerk, maar ook risico's, zoals de afhankelijkheid van landelijke ontwikkelingen en de huidige staat van de ICT-omgeving. De raad heeft ingestemd met het voorstel en de bijbehorende financiële dekking.

a) Programmaplan Omgevingswet, raadsvoorstel.pdf
Analyse van het document

Titel en Samenvatting

Titel: Programmaplan Omgevingswet

Samenvatting: Het raadsvoorstel betreft de implementatie van de Omgevingswet in de gemeente Assen. De wet, die op 1 januari 2021 in werking treedt, bundelt 26 bestaande wetten voor de fysieke leefomgeving in één wet. Het doel is om regels te vereenvoudigen en samen te voegen, wat leidt tot een inzichtelijker en eenvoudiger omgevingsrecht. Het voorstel vraagt de raad om kennis te nemen van de doelen en aanpak, een programmabudget van €2.200.000 beschikbaar te stellen, en de dekking van dit budget te regelen via de reguliere begroting en reserves. De implementatie moet in 2029 volledig zijn afgerond.

Volledigheid van het Voorstel

Het voorstel is redelijk volledig in termen van de doelen, ambities en aanpak voor de implementatie van de Omgevingswet. Het biedt een overzicht van de financiële dekking tot 2021, maar mist gedetailleerde financiële planning voor de periode 2022-2029. Ook zijn de ICT-kosten nog niet volledig inzichtelijk.

Rol van de Raad

De raad moet instemmen met het beschikbaar stellen van het programmabudget en de voorgestelde dekking daarvan. Daarnaast moet de raad toezicht houden op de voortgang van de implementatie en de financiële aspecten daarvan.

Politieke Keuzes

De raad moet beslissen over de prioritering van middelen in tijden van bezuinigingen en de keuze om de omgevingsvisie eerder dan wettelijk vereist vast te stellen. Er moet ook een balans worden gevonden tussen de kosten en de ambities van de gemeente.

SMART-Analyse en Inconsistenties

Het voorstel is gedeeltelijk SMART: het heeft specifieke doelen en een tijdsgebonden kader tot 2021, maar mist meetbare en realistische elementen voor de periode daarna. Er zijn geen duidelijke min-max scenario's geschetst, wat een inconsistentie kan zijn in de financiële planning.

Besluit van de Raad

De raad moet besluiten om het programmabudget van €2.200.000 beschikbaar te stellen en de voorgestelde dekking goed te keuren.

Participatie

Het voorstel vermeldt dat er een visie op bewonersparticipatie nodig is en dat er al een interactief proces met de stad heeft plaatsgevonden. Echter, verdere details over participatieprocessen zijn beperkt.

Duurzaamheid

Duurzaamheid is een relevant onderwerp, aangezien de Omgevingswet gericht is op het bevorderen van duurzame maatschappelijke ontwikkeling en het versterken van de samenhang tussen het sociaal en fysiek domein.

Financiële Gevolgen

De financiële gevolgen omvatten een totaal benodigd budget van €2.200.000 tot 2021, met dekking uit de reguliere begroting en reserves. Er is geen gedetailleerde planning voor de periode na 2021, en de ICT-kosten zijn nog niet volledig inzichtelijk. De dekking voor 2020 en 2021 is afhankelijk van toekomstige begrotingen en mogelijk de algemene reserve.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Omgevingswet Programmaplan Implementatie Fysieke leefomgeving Digitale Stelsel Omgevingswet (DSO) Omgevingsvisie Bestuursakkoord 2018-2022 Kaderbrief Begrotingswijziging Algemene reserve

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken
b) Programmaplan Omgevingswet.pdf
e) Beantwoording technische vragen SP - Programmaplan Omgevingswet.pdf
f) Beantwoording technische vragen VVD - Programmaplan Omgevingswet.pdf
g) Aanvullende technische beantwoording- Financiële onderbouwing ICT kosten.pdf

11-04-2019 Raadsvergadering

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

M.L.J. Out - Burgemeester

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Hans Marskamp

M.L.J. Out - Burgemeester

C.t. Dekker

H.a. Vlieg-kempe

Luc Rengers - Assen Centraal

Janna Booij-Venekamp - Stadspartij PLOP

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

M.L.J. Out - Burgemeester

Hans Marskamp

T. Medemblik

Clemens Otto - Assen Centraal

Henk Santing - Stadspartij PLOP

Roald Leemrijse

Nieuwe leden voor Ombudscommissie Assen benoemd

Samenvatting

Analyse van het document

Dossier vormen

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

M.L.J. Out - Burgemeester

Assen benoemt nieuwe leden voor de Algemene commissie bezwaarschriften

Samenvatting

Analyse van het document

Dossier vormen

Aan het woord is:

Aan het woord is:

M.L.J. Out - Burgemeester

Raad stemt in met extra krediet voor verbouwing Kleuvenstee 1a

Samenvatting

Analyse van het document

Analyse van het Raadsvoorstel

Dossier vormen