Debatrijk | Assen - Kijk terug

Kies een vergadering: 14-06-2018, Raadsvergadering

14-06-2018 Raadsvergadering

Agendapunt 1 Opening en mededelingen

Agendapunt 2 Vaststelling agenda

Agendapunt 3 Lijst toezeggingen

Agendapunt 4 Ingekomen stukken

Agendapunt 5 Vaststellen besluitenlijst van 17 mei & 7 juni 2018

Agendapunt 6 Vraagrecht raadsleden en inwoners

Agendapunt 7 Benoeming voorzitter consulterende raadsbijeenkomst

Agendapunt 8 Samenstelling rekenkamercommissie

Raad Assen Besluit: Rekenkamercommissie Blijft Ongewijzigd

Let op: AI kan fouten maken. Dit artikel is nog niet gecontroleerd door de griffie.

In een levendig debat heeft de gemeenteraad van Assen besloten de samenstelling van de Rekenkamercommissie (RKC) ongewijzigd te laten. Het voorstel van D66 om de commissie volledig uit externe leden te laten bestaan, werd verworpen. De huidige mix van externe leden en raadsleden blijft gehandhaafd.

Samenvatting

Het raadsvoorstel betreft de samenstelling van de Rekenkamercommissie (RKC) van de gemeente Assen. Momenteel bestaat de RKC uit twee externe leden en drie raadsleden. Met de wisseling van de gemeenteraad zijn er vacatures ontstaan, wat aanleiding geeft tot discussie over de samenstelling van de RKC. D66 heeft voorgesteld om de RKC volledig uit externe leden te laten bestaan, maar het presidium heeft besloten dat de discussie in de raad moet plaatsvinden. De gemeentelijke rekenkamerfunctie onderzoekt de doelmatigheid, doeltreffendheid en rechtmatigheid van gemeentelijk beleid en ondersteunt de raad in zijn controlerende taak. Er zijn verschillende modellen voor de samenstelling van rekenkamers, variërend van volledig extern tot gemengd met raadsleden. De Nederlandse Vereniging van Rekenkamers en Rekenkamercommissies heeft geen eenduidig standpunt over de participatie van raadsleden, maar benadrukt het belang van onafhankelijkheid en betrokkenheid. In Assen voert de RKC zelf geen onderzoeken uit, maar schakelt onafhankelijke bureaus in. De huidige samenstelling wordt door de commissie als waardevol beschouwd. De raad heeft besloten de huidige samenstelling van de RKC niet te wijzigen.

a. Raadsvoorstel samenstelling RKC.docx.pdf
Analyse van het document

Titel en Samenvatting: Het voorstel betreft de samenstelling van de Rekenkamercommissie (RKC) van de gemeente Assen, met als titel: "De vigerende samenstelling van de Rekenkamercommissie (twee externe leden en drie raadsleden) niet wijzigen." Het voorstel komt voort uit een verzoek van D66 voor een discussie over de samenstelling van de RKC. De huidige RKC bestaat uit twee externe leden en drie raadsleden. Het voorstel is om deze samenstelling te behouden, ondanks landelijke discussies over de onafhankelijkheid van rekenkamers. De RKC in Assen voert zelf geen onderzoeken uit, maar schakelt onafhankelijke bureaus in. De externe leden ontvangen een maandelijkse vergoeding.

Volledigheid van het Voorstel: Het voorstel is redelijk volledig, aangezien het de huidige situatie, de aanleiding voor de discussie, en de financiële implicaties beschrijft. Echter, het biedt weinig inzicht in alternatieve opties of de gevolgen van het wijzigen van de samenstelling.

Rol van de Raad: De raad moet beslissen of de huidige samenstelling van de RKC behouden blijft. Dit omvat het afwegen van de voordelen van betrokkenheid van raadsleden tegen de noodzaak van onafhankelijkheid.

Politieke Keuzes: De raad moet kiezen tussen het behouden van de huidige gemengde samenstelling of het overstappen naar een volledig externe RKC, wat meer onafhankelijkheid zou kunnen bieden.

SMART en Inconsistenties: Het voorstel is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) geformuleerd. Het mist specifieke doelen en meetbare resultaten. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar het voorstel biedt weinig concrete actiepunten.

Besluit van de Raad: De raad moet besluiten of de samenstelling van de RKC ongewijzigd blijft, zoals voorgesteld.

Participatie: Het voorstel vermeldt dat de huidige samenstelling de betrokkenheid van de raad bij de RKC vergroot, maar er is geen specifieke participatie van burgers of andere belanghebbenden beschreven.

Duurzaamheid: Duurzaamheid is geen relevant onderwerp in dit voorstel, aangezien het voornamelijk gaat over de samenstelling en werking van de RKC.

Financiële Gevolgen: De financiële gevolgen zijn beperkt tot de vergoedingen voor de externe leden en de toelage voor raadsleden. Er is geen sprake van extra kosten of bezuinigingen, en de huidige vergoedingen zijn duidelijk beschreven.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Rekenkamercommissie Externe leden Raadsleden Onafhankelijkheid Gemeentelijke rekenkamerfunctie Gemeentewet Actieplan Lokale Rekenkamers Nederlandse Vereniging van Rekenkamers en Rekenkamercommissies Onderzoek Betrokkenheid

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken
b. Amendement GroenLinks - Samenstelling RKC.pdf
- analyse
- dossier
Analyse van het document

Titel en Samenvatting: De titel van het voorstel is "Samenstelling RKC" en het betreft een amendement ingediend door GroenLinks Assen. Het amendement stelt voor om de samenstelling van de Rekenkamercommissie (RKC) te wijzigen van drie raadsleden en twee externe leden naar drie externe leden en twee raadsleden. Dit voorstel is gebaseerd op de overweging dat een onafhankelijke RKC de positie van de commissie kan versterken, terwijl de directe link tussen de raad en de RKC door deelname van raadsleden ook een meerwaarde heeft. Het amendement wijzigt tevens de benoemingsprocedure van de leden van de RKC.

Oordeel over de volledigheid: Het voorstel is redelijk volledig, aangezien het zowel de huidige situatie als de voorgestelde wijziging duidelijk beschrijft. Het bevat echter geen gedetailleerde uitleg over de verwachte voordelen of nadelen van de wijziging, noch over de impact op de werking van de RKC.

Rol van de raad: De raad heeft de rol om het amendement te beoordelen en te beslissen of de voorgestelde wijziging in de samenstelling van de RKC wordt aangenomen. De raad is verantwoordelijk voor de benoeming van de leden van de RKC.

Politieke keuzes: De raad moet kiezen tussen het behouden van de huidige samenstelling van de RKC of het aannemen van de voorgestelde wijziging. Dit omvat een afweging tussen de voordelen van directe betrokkenheid van raadsleden en de voordelen van een meer onafhankelijke RKC.

SMART en Inconsistenties: Het voorstel is specifiek en meetbaar in termen van de samenstelling van de RKC. Het is echter minder specifiek over de tijdlijn voor implementatie en de wijze waarop de effectiviteit van de wijziging wordt geëvalueerd. Er zijn geen duidelijke inconsistenties in het voorstel.

Besluit van de raad: De raad moet beslissen of zij het amendement aannemen en daarmee de samenstelling van de RKC wijzigen zoals voorgesteld.

Participatie: Het voorstel vermeldt geen specifieke participatie van burgers of andere belanghebbenden in het besluitvormingsproces.

Duurzaamheid: Duurzaamheid lijkt geen relevant onderwerp te zijn binnen dit specifieke voorstel, aangezien het zich richt op de samenstelling van een commissie.

Financiële gevolgen: Het voorstel vermeldt geen directe financiële gevolgen of hoe eventuele kosten worden gedekt. Het is onduidelijk of de wijziging in samenstelling financiële implicaties heeft.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Rekenkamercommissie (RKC) Externe leden Raadsleden Onafhankelijkheid Samenstelling Verordening Benoeming Collegepartijen Niet-collegepartijen Amendement

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken

Agendapunt 9 Verordening Vertrouwenscommissie en benoeming leden

Agendapunt 10 Aanvraag krediet parkeergarage Triade wateroverlast

Agendapunt 11 Zienswijzen ontwerpbegrotingen 2018 en 2019 RUD, VRD, RHC Drents Archief en Recreatieschap Drenthe

Gemeentelijke Bijdrage Verhoogd om Tekort te Dichten: Een Verhit Debat in Assen

Let op: AI kan fouten maken. Dit artikel is nog niet gecontroleerd door de griffie.

Het dagelijks bestuur van Assen heeft voorgesteld om de gemeentelijke bijdrage te verhogen om een tekort in de begroting van 2018 te dekken. Dit tekort, veroorzaakt door stijgende loonkosten, heeft geleid tot een levendig debat in de gemeenteraad.

Politiekverslaggever Rijk de Bat

Tijdens de raadsvergadering werd het voorstel om de gemeentelijke bijdrage te verhogen met €507.000,- uitvoerig besproken. Dit bedrag is nodig om het tekort te dekken dat is ontstaan door een stijging van de personeelskosten met 9,45% sinds 2016. De begroting had slechts rekening gehouden met een kostentoename van €979.000,-, terwijl de werkelijke stijging €1.486.000,- bedroeg.

Mevrouw Netjes van de VVD benadrukte het belang van het Drentse toerisme en de rol van het recreatieschap daarin. "Het is één van de steunpilaren van het Drentse toerisme," stelde ze. Ze pleitte ervoor om bestaande gebouwen te gebruiken voor nieuwbouwprojecten, zoals het Drents Archief, om kosten te besparen.

De discussie over de regionale uitvoeringsdienst (RUD) was eveneens intens. De heer Medemblik van GroenLinks uitte zijn zorgen over de lagere productie van de RUD, ondanks de financiële nadruk in de verantwoording. "Het lijkt bijna een wiskundige exercitie," merkte hij op, verwijzend naar de complexe financiële berekeningen. Hij benadrukte het belang van digitalisering en de noodzaak voor de raad om betrokken te blijven bij de ontwikkelingen binnen de RUD.

De heer Raskker van de VVD sprak zijn steun uit voor gerichte controles op risicovolle bedrijven, ondanks de lagere productie. Hij uitte ook zorgen over de hoge uitstroom van vrijwilligers bij de veiligheidsregio, wat volgens hem "erg ongewenst" is vanwege de hoge kosten van opleidingstrajecten.

Wethouder Smit reageerde op de zorgen over de RUD door te benadrukken dat het college ook twijfels heeft en dat er tweewekelijkse rapportages zijn gevraagd om de situatie nauwlettend te volgen. "Het gaat erom dat de productie op één staat," verklaarde hij.

Het voorstel om de gemeentelijke bijdrage te verhogen werd uiteindelijk zonder stemming aangenomen, maar niet zonder dat de zorgen en aanbevelingen van de raadsleden duidelijk werden geuit. Het debat onderstreepte de complexiteit van de financiële uitdagingen waarmee de gemeente wordt geconfronteerd en de noodzaak van zorgvuldige afwegingen bij het nemen van beslissingen die de gemeenschap beïnvloeden.

Samenvatting

Het dagelijks bestuur stelt voor om de gemeentelijke bijdrage te verhogen om een tekort in de begroting van 2018 te dekken, veroorzaakt door stijgende loonkosten. De personeelskosten zijn sinds 2016 met 9,45% gestegen, wat neerkomt op een bedrag van € 1.486.000,-. In de begroting was echter slechts rekening gehouden met een kostentoename van € 979.000,-. Hierdoor ontstaat een tekort van € 507.000,-. Het voorstel is om de gemeentelijke bijdrage met dit bedrag te verhogen, omdat bezuinigingen de kwaliteit van de dienstverlening zouden schaden. Na instemming met de begrotingswijziging door het algemeen bestuur, wordt deze voor een zienswijze naar de gemeenteraden gestuurd en vervolgens naar het college van gedeputeerde staten.

Agendapunt 12 Zienswijzen ontwerpbegrotingen 2019 Alescon, WPDA, GKB, GGD en Publiek vervoer

Raad neemt besluit over begrotingen: "Schuldhulpverlening mag geld kosten"

Let op: AI kan fouten maken. Dit artikel is nog niet gecontroleerd door de griffie.

In de raadsvergadering van 14 juni 2018 werd het voorstel over de jaarrekeningen van 2017 en de ontwerpbegrotingen voor 2019 van diverse gemeenschappelijke regelingen besproken. De raad besloot geen zienswijzen in te dienen voor de meeste begrotingen, maar wel voor WPDA en GKB vanwege hun transformaties.

Politiekverslaggever Rijk de Bat

Tijdens de raadsvergadering sprak de SP haar waardering uit voor de inspanningen van de betrokken organisaties in deze turbulente tijden. "Het zijn spannende ontwikkelingen, maar de organisaties spelen hier voortvarend op in," aldus de SP. Toch plaatste de partij een kanttekening bij de kredietbank (GKB) vanwege de hoge rentes die worden gehanteerd. "Door deze hoge rentes neemt de schuld alleen maar toe," waarschuwde de SP, die pleitte voor een fatsoenlijke rente voor sociale kredieten.

De VVD vroeg zich af waar de kosten van sociale kredieten dan zouden moeten vallen, gezien het risico van oninbare kredieten. De SP suggereerde dat gemeenten hierin een rol zouden kunnen spelen, zoals in andere gemeenten al gebeurt.

De Stadspartij Plop uitte zorgen over de zienswijzen voor het Werkplein Drentse A (WPDA), die volgens hen vooral verwachtingen lijken te managen. "Het bestuursakkoord geeft al voldoende richting," stelde de partij. GroenLinks vroeg aandacht voor de voorlichting en adviesfunctie van Veilig Thuis, een onderdeel van de GGD, en benadrukte het belang van continuïteit in preventie van huiselijk geweld en kindermishandeling.

De ChristenUnie vroeg naar de gevolgen van een gerechtelijke uitspraak voor Alescon en benadrukte het belang van samenwerking en vroegsignalering bij het Werkplein Drentse A. De PvdA vroeg om zorgvuldigheid bij de personele gevolgen van de veranderingen bij de GKB en WPDA.

Het CDA benadrukte dat schuldhulpverlening geld mag kosten. "Het gaat hier om mensen in grote problematiek," aldus het CDA, dat pleitte voor een zorgvuldige aanpak zonder tariefverhogingen als oplossing voor oplopende kosten.

Wethouder Vlieg verzekerde dat schulden en het oplossen daarvan hoog op de agenda staan. "We willen het mogelijk maken dat mensen van hun schulden afkomen," zei ze. Over de GGD en Veilig Thuis meldde ze dat er geen onomkeerbare stappen worden genomen totdat een nieuwe regiovisie is vastgesteld.

De raad besloot uiteindelijk de jaarrekeningen van 2017 voor kennisgeving aan te nemen en geen zienswijzen in te dienen voor de meeste ontwerpbegrotingen van 2019, met uitzondering van WPDA en GKB. Het voorstel werd zonder stemming aangenomen.

Samenvatting

Het raadsvoorstel behandelt de jaarrekeningen van 2017 en de ontwerpbegrotingen voor 2019 van verschillende gemeenschappelijke regelingen, waaronder Alescon, WPDA, GKB, GGD en Publiek Vervoer. De raad besluit de jaarrekeningen van 2017 voor kennisgeving aan te nemen en geen zienswijzen in te dienen voor de ontwerpbegrotingen van 2019 van Alescon, GGD en Publiek Vervoer, evenals voor de begrotingswijziging van 2018 van de GGD. Voor de ontwerpbegrotingen van WPDA en GKB worden wel zienswijzen ingediend vanwege de transformaties die deze organisaties doormaken. De raad wil deze veranderingen nauwlettend volgen. Het voorstel is vastgesteld in de vergadering van 14 juni 2018.

14-06-2018 Raadsvergadering

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

M.L.J. Out - Burgemeester

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Hans Marskamp

M.L.J. Out - Burgemeester

Remi Moes

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Onbekende spreker

M.L.J. Out - Burgemeester

A. Smit - Wethouder

Bert Homan

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

M.L.J. Out - Burgemeester

Raad Assen Besluit: Rekenkamercommissie Blijft Ongewijzigd

Samenvatting

Analyse van het document

Dossier vormen

Analyse van het document

Dossier vormen

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

M.L.J. Out - Burgemeester

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

M.L.J. Out - Burgemeester

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Onbekende spreker