27-05-2025 Raadsactiviteit (raadzaal)
Vul het begin/eind-tijdstip in van het moment dat je wilt exporteren, óf gebruik onderstaande knoppen om de huidige tijd in de video in te vullen.
Agendapunt 1 Opening en vaststelling agenda
Voorzitter - Hemmo van der Wal
Voorzitter - Hemmo van der Wal
Agendapunt 2 Programma Water en Riolering
Assen zet in op waterveiligheid en samenwerking met inwoners
De gemeente Assen presenteert het nieuwe Programma Water en Riolering (PWR) voor de periode 2026-2031. Dit ambitieuze plan, dat het huidige gemeentelijk water- en rioleringsplan vervangt, richt zich op het beschermen van de volksgezondheid, het waarborgen van waterveiligheid en het voorkomen van vervuiling. Tijdens een recent debat in de gemeenteraad werden de financiële en beleidsmatige aspecten van het programma besproken.
Politiekverslaggever Rijk de Bat
Tijdens de raadsvergadering presenteerde beleidsmedewerker mevrouw Hofstede het nieuwe Programma Water en Riolering (PWR) van de gemeente Assen. Het programma, dat loopt van 2026 tot 2031, vervangt het huidige gemeentelijk water- en rioleringsplan en is een reactie op de veranderde eisen onder de Omgevingswet. "We schrijven nu onze ambities en doelen op het gebied van hemelwater, oppervlaktewater, grondwater en afvalwater neer," aldus Hofstede.
Een belangrijk onderdeel van het PWR is de financiële onderbouwing voor de benodigde budgetten en rioolheffing. De gemeenteraad moet beslissen over de begroting, waarbij het PWR als basis dient. Een van de opvallende beslispunten is het niet langer gebruiken van de voorziening voor groot onderhoud vanaf 2026 en het inzetten van de voorziening voor tariefegalisatie om de stijging van de rioolheffing af te vlakken. "We willen voorkomen dat de rioolheffing te snel stijgt," legde Hofstede uit.
Het programma omvat ook een verhoging van het subsidiebedrag naar €150.000 per jaar vanaf 2026 en stimuleert samenwerking met particulieren en bedrijven om wateroverlast aan te pakken. Uit het participatietraject bleek een breed draagvlak voor het tijdelijk accepteren van water op straat, mits dit geen gevaar voor de volksgezondheid oplevert. "Inwoners begrijpen dat zij ook een rol hebben, maar ze hebben hulp nodig," benadrukte Hofstede.
Een ander belangrijk aspect van het PWR is de focus op bestaande bouw en bedrijventerreinen. "We willen niet alleen bij nieuwbouw aan de slag, maar juist ook bij de bestaande bouw," aldus Hofstede. Voor bedrijventerreinen is een aparte aanpak gekozen, gericht op het creëren van waterberging op eigen terrein en het mogelijke hergebruik van hemelwater.
Tijdens het debat werden vragen gesteld over de aanpak van wateroverlast in specifieke wijken. Raadslid Cananias vroeg of er gezamenlijk met bewoners iets georganiseerd wordt om wateroverlast tegen te gaan. Hofstede antwoordde dat de gemeente maatregelen neemt in straten waar water zich verzamelt en dat alle bewoners daarbij worden betrokken.
Het PWR wordt na goedkeuring opgenomen in het Digitaal Stelsel Omgevingswet en definitief vastgesteld door het college. De besluitvorming over de budgetten vindt plaats in de raad van november. "We werken slimmer en de inwoners krijgen meer voor hun geld," concludeerde Hofstede.
Samenvatting
Het Programma Water en Riolering (PWR) van de gemeente Assen, dat loopt van 2026 tot 2031, vervangt het gemeentelijk water- en rioleringsplan (GWRP) en stelt doelen voor het stedelijk (afval)watersysteem vast. Het programma richt zich op het beschermen van de volksgezondheid, waarborgen van waterveiligheid en voorkomen van vervuiling. De gemeenteraad moet beslissen over de begroting en rioolheffing, waarbij het PWR als onderbouwing dient voor de benodigde budgetten. Belangrijke beslispunten zijn onder andere het niet meer gebruiken van de voorziening voor groot onderhoud (V3120) vanaf 2026 en het inzetten van de voorziening voor tariefegalisatie (V3125) met een bandbreedte van € 1.500.000 tot € 2.500.000 om de stijging van de rioolheffing af te vlakken. Het programma omvat ook een verhoging van het subsidiebedrag naar € 150.000 per jaar vanaf 2026 en stimuleert samenwerking met particulieren en bedrijven om wateroverlast aan te pakken. Het participatietraject toonde breed draagvlak voor het tijdelijk accepteren van water op straat en benadrukte de noodzaak van extra voorlichting en subsidies voor particulieren. Het financiële systeem van de rioolheffing is een gesloten systeem, en de kosten en inkomsten zijn gedetailleerd uitgewerkt in het bijlagenrapport. Het programma wordt na goedkeuring opgenomen in het Digitaal Stelsel Omgevingswet (DSO) en definitief vastgesteld door het college.
-
Analyse van het document
Analyse van het Programma Water en Riolering (PWR) Raadsvoorstel
Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Programma Water en Riolering (PWR) 2026-2031". Het voorstel beoogt de vaststelling van het PWR, dat de ambities en doelen voor het stedelijk (afval)watersysteem vastlegt. Het programma vervangt het gemeentelijk water- en rioleringsplan (GWRP) en vertaalt de kaders uit de Omgevingsvisie en de visie Klimaatadaptatie naar concreet beleid. Het richt zich op het beschermen van de volksgezondheid, waarborgen van waterveiligheid en voorkomen van vervuiling. Het voorstel omvat financiële beslissingen, zoals het vaststellen van budgetten en het gebruik van voorzieningen voor tariefegalisatie.
Volledigheid van het Voorstel:
Het voorstel is uitgebreid en gedetailleerd, met duidelijke beslispunten en een uitgebreide toelichting op de financiële en beleidsmatige aspecten. Het bevat bijlagen die verdere details en onderbouwingen bieden.
Rol van de Raad:
De raad heeft de rol om kennis te nemen van het PWR en de financiële middelen vast te stellen. De raad beslist over de begroting en de rioolheffing.
Politieke Keuzes:
De raad moet keuzes maken over de vaststelling van budgetten, het gebruik van voorzieningen voor tariefegalisatie, en de acceptatie van water op straat. Er moet ook worden besloten over de hoogte van subsidies en de aanpak van klimaatadaptatie.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is grotendeels SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden), met duidelijke doelen en tijdlijnen. Er zijn geen grote inconsistenties, maar de ambitie van de investeringsplanning kan als uitdagend worden gezien.
Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten om het PWR vast te stellen, de financiële middelen goed te keuren, en de voorgestelde voorzieningen te gebruiken.
Participatie:
Het voorstel benadrukt participatie, met input van belanghebbenden via enquêtes en bijeenkomsten. Er is een breed draagvlak voor de voorgestelde maatregelen.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid is een relevant onderwerp, met aandacht voor klimaatadaptatie, hergebruik van hemelwater, en de aanschaf van elektrische voertuigen.
Financiële Gevolgen:
Het voorstel heeft aanzienlijke financiële gevolgen, met een stijging van de rioolheffing en een verhoging van het subsidiebedrag. De financiële dekking wordt geboden door een gesloten systeem van rioolheffing en voorzieningen. De kosten en inkomsten zijn gedetailleerd uitgewerkt in de bijlagen.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Programma Water en Riolering (PWR) Omgevingswet Klimaatadaptatie Rioolheffing Tariefegalisatie Subsidie Waterveiligheid Volksgezondheid Participatietraject KostendekkingsberekeningVerfijning van de zoekopdracht:
Dossier maken
Voorzitter - Hemmo van der Wal
Ambtenaar 1
Voorzitter - Hemmo van der Wal
Bas Ananias - SP
Ambtenaar 1
Voorzitter - Hemmo van der Wal
Agendapunt 3 Ontwerpbesluit deelname Stichting De MaasStee
Gemeente Assen Overweegt Overname Wijkcentrum De MaasStee
Het wijkcentrum De MaasStee in Assen kampt met bestuurlijke problemen en achterstallig onderhoud. De gemeente overweegt nu om het pand en de bestuursorganisatie over te nemen. Een tijdelijke oplossing is al in gang gezet, maar de toekomst van het centrum blijft onzeker.
Politiekverslaggever Rijk de Bat
Tijdens een raadsvergadering op 5 juni werd het ontwerpbesluit besproken om de gemeente Assen te laten deelnemen in het bestuur van Stichting De MaasStee. Het wijkcentrum, dat eigendom is van de stichting, heeft te maken met organisatorische problemen en het huidige bestuur heeft besloten af te treden. De gemeente onderzoekt nu de haalbaarheid van een overname en heeft een tijdelijk bestuur gevormd met vertegenwoordigers van Mijn Buurt Assen.
De heer Stam, die het voorstel presenteerde, benadrukte dat de situatie een "noodgreep" is. "Het mooiste is natuurlijk dat de mensen zelf in de wijk zo'n stichting in de benen kunnen houden," aldus Stam. Hij legde uit dat het huidige bestuur niet meer in staat was om de taken voort te zetten, ondanks eerdere enthousiaste plannen om De MaasStee toekomstbestendig te maken.
De gemeente heeft een koopoptie op het pand voor slechts € 1,00, maar met de verplichting om te investeren in het onderhoud. Dit biedt de gemeente de tijd om een weloverwogen beslissing te nemen zonder directe financiële verplichtingen. Stam benadrukte dat de gemeente niet wil dat de activiteiten in het wijkcentrum stoppen en daarom voor deze tijdelijke oplossing heeft gekozen.
Tijdens het debat werden verschillende opties besproken voor de toekomst van De MaasStee. Mevrouw Drenthe vroeg of er drie mogelijke scenario's zijn: "Of de gemeente koopt het gebouw en stelt een beheerder aan, of er wordt gezocht naar een andere partij die het wil kopen en verduurzamen, of er worden nieuwe bestuursleden gevonden die met subsidie het gebouw verder willen exploiteren." Stam bevestigde dat dit de meest waarschijnlijke opties zijn, maar dat er ook andere mogelijkheden kunnen worden onderzocht.
De gemeenteraad heeft geen wensen of bedenkingen bij het ontwerpbesluit en zal op 19 juni een definitieve beslissing nemen. Ondertussen blijft de toekomst van De MaasStee onzeker, maar de gemeente zet zich in om een duurzame oplossing te vinden die de ontmoetingsfunctie in de wijk Pettelo waarborgt.
Samenvatting
Het raadsvoorstel betreft een ontwerpbesluit voor de deelname van de gemeente Assen in het bestuur van Stichting De MaasStee. Het wijkcentrum De MaasStee, eigendom van de stichting, kampt met bestuurlijke en organisatorische problemen en achterstallig onderhoud. Het huidige bestuur heeft besloten af te treden en stelt voor dat de gemeente het pand en de bestuursorganisatie overneemt. De gemeente onderzoekt de haalbaarheid van deze overname en heeft een tijdelijk bestuur gevormd met vertegenwoordigers van Mijn Buurt Assen om een duurzame oplossing te vinden. De gemeente heeft een koopoptie op het pand voor € 1,00, met de verplichting om te investeren in het onderhoud. Het ontwerpbesluit biedt de gemeente de tijd om een weloverwogen beslissing te nemen zonder directe financiële verplichtingen. De raad heeft geen wensen of bedenkingen bij het ontwerpbesluit.
-
Analyse van het document
Analyse van het Ontwerpbesluit Deelname Stichting De MaasStee
Titel en Samenvatting:
Het voorstel heet "Ontwerpbesluit deelname Stichting De MaasStee". Het betreft een voorstel van de gemeente Assen om tijdelijk deel te nemen in het bestuur van Stichting De MaasStee. Dit is noodzakelijk omdat het huidige bestuur aftreedt en er geen opvolgers zijn gevonden. De gemeente wil voorkomen dat het wijkcentrum, een cruciale ontmoetingsplek in de wijk Pittelo, sluit. Er is een koopoptie voor het pand voor €1,00, met de verplichting om te investeren in het pand voor duurzaamheid. Het tijdelijke bestuur krijgt tot eind 2026 om een duurzame oplossing te vinden.
Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is redelijk volledig. Het biedt een gedetailleerde achtergrond, de noodzaak van het besluit, en de gevolgen van het niet nemen van actie. Echter, er ontbreekt een gedetailleerd financieel plan voor de benodigde investeringen.
Rol van de raad:
De raad moet kennisnemen van het ontwerpbesluit en kan wensen of bedenkingen uiten. De raad speelt een adviserende rol en moet uiteindelijk instemmen met het besluit.
Politieke keuzes:
De raad moet beslissen of zij instemt met de tijdelijke deelname in het bestuur en de mogelijke aankoop van het pand. Dit omvat ook de keuze om te investeren in de verduurzaming van het pand.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden). Er zijn duidelijke doelen en een tijdsbestek, maar de meetbaarheid en specificiteit van de investeringen en duurzame oplossingen ontbreken.
Besluit van de raad:
De raad moet besluiten om kennis te nemen van het ontwerpbesluit en kan ervoor kiezen om wensen of bedenkingen te uiten.
Participatie:
Er is geen specifieke informatie over participatie van bewoners of andere belanghebbenden in het besluitvormingsproces.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid is een relevant onderwerp, aangezien er aanzienlijke investeringen nodig zijn om het pand te verduurzamen.
Financiële gevolgen:
Er zijn geen directe financiële verplichtingen voor de gemeente, maar er zijn aanzienlijke investeringen nodig voor onderhoud en verduurzaming. Er is geen gedetailleerd financieel plan of dekking aangegeven.
In conclusie, het voorstel vraagt om een zorgvuldige afweging van de raad, met name op het gebied van financiële en duurzame investeringen.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Stichting De MaasStee Wijkcentrum Wijkuitvoeringsplan Pittelo Bestuur Onderhoud Investeringen Koopoptie Vaart Welzijn Mijn Buurt Assen Duurzame oplossingVerfijning van de zoekopdracht:
Dossier maken
Voorzitter - Hemmo van der Wal
Anita de Rijke-Criens - Leefbaar Assen
Voorzitter - Hemmo van der Wal
Anita de Rijke-Criens - Leefbaar Assen
Voorzitter - Hemmo van der Wal
Onbekende spreker
Voorzitter - Hemmo van der Wal
Ambtenaar 1
Voorzitter - Hemmo van der Wal
Clemens Otto - Assen Centraal
Ambtenaar 1
Clemens Otto - Assen Centraal
Voorzitter - Hemmo van der Wal
Jannie Drenthe - SP
Ambtenaar 1
Voorzitter - Hemmo van der Wal
Onbekende spreker
Jannie Drenthe - SP
Agendapunt 4 Warmtebedrijf Assen BV en warmtenet Lariks
Assen zet stap naar duurzame toekomst met oprichting Warmtebedrijf
De gemeenteraad van Assen debatteerde over de oprichting van Warmtebedrijf Assen BV, een cruciale stap in de energietransitie van de stad. Het bedrijf, volledig in handen van de gemeente, zal een warmtenet ontwikkelen in de wijk Lariks, als betaalbaar alternatief voor gasloze verwarmingssystemen.
Politiekverslaggever Rijk de Bat
Tijdens de raadsvergadering werd het voorstel voor de oprichting van Warmtebedrijf Assen BV gepresenteerd door Hans van der Heijden, extern adviseur en kwartiermaker van het project. Het warmtenet is een belangrijke pijler in de ambitie om de stad tegen 2050 aardgasvrij te maken, zoals vastgelegd in het Klimaatakkoord. "We zien grote mogelijkheden voor warmtenetten in Assen," aldus Van der Heijden. "Publieke regie is essentieel om betaalbare warmte voor alle inwoners te garanderen."
Het plan omvat de oprichting van een cliëntenraad en de financiering van op- en inrichtingskosten. De gemeente zal samenwerken met woningcorporatie Actium, die een intentieverklaring zal ondertekenen. Melanie Maatman, directeur-bestuurder van Actium, benadrukte het belang van het project voor de corporatie: "Voor ons is een warmtenet een veel beter alternatief dan volledig overgaan op all-electric systemen."
Tijdens het debat werden vragen gesteld over de betaalbaarheid en de rol van huurders. Van der Heijden legde uit dat de kosten voor woningaanpassingen zijn opgenomen in de business case en dat de tarieven niet hoger zullen zijn dan die van aardgas. Maatman voegde toe dat Actium al ervaring heeft opgedaan in de componistenbuurt, waar 98% van de bewoners instemde met de aansluiting op een warmtenet.
De gemeenteraad zal op 21 oktober verder debatteren over het voorstel. De toekenning van de WIS-subsidie is cruciaal voor de haalbaarheid van het project. "We moeten klein beginnen, maar met de intentie om uit te breiden naar een grootschalig warmtenet," aldus Van der Heijden. Het project belooft niet alleen een bijdrage te leveren aan de energietransitie, maar ook aan betaalbare sociale huur en een vermindering van de druk op het elektriciteitsnetwerk.
Samenvatting
Het raadsvoorstel betreft de oprichting van Warmtebedrijf Assen BV, met de gemeente Assen als enig aandeelhouder, om een warmtenet in de wijk Lariks te ontwikkelen. Het plan is onderdeel van de energietransitie om woningen aardgasvrij te maken tegen 2050, zoals vastgelegd in het Klimaatakkoord. Het warmtenet biedt een betaalbaar alternatief voor individuele gasloze verwarmingssystemen, die vaak te duur zijn voor huiseigenaren. Publieke regie is noodzakelijk omdat private partijen hogere rendementen eisen, wat de kosten voor eindgebruikers verhoogt. Het voorstel omvat de vaststelling van het bedrijfsplan, de oprichting van een cliëntenraad, en de financiering van op- en inrichtingskosten. De gemeente zal een intentieverklaring met woningcorporatie Actium ondertekenen om samenwerking te formaliseren. Het project vereist externe financiering en de toekenning van de WIS-subsidie is cruciaal voor de haalbaarheid. Het warmtenet vermindert de druk op het elektriciteitsnetwerk en draagt bij aan betaalbare sociale huur. Het voorstel benadrukt de noodzaak van publieke regie om betaalbare warmte voor alle inwoners te garanderen.
-
Analyse van het document
Analyse van het voorstel: Bedrijfsplan, Businesscase en Krediet Warmtebedrijf Assen
Titel en samenvatting:
Het voorstel betreft het "Bedrijfsplan, Businesscase en Krediet Warmtebedrijf Assen". Het doel is de oprichting van Warmtebedrijf Assen BV, met de gemeente Assen als enig aandeelhouder, om een warmtenet in de wijk Lariks te ontwikkelen. Dit initiatief is onderdeel van de energietransitie om woningen aardgasvrij te maken tegen 2050. Het plan omvat de vaststelling van een bedrijfsplan, de oprichting van een cliëntenraad, en de financiering van opstartkosten en agiostorting. Het warmtenet biedt een duurzaam en betaalbaar alternatief voor aardgas, met publieke regie om de kosten voor eindgebruikers te beperken.
Volledigheid van het voorstel:
Het voorstel is uitgebreid en gedetailleerd, met een duidelijke structuur en onderbouwing. Het bevat beslispunten, financiële overzichten, en een uitvoeringsplan. Echter, de geheimhouding van de businesscase kan als een beperking worden gezien voor volledige transparantie.
Rol van de raad:
De raad heeft een kaderstellende en controlerende rol. Ze moeten instemmen met de oprichting van het warmtebedrijf, het bedrijfsplan vaststellen, en de financiële middelen goedkeuren.
Politieke keuzes:
De raad moet beslissen over de publieke regie van het warmtebedrijf, de financiële investeringen, en de samenwerking met woningcorporatie Actium. Er moet ook worden gekozen voor de mate van participatie van inwoners en de prioritering van duurzaamheid.
SMART-criteria en inconsequenties:
Het voorstel is grotendeels SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden), met duidelijke doelen en tijdlijnen. Echter, de afhankelijkheid van subsidies en de geheimhouding van de businesscase kunnen als risico's worden gezien.
Besluit van de raad:
De raad moet besluiten over de oprichting van het warmtebedrijf, de vaststelling van het bedrijfsplan en uitvoeringsplan, en de goedkeuring van de financiële middelen.
Participatie:
Het voorstel benadrukt participatie via een cliëntenraad en communicatieplannen per project. Er is aandacht voor inspraak van inwoners en samenwerking met Actium.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid is een centraal thema, met de nadruk op de energietransitie en het verminderen van CO2-uitstoot door het gebruik van een warmtenet.
Financiële gevolgen:
De financiële gevolgen omvatten een agiostorting van €3.572.300 en opstartkosten van €2.350.000. De dekking komt uit de algemene reserve of mogelijke subsidies. Er is een afhankelijkheid van de WIS-subsidie voor de haalbaarheid van het project.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Warmtebedrijf Assen Warmtenet Lariks Energietransitie Klimaatakkoord Publieke regie Woningcorporatie Actium Businesscase Uitvoeringsplan WIS-subsidie AardgasvrijVerfijning van de zoekopdracht:
Dossier maken